1、EPC工程总承包项目管理模式现实状况分析和对策研究 摘 要:多年来EPC工程总承包模式在中国得到了大力推广,在很多大型建设项目中展开大规模利用,在为项目标总承包方带来了可观收益时,也实现了业主既定投资、进度、质量等重大目标。可是伴随EPC总承包管理模式利用深度和广度不停提升,管理内容复杂多样,和规模较大难以一体化管理等系列问题凸显出来,对于这些问题,全部需要我们在实施项目总承包过程中,针对性地对项目各参与方,进行严格而又科学管理和控制,本文针对EPC工程总承包项目管理模式现实状况分析和对策进行研究,以供参考。 关键词:EPC工程;项目管理;现实状况分析 中图分类号:F426 文件标识码:A 引
2、言 EPC是国际通行总承包项目管理模式,?S着中国工程建设项目走向国际化,EPC这种工程项目管理模式已在中国得到广泛应用。EPC工程总承包项目成本是指在项目实施过程中所花费设计、采购、施工和试车费用,和项目管理部在项目管理过程中所花费全部费用。在EPC项目中,因为包含步骤和内容比较多,所以对其成本费用管控难度比传统工程项目管理难度更大。为了能有效控制EPC项目标费用,使得项目标投资、进度和质量等得到有效确保,就需要切实做好成本费用控制和管理工作,从而实现EPC总承包项目成本经济效益最大化。 1整合设计和施工管理对于EPC项目管理意义 1.1有利于降低项目投资风险 以往在工程项目中,部分设计人员
3、忽略了工程前期勘测工作,没有对工程现场地质水文条件等进行全方面勘察,使得工程设计和现场之间存在较大差异。所以,在具体施工过程中往往就会出现设计变更问题,影响项目经济效益,影响项目投资收益。而经过整合设计和施工管理,施工人员就能较早地介入工程设计。这么一来,工程设计早期就能够听见施工人员声音,能够实现对施工能力和现场环境充足考虑,确保工程设计可行性。所以,将施工纳入设计考虑范围,能够有效地降低甚至避免设计变更出现,也就能够降低项目投资风险。 1.2有利于保障项目施工质量 在EPC项目管理模式下,总承包商对最终工程项目产品负全部责任,所以其组织组员全部是利益共同体,为了确保施工建设质量往往会高效率
4、地完成工作。另外,设计施工管理工作有机整合,也会使得设计和现场施工间协调工作更轻易,能够有效提升建筑施工效果,尽可能贴近工程设计要求。这是因为经过设计和施工管理有效联合,能够实现资源配置优化管理,确保工程设计施工高效开展,确保产品质量。 1.3有利于降低业主责任风险 EPC项目管理模式下,业主单位管理职责相对降低,管理工作变得简单,包含到协调工作也不多。而以往业主单位项目管理责任,大部分转移给了总承包商,能够有效地缓解业主在建设高峰期管理人员压力,也能够有效处理其技术人员不足问题。这么一来就能够有效降低业主单位责任风险。 2EPC工程总承包项目管理模式现实状况分析 2.1项目管理协调工作量大
5、EPC工程总承包项目结构庞大,参与各个单位包含很多个,总承包方作为统一各方管理者,对外有业主方、监理等,对内有材料供给商、专业分包、劳务分包等,需要做大量工作去协调好各方之间利益关系和归属关系,以期达成各方资源协同使用和共同管理目标。 2.2设计方管控手段相对降低 在总承包管理模式中,适应工程管控特点,设计部门难以对项目标具体实施过程起到全程跟踪作用,使得预期设计人员主导性作用有所降低。在项目标建设过程中,设计优化和工程局部调整力度比传统工程要大,当面临繁多设计更改和方案修正时,设计部门要时常负担着较大工作压力。 2.3成本控制难度大 相对于传统工程管理模式,总承包商经过对采购、设计和施工等三
6、个步骤有效管控,来维持EPC总承包模式顺利运行。这其中,因为在建项目标建设周期通常全部较长,造成施工人力和物力等原因会伴随社会经济波动而不轻易控制,定会从外部原因上增加控制项目成本难度。 2.4总承包商负担较大风险 总价协议通常是EPC工程总承包协议所采取形式,这就无形中将很大一部分项目风险,转移到项目标承包商身上。总承包项目管理模式普遍利用于相对投资较大工程,包含到工程主体较多、建设周期较长,所以业主将这些潜在风险,全部转嫁给总承包方,会造成其比传统模式下单项承包商要负担更大风险。 3方法提议 3.1提议深入完善EPC模式管理政策和制度 建设行政主管部门制订施工许可、质量安全监督、完工验收立
7、案等政府监管配套程序,明确工程总承包企业在基础建设管理程序推行中主体转移地位,试行制订总承包企业资质、招投标管理规范、协议规范文本等相关细则,指导从业各方按同一标准和规范实施管理,积累经验后逐步完善。投资主管部门放宽投资控制标准,许可工程总承包企业经过创新赚取超额利润。 3.2总承包模式选定 现在,含有真正意义上EPC综合能力工程总承包企业不多,总承包能够设计单位牵头,也能够施工单位牵头,提议依据项目特点,优先选择以设计单位牵头总承包模式。即使目前多数设计单位尚不含有项目管理能力,但设计单位牵头工程总承包相对于施工单位牵头含有显著优势。据相关资料统计,对于EPC项目,设计费用占工程总投资5%左
8、右,但却决定了项目80%以上成本,以设计单位牵头有利于全方面控制项目成本。另外,设计单位在牵头总承包项目中更能获取较高利润率,相对于DBB模式,设计单位取得利润可能比DBB模式高出一倍,而施工单位牵头工程总承包项目其可取得利润率可能只比DBB模式略高,利益对于设计企业撬动作用愈加显著。 3.3招标组织实施 现行国家招投标管理体系要求采取工程量清单计价,且必需编制招标控制价。而对于工程总承包模式,项目尚处于方案阶段,没有施工图,其估算或概算计算规则和工程量清单计价精度存在较大偏差,难以直接作为招标投资控制目标。对于政府投资项目而言,工程发包必需根据批复招标方法进行。批复设计、施工均招标,可依据确
9、定总承包模式进行招标,对于批复施工招标、设计不招标,可直接委托设计单位为总承包单位,再由总承包单位组织施工招标。相关投资规模控制,对于有较成熟行业应用经验项目,可采取编制模拟清单7方法经过招标竞争确定方案和单价,对于建设工艺对成本起决定性项目,可经过招标竞争确定方案和总价,对于建设标明确、简单项目,可经过招标直接确定队伍和总价,和施工总承包类似。招标组织模式应依据项目特点综合考虑后选择适宜组织模式。 结束语 总而言之,EPC项目管理模式是目前中国应用较多工程项目管理模式,就其本质而言,是一个针对项目工程施工和管理责任整体承包,其代表了一个优异整体管理理念。经过对EPC项目管理模式应用可知,其含
10、有十分显著应用优势,而这也正是其被中国政府及相关单位大力推崇根本原因。而就建筑工程企业而言,也应明确知晓EPC项目管理模式优异意义,并加强对其了解和研究,方便充足发挥其效用,推进企业健康发展。而本文关键是围绕EPC项目管理模式中设计和施工管理有机整合来展开分析,期望能够为EPC项目管理模式在中国成熟发展做出些许贡献,全方面推进中国建筑工程行业产业发展。 参考文件 1初绍武.EPC工程总承包项目管理研究D.南昌大学,. 2李想.EPC工程总承包项目在中国造价管理D.对外经济贸易大学,. 3曾庆飞.相关EPC工程管理理论和实践浅析J.黑龙江科技信息,(34):206. 4倪受好.EPC工程项目管理中风险控制D.兰州理工大学,. 5肖兰.EPC工程承包项目管道工程协同管理实践J.炼油技术和工程,42(04):61-64. (作者单位:天津市诚信招标)
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