拆迁工作方案.doc

拆迁工作方案证房屋核实、测量，开局地上物核量单。 5、拆迁协议组： （1）人员： （2）职责：按照被拆迁人房证面积、地上物核量单，依照拆迁补偿安置方案规定与被拆迁人签订补偿安置协议。协议签订后，收回房产证、土地证等相关证件。 5、宣传保障组： （1）人员： （2）职责：悬挂拆迁宣传动员条幅；管理宣传车；负责政策宣传单、拆迁协议及相关手续准备；负责被拆迁人问事、咨询的引导工作。 二、 工作流程: （一）准备阶段： 1、确定拆迁补偿方案、印刷拆迁补偿安置方案宣传单； 2、选出评估公司；立即进行评估并开始进行地上附着物核量； 3、悬挂宣传条幅；启动政策宣传车。 4、准备拆迁补偿安置协议、搬迁号等相关手续。 （二）拆迁动员阶段： 1、公布房地产评估结果； 2、发放拆迁政策宣传单； 3、拆迁工作组开始入户讲解拆迁政策及了解情况。 （三）签协议阶段： 1、与被拆迁户签订拆迁补偿安置协议，分货币补偿协议和回迁安置协议； 2、收回被拆迁人房证、土地证等相关证件。 （四）房款结算阶段：按拆迁补偿协议款项金额及时限，双方按约定结算。 （五）房屋拆除阶段：被拆迁人搬迁后，由拆除公司专人验收并开具验收搬迁手续，拆除公司立即对腾空房屋进行拆除。 （六）回迁阶段： 1、核实回迁手续； 2、按公布选房时间和地点进行选房。 某某项目拆迁安置工作实施方案一、 指导思想与基本原则1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管 理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益 为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明 确责任， 化解矛盾， 服务大局， 确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。 2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。二、 方法步骤第一阶段：宣传发动，制定方案（完成时间：20 天） （1）成立人某某项目拆迁工作协调小组； （2）研究制定拆迁计划 和补偿安置方案； （3）召开某某项目拆迁工作动员大会和相关人员会 议； （4）调查摸底，广泛征求意见，确定补偿安置方案。 第二阶段：评估丈量、过渡安置（完成时间：20 天） （1）进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作，鼓励 3-6 户带头搬 迁； （2）委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量； （3） 协助被拆迁人做好 过渡安置工作。 第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30 天） （1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告； （2）收 集、查找并核实房屋权属资料； （3）核准资料整理归档并进行初步确 认； （4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示； （5）协助被拆迁 户进行搬迁。 第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20 天）（1）召开拆迁动员大会； （2）发放安置补偿方案和评估丈量、房 屋产权确认等资料，并接受咨询； （3）确定房屋拆迁单位； （4）房屋 腾空验收，与被拆迁户签订验收结算单（5）召开择房抽签大会，公 正、公开抽签决定择房顺序号； （6）进行现场集中择房、签约、结算 工作。 第五阶段：房屋拆除，总结验收（完成时间：20 天） （1）做好拆迁许可证的申报审批工作，获准“拆迁证”（2）实 ； 施拆旧，及时做好场地平整； （3）拆迁资料整理归档； （4） 上级部 门的检查验收。三、主要措施1、加强领导，完善制度。一是成立某某项目拆迁工作协调小组， 某某人任副组长。协调小组下设办公室，某某同志任办公室主任。办 公地点设在某某地点；二是依据国家相关法律法规和政策规定，起草 某某项目区域拆迁计划和补偿安置方案 ，做到有章可循。 2、加强协调沟通，积极为被拆迁户排忧解难。一是进一步完善 “监督、指导、协调、服务”的工作职能，视被拆迁户为自己的亲人， 随时联系，及时沟通，接受监督。二是针对个别被拆迁户不理解、不 配合，出现闭门回避，漫天要价，甚至讽刺谩骂等行为，每个工作人 员都要耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，动之以情，晓之以理， 明之以法，用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和 谐的拆迁氛围。 3、 制订科学合理的拆迁补偿标准， 维护被拆迁户的切身利益。拆迁工作的主要因素是拆迁补偿标准问题，也是涉及被拆迁户的 合法权益问题。因此，在制订拆迁补偿标准上，一是采取货币补 偿和产权调换二种方式自由选择的办法，充分保障被拆迁人的合 法权益。二是尊重历史，尊重现实，依法合理测算被拆迁房屋面 积。三是实行搬迁时限奖励制度，并在搬家补助、过渡安置、拆 迁费等方面采取诸多优惠措施，为“和谐拆迁”奠定良好基础。 4、坚持“公开、公正、公平、依法”原则，实现和谐拆迁。 一是深入被拆迁户家中，面对面的做好宣传发动和解释工作，使 拆迁当事人详细了解项目建设的重大意义和关于城市房屋拆迁管 理方面的各项政策法规；二是及时将房屋评估结果、项目建设的 各种批文、拆迁安置补偿办法等予以公开、公示，接受群众监督； 三是保证拆迁程序的公开、公正，凡涉及被拆迁户切身利益的重 大事项一律进行公示，以此赢得广大群众的信任。 5、讲究工作方法，注重工作实效。一是针对不同对象采取不 同的工作方式。对于积极配合的拆迁户，尽快帮其解决具体问题， 办理相关手续；对于观望户，不厌其烦的讲解优惠政策，帮其算 好 “经济账” 促其尽快下定决心拆迁； ， 对于有抵触情绪的拆迁户， 认真听其想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使 其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部 和工作人员，深入被拆迁户中，利用亲友、同事、老邻居等多种 可利用关系，以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆 迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用，带头搬迁，影响和带动被拆迁居民，形成“干部群众齐心努力，携手共建人 防花园”的生动局面，确保拆迁工作的顺利完成。二 0 一 0 年六月十八日xx一中新校区征地拆迁工作实施方案新校区工程建设的外部环境，确保 xx 一中新校区建设按期开工 建设。 1前期准备及日常事务联络工作组（工作起止时间：11 月 20 日11 月 25 日） 职 责：1、由镇政府协调县教育、国土、住建、桂花村委 等相关工作人员，深入校区现场进行园址界桩定位放线和现场摸 底调查工作；2、制定征地拆迁工作方案、印制政策法规等宣传 材料，核定征地拆迁补偿标准，筹备工作组启动会议及入村组召 开群众会议等准备工作；3、组织做好宣传、后勤相关工作，相 关情况收集、材料上报等；4、完成镇领导组交办的各项工作。 2宣传动员组（工作起止时间：11 月 26 日30 日） 职 责： 围绕修建 xx 一中新校区对 xx 教育发展的长远意义， 深入校园规划区通过组织召开各组群众会议，向征地拆迁农户进 行政策法规的宣传教育，对土地征用和拆迁安置补偿标准的政策 规定进行解答，做好群众思想教育工作。 3、群众工作组 职 责：围绕修建 xx 一中新校区对 xx 人民，特别是对 xx 镇广大人民教育发展的长远意义，深入校园规划区通过组织召开 各组群众会议，深入农户听取和收集群众意见和要求，向征地拆 迁农户进行政策法规的宣传教育，介绍国家对重点工程建设区的 土地征用和拆迁安置补偿标准的政策宣传、问题解答，做好群众 思想教育工作，取得群众的理解支持和配合。-3-4实物调查丈量登记组（工作起止时间：12 月 2 日12 月 16 日） 职 责：工作人员深入征地区域每一农户，逐户逐项对拟征 地拆迁范围内房屋建筑，院坝的结构、类型、面积、权属以及地 上附着物的权属、结构、种类、数量及现状进行踏查核实，丈量 计算，由农户核准签字，完善相关协议，并将调查情况按小组进 行张榜公示，公示期无异议后提交后勤组兑现资金。 5征地组（工作起止时间：5 月 21 日6 月 6 日） 职 责：以户为单位，对新校区拆迁范围内各农户的土地面 积、地上附着物的类型、数量及现状进行实地丈量，按县征地补 偿标准计算，由农户核准无误后签字，完善相关协议。并按小组 进行张榜公示，公示期无异议后，由组长签字后送交资金兑现后 勤组，同时对淹没区范围内的坟墓，按县政府有关规定组织实施 搬迁。 6拆迁安置组（工作起止时间：5 月 10 日6 月 20 日） 职 责：向拆迁农户进行思想教育，与农户签订完善拆迁协 议，对农户征地的拆迁物按县征地拆迁补偿标准进行计算，并与 农户完善相关协议，拆迁物的补偿金以组进行公示。督促群众进 行限期拆除，帮助房屋拆迁户联系落实临时住所和房屋租住事 宜，负责为拆迁户办理新址选地及第2/4页 建房手续事宜。 7矛盾纠纷调处、安全监管及稳定工作维护组（工作起止 时间：5 月 18 日6 月 30 日）-4-职责：（1）对本项征地拆迁工作的全场进行安全评估，包括政策 法规的运用、法律适用、群众心态、治安防范预案等； （2）围绕新校区征地和拆迁范围内、地上附属物及房屋权 属争议、物资类型、数量以及补偿标准等的争议进行协调处理， 完善调处相关的文书协议材料 （3）负责新校区征地拆迁工作中的安全、和谐的保障工作， 依法严厉打击干扰破坏征地拆迁、工程施工的不法行为。 （4）随时了解掌握潜在的苗头性、倾向性问题，制订安全 监管及突发事件应急处理预案，（5）认真做好安全防范工作， 严格控制发生群体越级上访， 稳控措施落实到位， 主动开展工作， 若出现大规模群体越级上访事件，要提前预防，及时报告，并劝 返上访群众，处理解决问题，防止事态扩大。 8督查督办及后勤服务组（工作起止时间：5 月 18 日6 月 30 日） 职 责：（1）负责督查各工作组是否到现场，工作是否按 政策法规和镇领导组的要求和相关规定开展工作；（2）督促各 组人员到位和工作开展情况，对下拨的征地拆迁资金使用管理和 资金兑现情况进行监督检查，对工作失误的工作组进行责任倒查 和问责；（3）负责土地补偿费、安置费、房屋拆迁及其它地上 附属物补偿费的兑现工作；（4）为各组开展工作提供人员组织-5-和物资就位工作，安排车辆、相关物资、人员协调及后勤保障服 务工作等。 四、工作程序 （一）成立领导机构、拟定工作方案和相关文件。 工作时间：11 月 15 日6 月 18 日 （二）召开镇村工作组及村组干部会议，统一思想认识；与 各工作组村、村签订工作责任状。 工作时间：11 月 20 日21 日 （三）工作组深入新校区进行园址勘界标示，进行房屋、土 地、土地附属物等实物调查核定工作。 工作时间：11 月 21 日28 日 （四）召开群众会议及开展入户宣传动员工作 工作时间：11 月 22 日30 日 （五）开展征地工作、拆迁安置工作，与农户签订完善相关 补偿协议。 工作时间：12 月 1 日30 日 （六）兑现相关赔偿和补偿 工作时间：12 月 21 日30 日 五、保障措施 （一）加强组织领导。本次征地拆迁工作在镇党委、镇政府 的统一领导下，任务分解到组责任到人，各工作小组长包干负责 职责范围的各项工作任务。各组应有计划、有步骤地组织征地拆-6-迁和安置，确保在 2012 年 1 月 20 日前完成各自任务，抽调参加 本次工作的县有关部门和镇村组干部，要树立全局意识，全身心 投入工作。 （二）强化宣传第3/4页 教育。抽调参加本次工作的县相关部门、镇 机关部门、桂花村委会、新校区各村民小组干部及广大党员要树 立大局观念，积极做好思想教育工作，取得群众的理解支持和配 合。 （三）严格执行拆迁政策。认真贯彻落实有关法律、政策及 上级文件精神，把握政策，严格标准，程序到位，对征地拆迁安 置补偿标准、程序和结果实行公开，切实维护被征地群众的合法 权益。 （四）严格按进度兑现资金。征地拆迁补偿费由县领导组与 xx 镇签订的征地拆迁包干协议后，在征地拆迁协议签订，土地面 积丈量及地上房屋建筑、附属物等丈量经签字确认，签订完善相 关协议，经公示无异议后，一次性付征地补偿费、拆迁费。征地 拆迁过程中如发生面积变化或地上附属物漏统、错统，以实际丈 量为准，实行多退少补。 六、有关要求 （一）实行工作责任包干负责制 凡被抽调参加本次征地拆迁工作的县镇村组干部，必须服从 镇工作组的纪律规定和工作安排，严禁随意旷工缺勤，各工作组-7-要将任务、工作时限进行进一步分解细化，工作到户，责任到人， 确保各项工作按要求时限完成。 （二）严肃工作纪律，严格工作作息时间。严禁随意向群众 做不负责任的表态和承诺，严禁违规或超原则为被征地拆迁农户 办理各类补偿，若因各组不负责任的表态及其它行为，导致影响 工作进度或群众矛盾，将追究相应责任。在遇到与常规工作要求 不一致时，各工作组要在政策规定范围内创造性地开展工作，将 问题和困难消化在内部，非重大问题和困难不得上交、外推或隐 瞒，不得以各种理由拖延、搪塞。 （三）建立联审监督机制。接受县纪委、监察、审计、财政 等部门对我镇 xx 一中新校区征地拆迁全过程进行监管，加强事 前、事中和事后监督；建立廉政机制，预防和查处征地拆迁过程 中的违纪违规行为和腐败行为。 七、各组工作经费兑现及责任追究 （一）建立目标责任激励机制。镇领导小组办公室建立 xx 一中新校区征地拆迁责任激励机制，将工作任务纳入目标考核体 系，实行工作任务、工作责任与工作经费包干挂钩，加强监督检 查与责任追究，促进各项工作落实。若逾期未能完成，采取工作 完成情况与相关考核绩效挂钩。 （二）违规责任追究。在本次工作中弄虚作假、篡改材料数 据，或优亲厚友、在群众中造成不良影响，据情追究相应责任。 涉嫌违法触犯刑律的，移送司法机关查处。-8-2011 年 11 月 20 日-9-