企业安全生产主体责任落实年活动实施专业方案.docx

XXXX企业“企业安全生产主体责任落实年”活动实施方案为全方面落实落实XXX（xxx号）、XXX（XXX）和XXX要求，切实开展好企业安全生产主体责任落实年活动，不停提升企业安全生产水平，从源头上遏制重特大事故发生，确保企业安全生产形势稳定，特制订本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神为指导，全方面落实落实党中央、国务院和省委、省政府、省国资委及企业相关安全生产各项安排布署，牢靠树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维；坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”方针，以落实安全生产企业主体责任为关键，以提升企业本质安全水平为关键，以提升企业自主管理水平为目标，全方面落实安全生产各项方法，深入完善规章制度，依法依规生产经营，有效控制风险，预防各类事故发生。二、组织机构和职责（一）组织机构为深入开展企业安全生产主体责任落实年活动，扎实责任，强化落实，成立活动领导小组。组 长：XXX副组长：XXX成 员：XXX、XXX、XXX、XXX。（二）关键职责1、结合企业实际，依据上级部门要求，策划制订“XXXX企业安全生产主体责任落实年”活动方案。2、负责“XXXX企业安全生产主体责任落实年”活动推进、落实和协调工作。3、负责指导督促企业各单位深入开展“XXXX安全生产主体责任落实年”活动。4、负责“XXXX安全生产主体责任落实年”活动考评和结果总结。三、工作目标落实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”要求，把安全生产主体责任层层落实到岗、到人。经过完善安全生产管理体系、安全生产责任体系、安全生产管理制度、安全生产投入、安全生产标准化建设、安全生产教育培训、安全生产应急管理和安全监督检验，切实遏制重特大事故发生，确保安全生产形势连续稳定向好。对企业各单位检验确保到每一个车间，每一个部位、每一个步骤、每一个岗位、每一台设备，不留盲区，不留死角，确保覆盖面达成100%。小隐患立即清除，清除后有统计，有签字；大隐患不能自行处理立即上报企业，跟踪处理统计，消除隐患为止，签字销号。检验出隐患和上报隐患问题要制订具体整改计划，认真自纠，做到整改目标、方法、责任、资金、时限“五落实”，严防各类事故发生。四、工作任务（一）建立健全安全管理体系、完善安全生产主体责任，坚持依法依规安全生产1、强化安全生产组织领导。监督促进企业各单位严格依据法律、法规建立健全安全生产委员会组织建设和安全责任体系建设工作。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”要求，强化企业各单位责任人将安全生产发展理念“入脑入心”。监督促进明确企业各单位责任人、各级安全生产责任人责任范围、责任清单、安全生产考评标准，落实企业各单位领导班子组员监管监察主体责任。2、落实安全生产主体责任。推进企业和各单位签署安全生产目标责任书，切实落实安全生产主体责任。健全安全管理机构，严格依据法律、法规和行业标准设置安全生产管理机构，安全生产管理工作要覆盖外委单位。3、健全安全生产管理制度和应急预案。监督促进企业各单位建立健全安全生产管理制度、各级安全生产职责和相关应急预案工作。强化现场安全管理，落实生产一线安全管理机构，明确生产车间、班组安全责任人，配齐专（兼）职安全管理员，扎实抓好日常安全教育和安全事故分析研判，监督职员严格遵守安全管理制度和操作规程，强化现场安全管理，认真排查治理并如实向安全生产管理部门汇报安全隐患，并立即落实整改方法，严防事故发生。4、严格落实安全生产考评机制。企业各单位领导班子负担本单位安全生产工作领导责任，把安全责任和各单位责任人年薪考评挂钩，对发生生产安全责任事故和环境污染责任事故单位实施“一票否决”。要求企业各单位明确关键责任人、安全分管领导、其它分管领导、职能机构责任人、各部门责任人和各岗位人员安全生产责任，健全考评奖惩机制和安全生产“一票否决”制度，确保安全责任落到实处。（二）强化风险管控和隐患排查治理，落实安全生产管理制度企业各单位要严格落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系。从制度上要健全和完善安全生产制度和操作规程，督促从业人员熟练掌握和严格实施。1、规范安全生产例会制度。要严格落实月安全生产工作会、年度安全生产工作会等制度，定时研究、分析、布署安全生产工作，处理生产经营中存在安全问题，制订和落实安全生产管控方法和隐患排查治理奖惩机制，调动全员隐患排查治理主动性，确保安全生产目标实现。2、规范安全生产例检制度。要建立关键步骤、关键部位和关键工艺安全生产专题检验、作业区域安全生产巡查和长假期安全生产大检验、安全值班工作，形成工作岗位每日安全生产检验、管理部门每七天安全生产检验、企业各单位责任人带队每个月安全生产大检验等例检制度。明确各级安全生产隐患排查治理主体责任人，健全和规范隐患排查治理信息台账，各项安全生产治理工作严格实施安全风险辨识、评定、分级、建档和公告制度。3、严格落实领导干部现场带班制度。要制订本单位领导干部带班制度，明确检验节点、关键步骤、关键区域，严格实施企业领导班子组员和生产经营管理人员现场带班相关要求，加强对生产一线监督检验，扎实领导干部现场带班责任。4、严格落实安全生产责任考评制度。要建立健全以岗位安全绩效考评为关键，以落实岗位安全责任为根本，以杜绝岗位安全责任事故为目标全员安全生产责任考评措施，加大职员薪酬中安全绩效百分比，实现安全和效益挂钩。严格落实干部职员评优树模、晋级升岗（职）安全生产“一票否决”制，凡不重视安全生产、或安全问题突出、或发生安全事故，一律不得列入评选表彰和晋级升岗范围；对“一票否决”落实不严，要严厉追究责任。5、严格落实职业病防治相关法律法规、标准规范，完善预防职业病设施设备，为职员配置合格职业病防护用具，督促职员正确佩戴和使用，切实保护职员身体健康及相关权益。（三）加强安全教育培训1、落实关键责任人安全培训责任。企业各单位关键责任人每十二个月要针对本单位不一样岗位人员，组织制订年度安全生产教育培训计划，并督促相关责任人和部门认真组织实施。2、实施全员持证上岗。生产单位安全生产关键责任人、安全管理人员和特种作业人员必需依法接收培训并取得对应证书；其它从业人员必需根据相关法律法规和企业各单位要求，完成对应岗位安全技能培训，并经考评合格后，实现全员持证上岗。加强新进职员和使用新材料、新设备、新工艺和职员复岗、转岗安全教育培训，用经典事故案例，强化警示教育，切实提升职员安全防范意识和防范技能。3、深入开展安全文化建设。强化安全生产法律法规宣传落实落实，普及安全生产知识，提升职员安全风险辨析和防范能力。发挥安全文化在安全生产工作中引领作用，切实把优异安全文化融入到企业管理之中。（四）强化安全生产应急管理1、加强重大危险源监控。要建立重大危险源辨识、评定、登记、立案、监控、应急方法等工作机制和管理措施，建立健全有针正确应急预案。建立重大危险源警示标志，立即将重大危险源应急方法等信息上报企业和相关主管部门。2、加强预警预报。要利用优异技术和方法建立安全生产监测监控系统，进行有效实时动态预警。遇有重大危险源失控时，应该立即预警预报，组织撤离人员、停止运行、加强监控，预防事故发生和损失扩大。3、加强应急管理。要加强应急管理机构和队伍建设，结合安全生产实际，制订针对性应抢救援预案，加强应抢救援培训，准备充足救援物资；企业各单位每十二个月最少举行一次事故应急演练，分析查找应急演练中存在问题，立即修订和完善安全生产事故应抢救援预案，提升预案针对性和适用性。4、强化安全事故救援能力。企业各单位要建立专职应抢救援队伍，保障通常安全事故处理和重大安全事故先期救援。5、强化事故处理和信息报送工作。发生安全事故后，单位关键责任人必需坚守岗位，立即开启事故应抢救援预案，快速、高效、科学地组织救援，最大程度地降低人员伤亡和财产损失；同时必需严格根据法律法规要求时限、内容、方法、对象等要求，立即、完整、客观地向当地政府、安全监管部门和行业监管部门汇报安全事故情况，严禁瞒报、谎报、迟报。事故救援结束后，发生事故单位必需主动配合好事故调查，妥善处理事故善后工作，严格落实事故调查组提出防范整改方法。五、方法步骤第一阶段：宣传动员阶段（5月15日前）。企业各单位要成立“企业安全生产主体责任落实年”活动领导小组，结合实际，制订方案，组建工作机构，广泛开展宣传动员和教育活动。一是各单位要对本企业安全生产主体责任落实年工作进行宣传教育，使部门关键责任人及相关人员参训率、知晓率达成100%；二是深入开展“落实安全生产主体责任承诺”宣传推广活动，由各级责任人推广到全体职员、各级部门、车间、班组，自觉推行法定安全生产职责和义务。5月份，企业安全生产检验组将结合二季度安全生产检验督查工作，对企业各单位工作开展情况进行督查，并将开展情况给予通报考评。第二阶段：工作落实阶段（5月30日前）。结合本企业“企业安全生产主体责任落实年”宣传和教育活动，全方面落实主体责任体系建设工作、风险分级管控和隐患排查自查自纠治理体系建设工作、安全生产考评机制和责任追究制度等各项制度要求建设工作。第三阶段：考评总结阶段（8月31日前）。企业各单位要将开展“企业安全生产主体责任落实年”工作情况书面总结，上报企业立案，企业安全生产检验组对各单位工作情况进行检验。六、工作要求（一）企业各单位要高度重视，合理布署，制订本单位“企业安全生产主体责任落实年”活动方案，将活动落实落实到位，责任到人，扎实开展各项工作。（二）企业各单位要结合本单位安全生产标准化各要素，认真组织开展“企业生产主体责任落实年”活动，建立“企业生产主体责任落实年”活动专题台账。严格落实落实安全生产奖惩机制，引导职员深刻领会活动意义和要求，果断杜绝走过场、纸面化、形式化。（三）企业各单位“企业生产主体责任落实年”活动要有宣传口号、有图片资料、会议纪录、培训档案等完整资料，存档备查。（四）做好三个结合。一是和“安全生产大检验”活动相结合，统筹推进，扎实基层基础，构建长久有效机制。二是和安全述职相结合，结合实际组织集中行动专题述职，查找不足，处理问题，总结经验，推进工作开展。三是和安全监管建设相结合，完善关键区域安全防控设施，改善安全生产条件，深入完善应抢救援体系和预案，主动开展应抢救援演练，不停提升应急处理水平。