1、第二章 旅行社管理法规制度
一、教学目标
1.了解旅行社经营中的有关法律、法规和一系列相关的管理制度；
2. 掌握旅行社的定义、经营范围以及旅行社的设立与审批；
3. 掌握旅行社的经营规范以及旅行社质量保证金制度；
4. 能够运用旅行社管理程序来进行实际操作。
二、课时分配
共六节，10个课时
三、教学重点难点
1. 旅行社的设立程序
2. 旅行社缴纳质量保证金的具体内容
3. 旅行社的经营规范与法律责任
四、教学大纲
第一节 旅行社概述
一、旅行社的定义
二、旅行社的经营范围
第二节 旅行社的设立与变更
一、旅行社的设立
设立旅行社的条件；旅行社的申
2、报；旅行社的审批
二、旅行社分支机构
旅行社分社；旅行社服务网点
三、旅行社的变更及公告
旅行社的变更；旅行社公告
第三节 旅行社的经营与管理
一、旅行社的经营原则
二、旅行社及其导游在经营服务中享有的权利
三、旅行社业务的年检管理
第四节 旅行社质量保证金制度
一、旅行社质量保证金概述
二、旅行社缴纳质量保证金的具体内容
第五节 对旅行社的监督检查制度
第六节 旅行社的经营规范与法律责任
一、旅行社业务经营许可证不得转让、出租或出借
二、旅行社业务经营许可证或营业执照悬挂位置的规定
三、旅行社提供的旅游服务信息必须真实可靠
四、严格按经营范围经营旅游业务
3、五、不得安排含有违反有关法律、法规的内容
六、旅行社提供旅游服务时必须与旅游者签订旅游合同
七、不得低于旅游成本报价，不得提供旅游合同外的有偿服务
八、旅行社聘用的导游应持有国家规定的导游证或领队证
九、旅行社及其委派的导游和领队行为规范的禁止性规定
十、禁止旅行社非法转移接待和服务成本费用的规定
十一、旅行社造成旅游者权益损害的应当及时补偿
十二、旅行社之间业务委托责任的划定
十三、旅行社保护旅游者人身、财产安全的规定
十四、旅行社选择接待单位的规定
十五、旅行社应妥善保管各类合同和文件资料
五、主要概念
1. 旅行社
2. 旅行社质量保证金
3. 旅行社分社
4、4.旅行社服务网点
六、教学案例
“五一”黄金周前夕，张先生所在单位20人和某旅行社签订了旅游合同，张先生等共支付旅游费用14000元旅游团费。4月底，旅行社业务人员告诉张先生，旅行社未能购得合同约定的船票，旅游行程难以完成。旅行社的方案之一是由旅行社按约承担支付总价款10%的违约金；方案之二是张先生等能够选择同年的7至8月完成原定旅游行程。旅行社同时承诺提前在出团前一周告知张先生，假如没有提前一周通知张先生，旅行社将承担全额旅游费用同倍的违约金。张先生等同意旅行社第二个方案，并签订了书面协议。8月5日，旅行社通知张先生，行程安排在8月6日；张先生等以没有时间准备为由，拒绝参加旅游，要求旅
5、行社支付违约金。最后，张先生等向旅游管理部门投诉，要求旅行社承担违约责任。
请问：
1、旅行社是否必须承担全额旅游费用同倍的违约金？为什么？
2、旅行社应当如何从中吸取教训？
案例分析提示：
1、旅行社应当承担全额旅游费用同倍的违约金。因为旅行社和张先生等第二次签订旅游合同时，旅行社和旅游者的充分协商，反映了旅行社和旅游者之间的真实意思，应受到法律的保护。合同一旦签订，旅行社和旅游者都必须严格按照合同约定，全面及时履行合同义务。旅行社承诺第二次旅游必须提前一周通知张先生等，但事实上旅行社只是提前了1天，张先生等拒绝参加旅游并没有违反约定，而是旅行社违反了合同约定，所以旅行社应当承担违约责任。
2、（1）旅行社从业人员必须树立合同观念，遵守合同承诺，履行合同义务；（2）不要为了一时吸引旅游者或者稳定旅游者，随意给旅游者承诺；（3）假如有违约行为，旅行社必须勇于面对，并主动承担违约责任。
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