浅析我国存在的不正当竞争行为.doc

浅析我国《反不正当竞争法》的不足与完善

摘要：随着市场经济的飞速发展，市场竞争日益激烈，一个国家市场竞争的激烈程度，在一定程度上可反映出这个国家的经济发展状况，可以说竞争是发展的动力。然而，值得注意的是在竞争过程中采取的手段。有些商家为获取较大的市场占有率，使自己获取暴利而不惜采取不正当竞争手段，从而扰乱了整个市场的秩序，损害了其他竞争者和消费者的合法权益。针对这一现象，国家虽已颁布了《反不正当竞争法》，但由于市场竞争程度日益激烈，不正当竞争行为也日趋复杂化、多样化，使得这部法律不能很好地禁止不正当竞争行为，甚至愈演愈烈。对此，我想简单谈一下对我国《反不正当竞争法》的看法。

关键词：反不正当竞争法，缺陷，完善

目 录

一、立法背景 2
二、实施现状 2
三、存在问题 2
四、完善措施 3
五、总结 4

一、立法背景
俗话说无规矩不成方圆，法律对人们的行为起到指引和规范作用。由于我国现阶段的市场经济还处于发展时期，特别是关于市场经济的立法方面，虽然初具规模，但由于市场开放加剧所形成的无序竞争和不规范竞争现象，没有得到立法的有效调控与保障，从而严重地制约了市场经济的有序进行，因此，国家就需要通过立法来完善市场秩序，规制竞争行为。《反不正当竞争法》也就应运而生，它对规范市场主体的经济行为，制止不正当竞争行为，从而保护社会主义市场经济健康发展起到重要作用。
二、实施现状
《反不正当竞争法》自1993年制订并实施以来，取得了突出的成效。这部法律是在国家由计划经济向市场经济转轨这段时期出台的，它的不少条款都起到了很好的作用。可以说,《反不正当竞争法》颁布以后，欺骗性消费、侵犯商业秘密等不正当竞争行为得到了很好的缓解，它起到了其他任何法都起不到的作用。但随着我国市场经济的迅速发展，市场体系的日趋完备，市场竞争的日趋活跃和激烈，不正当竞争行为日趋多样化和复杂化《反不正当竞争法》在多方面呈现出明显的缺陷，不能较好地适应日益发展的市场经济，不能有效地发挥规范市场竞争行为、维护市场秩序、保护主体合法权益的作用，在一定程度上影响了我国社会主义市场经济的进一步发展。
三、存在问题
（一）规定的内容不是很全面、完善
一些新出现的不正当竞争行为没有归入《反不正当竞争法》。现行《反不正当竞争法》认定作为狭义反不正当竞争方面的要求，如：虚假的商业标识行为、商业贿赂行为、虚假宣传行为、侵犯商业秘密的行为、不正当有奖销售行为、商业诋毁行为，这些类型也不能满足反不正当竞争方面的需要。从狭义的反不正当竞争法所规制的行为类型来说，我国对这些行为的类型规制较少。并且随着中国加入世贸组织和中国市场经济的蓬勃发展，反不正当竞争法的类型已经不能涵盖一些社会现象。
（二）规定的不正当竞争行为类型不完善
《反不正当竞争法》的不正当竞争行为类型是从消极行为方面来规定的。这种方法类似于刑法的规定。但是没有类似刑法的描述性行为构成，往往比较不容易操作。不正当竞争行为的规定缺乏刚性，没有规定具体的后果以及相应的标准。行政机关和司法机关有很大自由裁量的空间，很难实现法治目标。也没有相应的修正案，而且司法解释也欠缺。这样我国不正当竞争行为类型与法治社会要求相去甚远。
（三）《反不正当竞争法》规定的法律责任不完善，行政干预过多
虽然《反不正当竞争法》对低价倾销行为、搭售行为、商业诋毁行为做出了禁止性规定，却没有设定相应的罚则，违法成本过低，给经营者从事不正当竞争活动以可乘之机。对拒绝履行法律规定义务，不提供资料或情况的行为人、利害关系人及证明人，也没有设定应当承担的行政责任。一些地方政府为了自身利益，采取地方保护主义的做法，限制了商品的正常流通，阻碍了《反不正当竞争法》的正常实施；串通招投标现象也很严重，影响市场秩序的正常运转。
四、完善措施
（一）完善立法，修订、增加不正当竞争行为的种类，扩大该法的调整范围。
我国对不正当竞争行为采取概括与列举相结合的方式，我国《反不正当竞争法》应该注意细化不正当竞争行为的相关内容，包括其表现形式，行为主体，行为人的主观目的，情节严重的情形以及对该行为的制裁措施，也应该做具体明确的规定，增强其操作性，把当前出现的许多新的不正当竞争行为的表现形式及时地纳入到《反不正当竞争法》规制的范围，并结合一般条款，避免立法缺陷和疏漏。
（二）强化和完善法律责任
从我国《反不正当竞争法》所规定的责任体系来看，对不正当竞争行为采取以行政处罚为主，辅之以相应的民事责任和刑事责任。但是民事责任规定的十分抽象，刑事责任规定很少，这种设立存在诸多问题。对属于“民事侵权型”的不正当竞争行为应逐一规定相应的民事责任，规定民事救济措施；对恶劣性严重的不正当竞争行为，应加大处罚力度，制定惩罚性赔偿条款。
（三）加强与其它相关法律规范的协调配套和有机统一
我国《反不正当竞争法》是在1993年制定并实施的，因当时适用的刑法是1979年刑法，该刑法还没有规定有关侵害知识产权方面的犯罪，直到1997年刑法才予以明确规定，因此《反不正当竞争法》于我国刑法的相关规定不协调。2008年《反垄断法》的颁布实施，行业垄断行为、行政垄断行为、低于成本的倾销行为三种已经由《反垄断法》进行规范和调整，因此应该对《反不正当竞争法》进行修改，使之与《反垄断法》并驾齐驱，分别调整限制竞争、不正当竞争和垄断行为。
五、总结
《反不正当竞争法》在引导和鼓励公平竞争、反对和限制不正当竞争、维护消费者的合法权益等方面发挥了极其重要的作用。但随着我国近年来市场经济的迅速发展，市场竞争日趋激烈，不正当竞争行为也就变得多样化和复杂化，《反不正当竞争法》在诸多方面呈现出明显的缺陷，不能较好地限制不正当竞争行为，在一定程度上影响了我国社会主义市场经济的进一步发展。因此，明确我国《反不正当竞争法》存在的主要问题，有针对性地提出改进对策，是十分必要的。只有不断地完善我国的《反不正当竞争法》，才能更全面地保护广大经营者和消费者的合法权益，进一步鼓励和保护公平交易，制止不正当竞争行为，才能保障我国市场经济的持续、快速、健康发展。