提防综合重点工程运行管理专项报告.doc

陕西省中小河流治理项目府谷县十里长川古城镇、麻镇、黄甫镇防洪工程运行管理工作汇报府谷县麻镇政府二0一三年十一月一日同意：审核：编制：目 录1 工程概况111工程位置112工程规模及部署113关键技术经济指标214关键建设内容21.5工程运行调度要求21.6工程建设过程32 运行管理31运行管理单位322管理单位组织结构423管理单位职能及关键工作内容424管理体制和经费起源525管理单位制度建设526管理单位参与工程建设情况627运行管理计划63工程早期运行731工程是否达成设计标准732工程观察情况733早期运行发挥效益734早期运行后工程情况84 工程监测资料和分析85意见和提议86 附件93规章制度目录(包含已经有和计划制度)91 工程概况11工程位置府谷县十里长川古城、麻镇、黄甫镇防洪工程在榆林市府谷县皇甫川及其支流十里长川上，分古城段和麻镇段两部分。古城段又称古城十里长川河口段，在十里长川入皇甫川口左岸，距县城60公里。麻镇段在坪伦敦村周围皇甫川左岸，距县城45公里。综合治理河道长度为5.07公里。工程具体位置参见下图：(插图：府谷县十里长川古城、麻镇、黄甫镇防洪工程位置示意图)12工程规模及部署府谷县十里长川古城、麻镇、黄甫镇防洪工程，设防标准为十年一遇洪水，堤防工程等级为五级，关键建筑物等级五级，综合治理河道长度为5065米，工程部署长度5065米。13关键技术经济指标府谷县十里长川古城、麻镇、黄甫镇防洪工程保护对象是：府谷县古城镇郝家圪台村河道川耕地； 府谷县麻镇坪伦敦村河道川耕地。保护范围包含2个乡镇3个村民委员会8个自然村，1个乡镇政府所在地， 1024人，1073.4亩川耕地，工程概算总投资2359.02万元。14关键建设内容本项目建设内容为，新建贴坡式堤防5065m。关键工程量为：土方开挖7.67万m3，土方回填20.03万m3，浆砌石3.44万m3，C15砼112 m3，泥结石路面13169平方米，过水涵管92m.1.5工程运行调度要求本项目运行单位为府谷县麻镇政府。为了发挥工程防洪功效，在运行调度时，运行管理单位应在府谷县水务局和县防汛指挥部领导下开展工作，其关键工作内容包含：(1)监测堤防工程及隶属建筑物利用和安全情况。(2)观察堤身沉降、位移、表面观察(包含堤身堤基范围内裂缝、洞穴、滑动、隆起及翻沙涌水等渗透变形现象)：(3)汛期对水位、堤身浸润线进行观察：(4)河道日常管理、清障，保持行洪通畅；(5)制订防洪预案，在超标洪水发生时，组织群众抗洪排洪，预防或降低保护区范围内人民生命及财产安全。(6)建立工程观察档1.6工程建设过程以单位工程为单位，列表叙述开工、完工日期。序号单位工程开工日期完工日期验收日期1第一标段.04.04.8.27.10.192第二标段.04.04.08.27.10.193第三标段.04.04.08.27.10.194第四标段.04.04.08.16.10.192 运行管理1运行管理单位 运行管理单位名称：府谷县麻镇政府运行管理单位等级：属 级 行政单位办公地点：陕西省麻镇麻镇村主管部门：府谷县水务局同意机构：府谷县编制委员会 同意文号： 附件：批文22管理单位组织结构府谷县河道管理站管理范围为皇甫川河流经本县部分，全长 47km，包含本项目建成全部工程；管理站设站长一名，副站长一名；下设办公室、工程管理组、群管协调组三个办事机构，编制工作人员 名；各办事机构职责以下：办公室：负责日常事务，人事管理，财务管理等；工程管理组：工程观察、维护，河道管理，河道执法，安全度汛等；群管协调组：联络河道途经乡镇及村组，协调当地群管工作。23管理单位职能及关键工作内容运行管理单位职能是，为确保工程安全完整，充足发挥河道和堤防工程行洪、输水能力和效益，不停提升管理水平。关键职能包含：一、落实实施相关方针、政策和上级主管部门指示。二、对工程进行检验观察，掌握河道护岸、险工、堤防工程管理和河势、流势改变情况。三、对工程进行养护修理，消除缺点、维护工程完整，确保工程安全。四、制订和实施防汛、防凌和岁修计划。五、立即掌握雨情、水情、工情，做好高度利用工作。六、督促和帮助群众性护堤组织，做好群众性护堤工作。七、组织进行沿堤绿化工作，因地制宜地开展综合经营。八、做好工程安全保卫工作。九、监测水质。十、结合业务，进行科学研究和技术革新。十一、进行政治思想工作，加强职员培训，关心职员生活。十二、其它应进行工作。24管理体制和经费起源府谷县十里长川古城、麻镇、黄甫镇防洪工程建立按河流统一管理(专管)和受益区群管相结合管理体制。经费预算由财政预算负担；25管理单位制度建设制度建设是管理单位推行职责关键确保，包含下列内容：一、计划管理制度。二、技术管理制度。三、经营管理制度。四、维护管理制度五、财务器材管理制度。六、水质监测制度。七、请示汇报和工作总结制度。八、事故处理汇报制度。九、安全保卫制度。十、考评、评选和奖惩制度。26管理单位参与工程建设情况运行单位麻镇政府全程参与了本工程初步设计、土地拆迁、工程施工及完工验收等全过程，确保了工程顺利进行和质量合格。27运行管理计划一、人员培训计划各岗位人员技能培训，如闸门运行工，堤管员，机电设备运行工和自动化控制操作人员等。二、工程运行维护计划堤身雨淋沟、动物洞穴、坍塌、岸坡冲刷等检验维护计划。三、规章制度计划调度运行措施，闸门操作规程，工程维修制度，岗位责任制度，轮番值班制度等管理规章制度建设计划。四、工程效益管理计划结合工程情况，叙述怎样进行工程控制运行，检验观察、维修养护，确保工程效益发挥等。3工程早期运行31工程是否达成设计标准在工程利用早期，是否经受设计洪水考验，据实描述运行情况。举例：本工程于 年 月 日开工建设， 年 月 日完工，进入汛期后。工程范围内降雨较常年相比偏多。截止 月底， 河共发生洪水 次，其中： 月 日至 日洪水最大， 河城区过洪 m3s，靠近城区 年一遇洪水流量 m3s，整体工程总体运行基础正常。32工程观察情况在工程运行早期，开展观察项目(关键包含：堤身沉降、位移、浸润线观察，表面观察等)，观察结果等。比如： 防洪工程，在汛期度汛运行中，我们观察、检验发觉： 标 段(右岸)桩号 十 全长米，由承建在桩号+段长米，因为受洪水冲刷堤基外露，最严重是桩号 + +段长米。年月日洪水已将堤防基础混凝土底板冲出裸露。33早期运行发挥效益据实描述早期发挥防洪减灾效益。比如：工程在运行早期，经历了年一遇洪水，保护区范围内无人员财产损失，耕地农作物未受淹没，防洪工程发挥了效益。34早期运行后工程情况本节按早期运行后工程现实状况据实描述。如：工程运行状态是否良好、河道堤防工程有没有坍塌、河道有没有淤积，建筑物实体观察结果是否正常，闸门启闭是否正常等。4工程监测资料和分析对监测堤身沉降、位移、浸润线等结果进行分析。 比如：防洪工程对早期运行时监测发觉问题，由项目法人组织，设计、监理、施工和运行管理单位参与，进行了现场踏勘、测量和风险分析评定，查明原因、分清责任，提出处理方法。依据工程实际描写。5意见和提议在工程设计、施工中为以后管理发明条件不足之处，对有利于以后管理提出提议，项目法人在工程建管结合安排是否合理，并提出提议。 比如：为了切实做好堤防工程运行管理工作，依据我县实际情况和类似工程运管经验，提出以下意见提议：1、增编管理机构人员，增强管理单位技术力量。2、落实增加堤防工程维护维修、管理及运行经费。3、配置必需观察仪器和交通工具。6 附件1管理机构设置批文2机构设置情况和关键工作人员情况3规章制度目录(包含已经有和计划制度)