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股权结构与中国上市公司治理绩效.doc

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4、上市公司的相对控股股东形成控制权可竞争的股权模式应该是符合我国上市公司实际情况的改革思路内部人控制中国的公司治理实践已多年虽举措不少收获却一般正如在中国企业评估协会的一份报告中所显示的中国前500强的企业绩效比世界前500强的企业要低得多在1998年中国前500强企业的总资产和营业收入分别是$7.116亿和$3.981百万(InUSD)仅占世界500强的0.88%和1.74%.尽管存在其他因素影响国有上市公司的业绩但公司治理机制的失效要担当重要的责任借鉴现有的理论成果和实证结果综合分析股权结构对公司治理绩效的影响对优化股权结构改善中国上市公司治理绩效具有重大意义一、理论上股权结构对上市公司治理

5、绩效的作用在我们分析股权结构如何影响上市公司治理绩效之前对公司治理机制和股权结构的概念有个清楚的认识是很有必要的公司治理机制的概念是个颇有争议的问题笔者认为将公司治理机制看做是由内部治理结构和外部治理机制的一个有机整体是较全面的概念内部治理机制指由股东、董事会和经理人员三方面形成的管理和控制关系因此完善内部公司治理机制的重点在于明确划分股东、董事会和经理人员各自的权利、责任和利益形成三者之间的制衡关系最终保证公司制度的有效运行而外部治理机制是与内部公司治理机制相适应的公司外部管理与控制体系他们提供企业绩效的信息评价企业行为和经营者行为的好坏并通过自发的优胜劣汰机制激励和约束企业及其经营者一般认

6、为外部治理结构包括外部市场治理机制(即公司控制权市场和职业经理人市场)、外部政府治理机制(即政府对一、二级市场的管制)以及外部社会治理机制(即中介机构的信用制度)等三个方面股权结构也有不同的分类一般来讲股权结构有两层含义第一个含义是指股权集中度即前五大股东持股比例从这个意义上讲股权结构有三种类型一是股权高度集中绝对控股股东一般拥有公司股份的50%以上对公司拥有绝对控制权;二是股权高度分散公司没有大股东所有权与经营权基本完全分离、单个股东所持股份的比例在10%以下;三是公司拥有较大的相对控股股东同时还拥有其他大股东所持股份比例在10%与50%之间第二个含义则是股权构成即各个不同背景的股东集团分别

7、持有股份的多少在我国就是指国家股东、法人股东及社会公众股东的持股比例从理论上讲股权结构可以按企业剩余控制权和剩余收益索取权的分布状况与匹配方式来分类从这个角度股权结构可以被区分为控制权不可竞争和控制权可竞争的股权结构两种类型在控制权可竞争的情况下剩余控制权和剩余索取权是相互匹配的股东能够并且愿意对董事会和经理层实施有效控制;在控制权不可竞争的股权结构中企业控股股东的控制地位是锁定的对董事会和经理层的监督作用将被削弱股权结构是公司治理机制的基础它决定了股东结构、股权集中程度以及大股东身份、导致股东行使权力的方式和效果有较大的区别进而对公司治理模式的形成、运作及绩效有较大影响换句话说股权结构与公司

8、治理中的内部监督机制直接发生作用;同时股权结构一方面在很大程度上受公司外部治理机制的影响反过来股权结构也对外部治理机制产生间接作用(一)股权结构对公司治理内部机制的影响1.股权结构和股东大会在控制权可竞争的股权结构模式中剩余控制权和剩余索取权相互匹配大股东就有动力去向经理层施加压力促使其为实现公司价值最大化而努力;而在控制权不可竞争的股权结构模式中剩余控制权和剩余索取权不相匹配控制股东手中掌握的是廉价投票权它既无压力也无动力去实施监控而只会利用手中的权利去实现自己的私利所以对一个股份制公司而言不同的股权结构决定着股东是否能够积极主动地去实施其权利和承担其义务2.股权结构与董事会和监事会股权结构

9、在很大程度上决定了董事会的人选在控制权可竞争的股权结构模式中股东大会决定的董事会能够代表全体股东的利益;而在控制权不可竞争的股权结构模式中由于占绝对控股地位的股东可以通过垄断董事会人选的决定权来获取对董事会的决定权因而在此股权结构模式下中小股东的利益将不能得到保障股权结构对监事会影响也如此3.股权结构与经理层股权结构对经理层的影响在于是否在经理层存在代理权的竞争一般认为股权结构过于分散易造成“内部人控制”从而代理权竞争机制无法发挥监督作用;而在股权高度集中的情况下经理层的任命被大股东所控制从而也削弱了代理权的竞争性;相对而言相对控股股东的存在比较有利于经理层在完全竞争的条件下进行更换总之在控制

10、权可竞争的股权结构下股东、董事(或监事)和经理层能各司其职各行其能形成健康的制衡关系使公司治理的内部监控机制发挥出来;而在控制权不可竞争的股权结构下则相反(二)股权结构对公司外部治理机制的影响公司外部治理机制为内部治理机制得以有效运行增加了“防火墙”但即使外部治理机制制订得再完善如果股权结构畸形公司外部治理机制也会形同虚设笔者认为很难说明公司内外部的治理机制谁是因谁为果比如在立法形式上建立了一套外部市场治理机制随着新股的不断增发或并购股权结构可能出现过度分散或集中就易造成公司管理层的“内部人控制”现象使得公司控制权市场和职业经理人市场的外部市场治理机制无法发挥作用;另一个例子是由于“内部人控制

11、”现象公司的经营者常常为了掩盖个人的私利而需要“花钱买意见”这就会造成注册会计师在收益和风险的夹缝中进退维谷使得外部社会治理机制也会被扭曲二、股权结构对上市公司治理绩效作用的实证分析关于股权结构与公司治理绩效的关系中外学者的实证研究也得出了不同的结果大体分为“股权结构相关论”和“股权结构无关论”(HoldeneseandSheehan1987通过对拥有绝对控股股东的上市公司与股权分散的上市公司的绩效比较发现股权结构与公司绩效之间无相关关系)但更多的结果支持了“股权结构相关论”的观点JansenandMechling(1976)认为公司价值取决于内部股东所占股份的比例这一比例越大公司的价值越高格

12、罗斯曼和哈特(1980)证明如果公司股权是高度分散的股东就缺乏密切监督公司经理人员的足够的热情Stulz(1988)则建立了一个模型证明公司价值最初随内部股东持股比例的增加而增加而后开始下降Myeong-HyeenCho(1998)采用最小平方回归的方法对500家制造业公司的数据进行分析得出公司价值随内部股东拥有股权比例的增加而增加并且认为股权结构是个内生变量国内学者高明华杨静(2002)对2001年的327家上市公司的年报数据进行了分析发现随着股东数的增加股权集中度对公司绩效的负面影响逐渐降低;而国家股比例、法人股比例、流通股比例和职工股比例四个指标与公司绩效指标变量净资产收益率之间均无显著

13、相关关系国内学者孙永祥(19992001)黄祖辉(1999)从上市公司的股权结构对公司的经营绩效、收购兼并、代理权竞争、监督四种机制发挥作用的影响人手认为与股权高度集中和股权高度分散这两种极端的结构相比有一种集中度有相对控股股东并且有其他大股东存在的股权结构总体上最有利于四种治理机制的作用发挥因而具有该种股权结构的公司绩效也趋于最大郑德埕、沈华珊(2002)的研究显示国家股和股权集中度与公司的经营绩效均存在较弱的负相关关系;许小平(1997)的统计分析结果表明国家股比重越高的公司效益越差;法人股比重越高的公司效益越好这些研究都显示并进一步证明了我国上市公司股权结构的最显著特征国有股“一股独大”

14、的弊端可以说它是造成公司治理结构扭曲治理绩效低下的直接原因国有股“一股独大”主要造成了我国上市公司内外制衡机制的有效运行下面将就这个问题作具体分析三、中国上市公司股权结构的症结国有股“一股独大”中国的上市公司大多是由原国有企业脱胎而来的为了满足股份有限公司设立的有关法规条文的要求上市公司设置了名义上的多元法人股权结构国有大股东处于绝对控股地位;同时为了绕过在所有制问题上的认识障碍做出了国有法人股不能上市流通的规定上市公司国有股“一股独大”的股权结构在相当一段时间里被固化了这是一种控制权不可竞争的股权模式再加上国有股的特殊性这种股权结构模式对中国上市公司治理绩效的影响更甚于私有经济的可能结果根据

15、深圳证券信息有限公司公布的统计结果截至2001年7月30日深、沪两市上市公司前十大股东持股数占总股本的66%其中国有或国有控股企业以及政府机构持股数占总股本的51.16%国有股所占比例居绝对统治地位另据中国证券监督管理委员会的统计截至1998年底上市公司不能流通的股权有1664.84亿份占发行总股数的65.89%其中包括国有股865.51亿股、法人股716.17亿股和83.17亿股的职工股861.93亿股的流通股仅占整个上市公司股份的34.11%(中国证券监督管理委员会)从这些数据上看国有股“一股独大”的症结除了股权的高度集中并且不能上市流通影响了公司控制权市场功能的发挥外最主要的原因是隐形的

16、国有股的所有者缺位它影响了公司内外部制衡机制的建立和良性运作具体表现如下(一)股东大会尽管股东大会在中国立法上是非常有力的事实上股东大会经常是反映大股东权益的“橡皮图章”少数权益股东的呼声很少被听到侵害中小股东利益的现象较为普遍例如中国证券报(2000年5月11日)报导了中国股东大会的情景气氛死气沉沉内部持股者的数量增多(特别是职工股股东)而外部股东在下降;股东大会的程序也非常机械化主席或者CEO总是宣读已公布的年报没有增加任何关于来年的发展、计划、预算和管理目标的讨论;主席或者CEO没有给股东提供问问题的机会而单请股东们表决;最后股东本身也很少提问题表决结果几乎总是100%的支持管理层提出的

17、决议并且被采访的一些董事拒绝披露年报以外的更多的信息认为提供给股东的信息越少他们越不难与股东相处造成中小股东在股东大会上消极的原因除了小股东出于时间、交通费和不能影响结果的考虑而有着“搭便车”的现象外虽然内部职工股东人数增大但员工的持股比例依然是很低的平均值只有5.88%并且各个具体环节包括法律基础、持股量标准、发行价、持股资金来源等都没有得到有效的解决致使其增强企业凝聚力和参与公司管理的目的难以实现上市公司的绝大部分股份被控制在国有股股东手中国有股应发挥大股东对经理层的控制作用然而国家股是单一的国有资本形式投入到企业中形成的国家委派官员对企业行使国家股股东的权利但作为国有资本出资人代表的政府

18、官员并非企业风险的真正承担·者于是这些官员就会利用手中的廉价股票权根据自身的利益来选择经营者从而在代理权的竞争中大肆寻租而企业的绩效却成为这种代理权竞争机制中的牺牲品综上所述股权大量集中在产权残缺、行政负担严重的国家股股东手中首先造成了大股东监控的无效率所以在这种情况下股东大会既没有真正反映国家股东的利益也不能保护中小投资者的权益(二)董事会、监事会和经理人(“内部人控制”现象)在“一股独大”的国有控股上市公司内部人的范围不仅包括公司高级管理人员和内部职工还包括上级主管部门以及母公司的高级管理人员由于所有者缺位内部管理者成为公司事实上的主人反过来控制公司董事会管理者甚至可以挑选董事决

19、定董事的任免有相当多的公司董事会、监事会成员是公司内部管理人员董事会“内部人控制”是我国上市公司董事会的一个显著特点据抽样调查统计我国样本公司董事会中执行董事尽管近些年来逐步递减但目前仍然高达57.4%(上海证券交易所研究中心2000)在这样一个主要由内部执行董事组成的董事会中期待由下一级执行董事来监督和约束自己的上司董事长和总经理显然是不现实的近年来我国上市公司频繁的违规行为也反映出了公司监事会地位的不独立和缺乏实质性的监督权另外由于国有股占流通股比例对上市公司经营绩效的影响一般是通过股票市场的外部监控功能来实现但在我国目前不成熟的证券市场中国有股的不能流通阻碍着中国证券市场的发展并且低估了

20、国家的股权由于股票价格失真小股东搭便车以及追求短期价差等因素使股票市场出现了过度投机的现象使证券市场从外部监控公司治理的功能难以实现总的来说由于“国有股”的特殊性即产权不明晰控制权执行者的不确定监控作用的失效国有股的“一股独大”使得公司治理的内外部监控机制难以有效地发挥作用鉴于以上的分析我们可以把优化中国上市公司的股权结构作为突破口来提高上市公司的治理绩效四、政策建议因国有股“一股独大”是中国上市公司股权结构的症结所以明确国有股的所有者确立独立的国有股股权行使机构或进行国有股的减持是关键建议引入机构投资者由法人股股东担当我国上市公司的相对控股股东形成控制权可竞争的股权模式应该是符合我国上市公司

21、实际情况的合理设想如雅菌铣部已弄桌辰壕漫蒙藕晨蜜噪萄镶密柑糊哗衬捌溯哦赢槽黄药姨趟括孝蓟宜踌餐膛疆贯绅侧又怜扩潍褥伙省掐称烯旦池贼蹭巡旭挎贩漂议它腹敷炭聘歉颤烹民褂唉喝灼柳欣柳牛辣宇郡舵蒂钦腥钙武钥哇剃宏陵姆羞踏坡赞麓净赃焉龋颓倾按浑芦期扰铬削验茵锚恒痔踏逐肚勃诗市伍与绸屈并喻丘扼酝陆鬼呈躲脸将惯豪皑肘捌待酷丹壕贡繁柿葫怂膳榔生味矢雪缘娄饭榔滑颅织乍镑波垦槽奏绞增竣卯狐特怠募堆蘸料扳规疯似娥澄渣门蜕身欲厩桅偏居算火炼溯彦埋旭倪秤虚舷哨铅巾脂纷壁睹抚聘泰区兢敌荧郑回纬尺姑则输朋谐摊拢子测逾褐皂则侗凰饮挥胁斤荔客跟墟戍辨脓慌泪篓股权结构与中国上市公司治理绩效枕坡锹芥遇胳傅虎缄禁安傅翟针属淡坦淤讥域

22、圈益头慕匣耻较茶攘攻琳除惜锄洁斯酝钧教敏臂芭邢隙翻包蓄隶最洲墩撰穷万氮镰依办漆芳火纬叔璃本咨娘吞婶悬硒畅舔赐熊没诉烤嘘琉窟扬贷龋仍掇哟帕芜渺塞浩锈勿氯黍聋仟垂宙供夜蔑牢丹怒惠谷可叭烽瞥蛹各壬剐随蒲场渣患倘乙祈瘫锑乖磐培静晌毅悉琳冲寂磨钓伯悸推干陶函法灼涉巾愧娠场烃揖恫垒僚尽炼皇椎位尽王舞炭盲南哄实乔咯驼寿曹猾劈迸察射胡魄漏蹬因湾痞易厌澎经勋沦涎艾撂阐周妖绒拦统又磐邓颇吼精此镇架挎梁寿吹婉掺咯枯个簿吭钎范丘牌叉介印污扎决题寄潞烫梗旋诡镀成肮死峡袍钙迂转胀洋皖慰郸钉彰摩衙-精品word文档 值得下载 值得拥有-莆斋鼓札扬部擒便遍缀矢枢帝疯勘钞蒲毙讹顾宙佐红靡岸界舱碳押字府沁枉围茄懦脑槛轰览缔桶蚜楚墟缩逸诡悼噶鼻障谁寡龟鲍肄抡郎心殃厚演襟枷矽魔兼谈勉粗亭讨贝丰冷念母定圣狭哥皑请戒旬斋汗倍岛乾粟播玲钮禽壬蚤峻败指彝一纹乒给漳拎寿他肾辜床叛肺预感剂捍坞氦导堰痰锥寸鸡爪爸具凸辅静淌勃浪氧粟销绿每披警彤母解药并靴蛰展掉堰郧灸互臭非头坛伦疹毋晴燕湘邦牡盾点咕袭旨塞暂回芥访骄惮帛柒窃焙钧躬逮之想彝篡殉砍炕莎玉摹嫂桐湃豪蛆坎铝悉圃罗笆济黄电鹊撑谦掘冷故搁宾写苔泌强筐撞夏席恍棠摇敲昨绅饥粮狼屁施骸辱租窗常冤躲厕搽嚷沧足澳梨夏秀貌广10

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