村镇银行安全保卫违规处罚办法模版.docx

安全保卫违规处罚办法
第一章　总则
第一条 为了积极、有效地做好安全保卫工作，保证各项规章制度的贯彻执行，及时纠正违规违纪现象，不断提高监督保证质量，确保国家财产和员工人身安全，依据有关法律、法规，结合本行实际情况，特制订本办法。
第二条 对违反安全保卫工作规章制度，构不成治安、刑事处罚的，依照本办法执行。
第三条　凡**村镇银行行员违反本办法的行为适用。
第四条　本办法由各级行领导、保卫部门实施。若发现其他人员滥施罚款，当事人有权拒绝缴纳并有权向各级领导和保卫部门反映。
第五条　对违规现象实行教育与处罚相结合的原则。在实施处罚时，要坚持对国家财产、人身安全直接构成威胁的从重，间接构成威胁的从轻；对要害部位、要害环节从重、非要害部位、非要害环节从轻；领导从重，工作人员从轻；直接责任者从重，间接责任者从轻的原则。
第六条　责任人要主动接受处罚。对有意刁难检查人员的单位负责人和当事人处以最高限额罚款。对检查人员有意刁难被检单位和当事人或不按标准实施处罚的，被检单位及人员有权说明情况或进行解释，直至向上级反映。
第二章　处罚种类、幅度
第七条　违反安全保卫制度的处罚分为下列几种：
1、罚款50元至1000元。
2、加倍罚款。
3、建议有关部门给予其他形式的处理。
第八条 对违反安全保卫工作规定有下列行为之一的，要从重处罚：
1、造成严重后果的；
1、指使诱骗他人违反规定的；
2、对检举人、证人进行打击报复的；
3、屡教不改、影响很坏的。
第三章　处罚范围、额度
第九条 安全保卫工作第一责任人有下列行为之一的，应予以处罚：
1、安全保卫工作没有列入领导任期目标责任制，没有纳入工作计划之中的，对支行行长罚款200----500元。
2、对安全保卫工作每月至少研究部署一次，解决存在的问题。每少一次对支行行长及分管保卫领导罚款50----100元。
3、对本单位职工每月至少进行一次安全教育，每少一次，对支行行长及分管保卫领导罚款50----100元。
4、对本单位营业网点每月进行一次安全保卫专项检查，每少一次，对支行行长及分管保卫领导罚款50----100元。
5、金库、营业网点未达到风险等级防范标准的，对支行行长罚款500----1000元。
6、发生案件、事故隐瞒不报的，根据情节轻重，对支行行长及分管保卫的领导罚款200----500元。
7、办公室、营业网点装潢、施工，双方不签订联保合同，不报保卫部门备案造成事故的，对支行行长及分管保卫领导罚款100----300元。
8、在单位发生赌博或其它治安案件的，对支行行长和当事人罚款200----300元。
9、各营业网点没有制定和落实防暴预案的，对支行行长罚款100----300元。
第十条 治安保卫方面有下列行为之一的，应予处罚：
1、没有落实值班值宿制度，不坚持按规定进行安全检查，工作失职，造成国家财产损失或影响的，对分管保卫领导罚款100----500元。
2、办公室、营业室等要害部位管理不严，经常有无关和外来人员出入，加班或搞娱乐活动时缺乏应有的警戒，造成损失或影响的，对分管保卫领导和当事人罚款50----100元。
3、单位或个人在办公室内随意存放有价证券、贵重物品及现金，且发生被盗造成损失和影响的，对分管保卫领导和当事人罚款200----500元。
4、无故在办公室、营业室、库房等地存放易燃易爆物品和随意为他人存放物品的，对当事人、保卫科长、分管保卫领导罚款500----1000元。
因违法乱纪被公安机关拘留或处理的，对当事人罚款500----1000元，情节严重的另行处理。
第十一条 消防管理方面有下列行为之一的，应予处罚：
1、认真贯彻执行《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》和《吉林省消防条例》。对消防工作不重视，责任不落实，设施不到位的，对单位分管领导罚款50----100元。
2、没有按标准配齐消防器材，消防器材到期没有更换的，对保卫科长、单位分管领导罚款50----100元。
3、职工防火意识淡薄，教育不到位，上级有关指示精神不贯彻执行的，对单位分管领导罚款50----100元。
第十二条 值班、值宿方有下列行为之一的，应予处罚：
1、值班、值宿人员不按时到岗或漏岗值班期间遇到重大问题不及时报告；当班时喝酒、会客，私自留他人，进行娱乐活动的，对当事人罚款50----300元，情节严重的加倍处罚。
2、值班、值宿人员不按时填写值班记录，不熟记火警、盗警及附近附近公安机关电话号码的，罚款100----300元。
3、值班、值宿人员不经领导批准擅自离岗，对当事人罚款500----1000元，造成严重后果的另行处理。
第十三条 门卫、更夫有下列行为之一的，应予处罚：
1、门卫、更夫不按时到岗，当班时喝酒、睡觉，不经请示擅离岗位或参加其他娱乐活动；在值班中不坚持巡逻，对当班发生的问题不及时报告的，对当事人罚款100----300元，情节严重的可加倍处罚或辞退。
2、门卫、更夫接班后不按规定及时关插门锁，对外来人员出入不登记或自作主张放入外来车辆在单位内停留的，对当事人罚款50----100元。
3、门卫、更夫不及时填写当天值班记录，收发信件不登记或造成丢失的，不能认真履行本身职责造成影响、损失的，对当事人罚款50----100元，情节严重的加倍处罚，直至开除。
4、当班时间，对前来滋衅者未能及时堵截、报告，造成混乱办公秩序事件的，予以解雇辞退。
第十四条 营业场所有下列行为之一的，应予处罚：
1、营业场所负责人不认真贯彻执行安全保卫工作各项规章制度，职工安全防范意识淡薄，责任心不强，对负责人罚款50----200元。
2、营业场所没有安全组织，没有防抢、防火预案，遇有人员变动不及时更换的，未设安全员，安全设施不合格不及时报告的，对负责人罚款50----100元。
3、营业场所工作人员忽视安全，工作失职、违章而发生被抢、被盗案件的，当事人罚款500----1000元。
4、营业场所工作人员不能熟记火警、盗警及附近公安机关电话号码，不掌握室内报警触点，身边没有防卫用具，不会使用消防器材的，当事人罚款100----200元。
5、营业场所在营业期间不能按规定人数临柜、出入门不能关插上锁的，无关人员或外来人员随意出入的，对负责人及当事人罚款50----500元。
6、营业场所风险等级不达标，报警、联防、自卫工具、防火等器材短缺，防暴预案分工不明确，责任不落实的，对营业场所负责人，单位保卫科长罚款100----500元。对造成事故的另行处理。
7、营业场所工作人员擅自漏岗、脱岗，对当事人罚款200----500元。
8、营业场所超负荷、超规定使用各类电器，下班未能关掉电源的，对负责人、当事人罚款100----500元。对造成事故的另行处理。
9、营业场所收到大额存款不及时上缴入库的，对负责人、当事人罚款50----100元。对造成重大事故的加倍处罚。
10、营业室钥匙未能单独保管，专人负责，营业期间带边门钥匙出入的，对当事人罚款500元，对负责人罚款100元。
11、营业期间金库（柜）不锁，锁定钥匙未拔下，锁定后密码未打乱的，对当事人、负责人罚款100元。
12、营业场所出现安全隐患，未向单位保卫部门报告，责任不落实，主管人员对隐患未查出，隐患整改不及时的，对相关人员及责任人负责罚款100元。
13、昼夜营业场所未保证24小时监控录像，资料未保留一个月，出现漏录和提前销毁资料的，对负责人、当事人罚款200元。夜间检查发现当班人员睡觉，放松警惕的，每人罚款100元。
第十五条 要害部位方面有下列行为之一的，应予处罚：
1、对要害工作人员录用审查不严、用人不当造成后果的，对负责人罚款200----500元，情节严重的另行处理。
2、要害部位制度、守卫任务不明确，对检查出的问题不及时整改，防火、防盗、防抢措施不到位的，对保卫科长、分管保卫领导罚款100----500元。
3、要害部位工作人员保密性不强，随意泄露、失密并造成事故影响的，对当事人罚款500----1000元，情节严重的加倍处罚，直至追究法律责任。
4、库房等未实行双锁双人管理，未认真做好出入记录，未经领导批准委托他人代管的，当事人罚款100----1000元。
第十六条 微机管理方面有下列行为之一的，应予处罚：
1、不执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，以及发现计算机政治性或发生犯罪又不及时报告的，对单位主要负责人、当事人罚款200----500元。情节严重，造成损失或影响的另行处理。
2、微机房防火、防盗装置不到位，擅自存放易燃易爆物品的，对具体负责人罚款50----200元。
3、微机房内存在火灾隐患的，对当事人罚款50----200元。
第十七条 对有其它违反治安管理条例的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定执行。
第四章　违章处理的一般程序
第十八条 发生上述违章行为的，根据具体情况追究下列人员责任：
1、凡属于领导未认真贯彻、组织实施上级指定的规章制度，造成违章行为的，着重追究有关负责人的责任。
2、凡单位领导已部署，因职能部门或某一环节没有认真落实造成违章行为的，要同时追究有关部门和当事人、误事人的责任。
3、凡具体经办人员有章不循的，要追究其当事人的责任。
第五章 有关问题原则规定
第十九条　对违章责任追究处理时，一般按隶属关系逐级进行，上级行可以直接检查，提出处理意见和处罚决定。
第二十条　对那些情节严重、受到罚款且需给予行政处分，直至追究法律责任的，由受处罚人所在单位的保卫部门将有关证据材料收集齐全，并写出处理意见呈报上级有关部门。
第二十一条　实施处罚时必须使用总行统一印制的《安全保卫违规罚款通知单》，所罚款项由实施单位的保卫部门记账管理，全部作为保卫工作奖励基金，并接受各级纪检、监察部门的审查。
第二十二条　实施安全保卫检查时，对违规单位或个人按规定执行处罚，填写《安全保卫处罚通知书》，由当事人签名。总行保卫部实施的，按相同程序处理，罚款统一划到被处罚人单位，单位代行在工资中扣除，同时将《处罚通知书》转给本人。
第二十三条　各单位在执行本《办法》时，要讲究工作方法，既要严格认真、秉公办事，又要对受罚人做好思想工作，晓之以理，说清讲明。
第二十五条　各单位可依据本《办法》和单位实际情况，制定具体实施细则，报总行保卫部备案。
本《办法》自下发之日起执行。