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庞元副局长在上海市物业管理协会会员代表大会上的讲话
来源： 强丰企业服务网 作者： 庞元
在上海市物业管理协会会员代表大会上的讲话
上海市房屋土地资源管理局副局长 庞 元

各位代表：

请允许我代表市房地资源局党委和行政，对大会的胜利召开和圆满成功、对协会新一届理事会和领导班子的产生，表示热烈的祝贺！

今天的大会开得很成功。协会领导班子顺利地完成了新老交接。这届领导班子，在年轻化、专业化方面取得了突破，是一届有生气、有活力的班子。局党政领导也衷心希望这是一届想干事、能干事、能干成事的班子。

下面，谈三点意见，以供新一届协会理事会在工作中作更深层次的思考。

一、   正确认识上海物业管理的现状，科学把握行业未来发展方向

这个问题比较宏观，但很重要。只有把现状认识清楚了，我们才能研究下一步怎么走。所以，我今天把这个问题提出来，希望大家一起来思考。

上海的物业管理从1991年起步，发展至今已走过了15年的历程。15年里，我们上下各方共同努力，使这个行业得到了迅速发展。目前，全市共有各类物业5．4亿平方米，其中居住类物业3．4亿平方米，非居住物业2亿平方米。在住宅类物业中，实施物业管理的达3．3亿平方米，占住宅物业总量的97％；在非住宅物业中，实施物业管理的达2800万平方米，占非住宅物业总量的14％。全市经过工商登记、取得物业管理资质的企业2933家。全市共有住宅小区8333个，符合成立业主大会条件的7300多个，已成立业主大会的5746多个，组建率为79％。

这 是定量的分析，比较简单。如何对上海物业管理行业的现状作判断分析，大家的看法可能就不一样。市局的认识是四句话：一是管理体制不断创新，但有些关系还需 进一步理顺；二是市场机制不断完善，但优胜劣汰的市场竞争机制尚未完全建立。三是法制建设不断加强，但物业管理法律体系还不完备。四是物业管理行风建设不 断推进，但离人民群众日益增长的居住需求还有距离。

正是基于这样的判断，市局确定了未来五年上海物业管理行业发展规划。

指导思想是：以加强住宅物业管理为重点，逐步加大对非住宅物业管理的监管力度。进一步理顺管理体制，推进市场运作机制，完善政策法规，开展专项整治，建立物业管理与房地产市场发展相协调，与广大市民愿望相符合，与城市管理水平相适应的新格局。

主要目标是：到2010年，实现物业管理覆盖率80％以上，其中住宅物业管理覆盖率98％以上，基本解决无人管理和多家管理问题；符合招投标条件的住宅前期物业管理招投标率100％；住宅维修资金的首次归集率98％以上；符合业主大会组建条件的业主大会组建率90％以上；一、二级资质物业管理企业占企业总量的10％左右；住宅小区的违章搭建、擅自改变房屋使用性质等现象得到有效遏止；物业管理行风测评排名力争进入前五位。

主要措施是：一是加强物业管理行风建设，不断提高市民对物业管理的满意度。二是继续探索建立“条块结合、属地管理”的新体制，发挥街道、居委会的指导、协调和监督作用。三是推进物业管理市场化、专业化进程，不断提高物业管理专业水平。四是加大行业监管力度，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。五是规范非住宅物业管理，为提升城市功能和形象发挥积极作用。

希望协会也要加强这方面的研究，使全行业形成共识，向着一个目标共同努力，促进行业健康、持续发展。

二、   切实加强行业自律，规范企业行为，提高行业整体服务水平

协会要自主落实各项职能，全面履行行业服务、行业自律、行业代表、行业协调等基本职责。特别是在行业自律方面，希望协会新一届理事会，能有更大作为。

今天的会议上，全体代表围绕“行业自律、诚信服务”这一主题向全行业发出了倡议。这是一种很好的形式，也是一个很好的起步。希望协会能认真抓好倡议内容的落实。行业规范、行业自律公约，我们都有，问题是怎么把它落到实处。根据《上海市促进行业协会发展规定》的规定：“行业协会对违反行业协会章程或者行规行约、损害行业整体形象的会员，可以按照行业协会章程的规定，采取相应的行业自律措施，并可将有关行业自律措施告知政府有关部门。对行业内违法经营的企业，行业协会可以建议并协助政府有关部门予以查处。”由此可见，协会在行业自律方面是有职有权的，不是像有些人说的那样，是无能为力的。《行政许可法》实施后，没有法律许可的事，政府不能做。协会则不然，只要法律没有禁止的事，只要通过章程和行规的约定，就可以做。所以，协会自律方面空间很大。这次大会上，选出了116家理事单位、36家常务理事单位、11家 副会长单位。我建议，行业自律工作就先从这些单位抓起。第一步抓副会长单位，第二步抓常务理事单位，第三步抓理事单位，第四步抓今天到会的代表单位，第五 步抓一般会员单位。一步一步推进，一层一层落实。对违反行规、不按自律要求做的企业，就要动真格，让它在行业里站不住脚，淘汰出局。随着政府职能的转变， 需要协会承接的工作越来越多。希望协会通过这次换届，切实加强自身建设，提高能力，较好地承担起政府转移、委托的职能，在行业自律、规范企业行为方面大有 作为。作为行业主管部门，一定支持、帮助协会做好这方面工作。

三、   切实加强行风建设，努力提高广大市民对物业管理的满意度和社会公信力

从2002年起，物业管理行风纳入全市行风测评范围。在推进物业管理行风建设过程中，我们从群众反映强烈的“维修不及时、服务不到位、收费不规范”的三不顽症入手，抓领导责任的落实，抓重点措施的落实，抓社会监督的落实。经过三年的努力，行风测评的成绩逐年有所提高，2004年摆脱了倒数第一的被动局面，2005年进一步巩固了2004年 取得的成果。作为物业管理的行政主管部门，从维护广大消费者的利益出发，应当把行风建设列为一项重要工作。但是，行风建设的主体是每一个物业企业。企业不 重视，行风是搞不好的。由于行风测评成绩上不去，大家都感到脸上无光。很多人认为这种测评不科学、不合理，因而不服气。有这种想法可以理解。但是，我们必 须看到，测评中反映出来的问题，是确实存在的，说明在很多方面我们的工作是没有做好。测评结果反映的是什么？是民意。民意不可违。所以，我们对行风测评问 题是一定要有正确的认识，必须引起每一个企业的高度重视。我们一定要以解决“维修不及时、服务不到位、收费不规范”三大顽症为已任。我相信，只要政府、协会、企业一起重视，大家携起手来，行风测评的成绩就一定能再上一个台阶。
2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：