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建设用地审批流程简介模板.doc

1、 n 建 设 用 地 审 批 流 程 图 报送材料组卷 申请用地 审查用地 勘测定界、地价评定 确定供地方案 集体会审 同意 公告 报有同意权人民政府审批 完工验收 登记发证 业务咨询电话:6650301 内部监督电话:6650301 依据:《中国土地管理法》、 批次建设用地及农转用地审批步骤图 ﹙符合乡镇土地利用计划、省批、组卷两套﹚ 区人民政府提出用地申请 局受理后组织会审 经市人民政府及市局审查后 收取市以上政府费用 报省厅同意, 转相关费用 依据:

2、《中国土地管理法》 不符合预审条件 不予受理 业务咨询电话:6650301 内部监督电话:6650301 征地程序步骤图 申请人提交用地申请 受理后组织现场踏查、踏勘 未经过审查 1. 资料不全 2. 不符合土地利用总体计划,无年度转用指标和耕地占补平衡指标 不予受理 核实 耕保股审核并分配年度农转用指标,组织预审听证,报市局地籍计划处审核,出具预审汇报 通报分管局长并会同承接股室初审,受理申请资料齐全,符合土地利用总体计划、年度农转用指标和耕地占补平衡指标等相关供地材料 地籍股确定权属、地类,确定权属、地类、面积后报市局地籍处审核 测绘中心出具勘测定界图

3、 国土局签定征地协议 书 耕地保护股组织征收土地听证,确定建设用地项目“一书三方案”,聚集相关资料组卷报批 监察大队经核实出具信访会审责任表报市局法规处审核 报县政府同意 报市国土资源局、市政府同意 报省国土资源厅、省人民政府审批 经省人民政府同意后由耕保股组织实施“两公告一登记”落实安置赔偿方案 依据:《中国土地管理法》 业务咨询电话:6650301 内部监督电话:6650301 单独选址建设项目用地审批步骤图 ﹙计划圈外农地、部批、组卷四套半﹚ 区人民政府提出用地申请 局组织会审并组卷上报市局 经市局审查后 收取相关费用 报省厅同意

4、 转相关费用 依据:《中国土地管理法》 不符合预审条件 不予受理 业务咨询电话:6650301 内部监督电话:6650301 临时用地办理步骤图(1公顷以下) ﹙区批组卷一套;省批组卷两套﹚ 区人民政府提出用地申请 局受理后组织会审 经市人民政府审查同意后 收取政府费用 下发批复 依据:《中国土地管理法》 不符合预审条件 不予受理 业务咨询电话:6650301 内部监督电话:6650301 处理土地权属争议程序 申请 受理 当事人直接向争议土地所在地国土资源行政主管部门提出书面申请,提交下列材料。 (1)、申请书:申请书应

5、载明以下事项:a申请人和被申请人姓名或名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名和职务。b请求事项和理由(2)、相关证据材料及证人姓名、工作单位、住址、邮政编码。(3)、委托代理人,应提交授权委托书,授权委托书应写明委托事项和权限。 在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人,被申请人应该在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和相关证据逾期不提交,不影响案件处理。 调解未达成协议,国土资源部门应该立即提出调查处理意见,起草处理决定书, 报同级人民政府下达处理决定。国土资源行政主管部门应该自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。因情况复

6、杂,在要求时间内不能提出调查处理意见,经该国土资源行政主管部门关键责任人同意,能够合适延长。 依据:《中国土地管理法》—第二章 《土地权属争议调查处理措施》 审理 认为不应该受理,7日内确定不予受理提议书,报同级人民政府作出不予受理决定。当事人对不予受理决定不服,能够依法申请行政复议或提起行政诉讼。 确定案件承接人 调查取证 调解 提出处理意见 送达处理决定书 双方当事人对各自提出事实和理

7、由负有举证责任。 当事人认为承接人和争议案件有利害关系,有权申请回避,承接人是否回避,由受理案件国土资源行政主管部门决定。 调解达成协议,应该制作调解书,应双方当事人署名或盖章,由承接人署名并加盖国土资源行政主管部门印章后生效。在调解书生效之日起15日内,将调解书送达当事人,并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。 业务咨询电话:6650301 内部监督电话:6650301 矿产资源赔偿费征收步骤图 采矿权人纳费登记 矿产资源赔偿

8、费征收 采矿权人填报减免申请 有管辖权征收机关审核意见 采矿权人缴费,月申报同时报相关材料 会同市财政局对申请减免资料审查和现场勘查 市国土资源局和市财政局签署意见 征收机关审核、认定纳费金额 征收采矿权人矿产资源赔偿费 上报省国土资源厅 汇缴后征收机关办理入库 减免申报 依据:《矿场资源赔偿费征收管理要求》 业务咨询电话:6650301 内部监督电话:6650301 行政处罚通常程序步骤图 立案 在管辖范围内受理下列案件 1、 依法监 督检验时发觉 2、公民、法人或其它组织举报 3、其它单位移交处理 4、上级主管部

9、门指定处理 5、下级部门报送要求处理或指定下级部门报送处理 6、相关当事人请求处理和其它立案在管辖范围内受理 审查 1、调查结束后制作《违反国土资源行政案件调查汇报》并将调查结果制作《违反国土资源法规行政案件处理审批表》报部门责任人审查同意,签署处理意见后报上一级主管部门审核同意。 通知 制作并送达《国土资源行政处罚通知书》通知当事人下列事项: 1、拟作出行政处罚决定及事实、理由或证据 2、当事人依法享受陈诉权、申辩权 3、符合听证条件通知听证权利 复核 必需充足听取当事人意见,对当事人提出事实、理由或证据成立、行政机关应该采纳,不得因当事人申辩而加重处罚 送达

10、 《行政处罚决定书》应在宣告后当场交付当事人,当事人不在场应在7日内依据民事诉讼法相关要求,将行政处罚决定书送达当事人 结案 案件处理或处罚实施完成后,填写《国土资源违法案件结案汇报》并将相关材料整理形成《违反国土资源行政处罚案卷》,归档保留 申请 1、在举行听证会七日前送达《听证通知书》,通知听证时间,地点 2、当事人认为主持人和本案有直接关系,有权申请回避 3、当事人能够亲自参与听证,也可委托一至二人代理 听证 1、主持人宣告开会 2、调查人员提出当事人违法事实、证据和行政处罚提议及作出处罚决定理由 3、当事人或其它代理人作证或申辩 4、主持人问询 5、当

11、事人或其它代理人最终陈诉 听证结束 1、当事人审核《听证会笔录》并署名盖章 2、主持人制作《听证会汇报书》 复议、应诉 1、公民法人或其它组织对行政机关做出行政处罚决定不服,有权申请行政复议或提起行政诉讼 2、按复议应诉程序进行 申请 1、被处以责令停产停业、吊销许可证、对公民罚款1000元以上,对个体经营者罚款为元以上,对法人和其它组织罚款10000元,当事人有权要求听证 2、下达《行政处罚听证通知书》通知在三日内有权要求听证 调查 1、执法人员不得少于两人 2、主动出示行政执法证 3、当事人或相关人员应该如实回复问询,并帮助调查或检验不利阻挠 4、问询、勘验判定

12、就制作对应执法文书 5、确定在立案处理过程中违法行为仍在连续时可制作《责令停止国土资源违法行为通知书》,要求违法行为人停止违法行为 决定 1、机关责任人审查相关材料,作出处理决定。对情节复杂或重大违法行为给较重行政处罚,应集体讨论决定 2、在立案后60天内做出行政处罚决定,并制作《行政处罚决定书》 实施 1、当事人应在行政处罚决定期限内给予推行 2、当事人对行政处罚不服,申请行政复议或提起行政诉讼,行政处罚不停止实施 3、当场收缴罚款,须出具省财政部门统一制作罚款收据,不然当事人有权拒绝缴纳罚款 4、逾期不推行可每日按罚款数额3%加重罚款或申请人民法院强制实施 依据:《中国土地管理法》、《中国矿产资源法》 业务咨询电话:6650301 内部监督电话:6650301

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