工贸行业小微企业安全生产统一标准化基本标准规范报审稿.doc

江苏省地方原则DB32/T 2546ICS 13.100C78 工贸行业小微公司安全生产原则化基本规范Basic norms of safety standardizationof small and micro enterprises in industry and trade -11-20实行-11-20发布江苏省质量技术监督局 发布江苏省地方原则 工贸行业小微公司 安全生产原则化基本规范Basic norms of safety standardizationof small and micro enterprises in industry and tradeDB 32/T 2546 （）起草单位：江苏国恒安全评价征询服务有限公司发布部门：江 苏 省 质 量 技 术 监 督 局 施行日期：2 0 1 3 年 1 1 月 2 0 日XXXX出版社 南 京前 言本原则按照 GB/T 1.1-原则化工作导则 第1某些：原则构造和编写给出规则起草。 本原则由江苏省安全生产监督管理局提出并归口。 本原则起草单位：江苏国恒安全评价征询服务有限公司。 本原则重要起草人：李桂玲、严雷、付文文、徐颖、许杰、尤文辉、傅先元、陈东、朱为义、刘刚、任爱峰、杨小虎、周和顺、傅瑶、邱平。本原则初次发布。工贸行业小微公司安全生产原则化基本规范1范畴本原则规定了工贸行业小微公司（如下简称公司）安全生产原则化基本管理、设备设施、生产现场、隐患排查与治理、职业卫生、绩效评估与持续改进基本规定。本原则合用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织行业小微公司安全生产原则化建设有关工作。商贸、烟草行业小微公司可参照执行。2规范性引用文献下列文献对于本文献应用是必不可少。凡是注日期引用文献，仅所注日期版本合用于本文献。凡是不注日期引用文献，其最新版本（涉及所有修改单）合用于本文献。 GB 50016 建筑设计防火规范GB 50187 工业公司总平面设计规范GBZ1 工业公司设计卫生原则AQ/T 9006 公司安全生产原则化基本规范 工信部联公司300号 关于印发中小公司划型原则规定告知3术语和定义AQ/T 9006确立以及下列术语和定义合用于本文献。 3.1 小微公司（small and micro enterprises）关于印发中小公司划型原则规定告知（工信部联公司300号）划分小型和微型公司。3.2 安全设施 （safety device）生产经营单位在生产经营活动中用于防止生产安全事故设备、设施、装置、构（建）筑物和其她技术办法总称。3.3 危险源 （hazard）也许导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合根源或状态。4基本规定4.1基本管理 4.1.1安全目的根据安全生产有关法律法规规定，结合自身实际，制定年度安全生产目的与筹划，并对实行状况进行考核。4.1.2机构与职责 4.1.2.1设立安全生产领导机构，明确安全生产重要负责人，配备专（兼）职安全生产、职业健康管理人员，并按规定持证上岗。4.1.2.2公司应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员安全生产职责。4.1.3安全投入 4.1.3.1按规定提取安全生产费用，并建立使用台账。4.1.3.2为员工办理工伤保险，保障事故伤亡人员获得相应补偿。4.1.4法律法规与管理制度4.1.4.1遵守安全生产法律、法规和原则规范，并将有关规定及时转化为本单位规章制度，贯彻到各项工作中。4.1.4.2建立健全安全生产管理制度，内容至少应涉及：a）安全生产责任制；b）安全生产投入管理；c）安全教诲培训；d）设备设施管理；e）危险作业允许；f）特种作业人员管理；g）安全检查与隐患治理；h）危险物品管理；i）事故和应急管理；j）安全奖惩；k）职业健康管理；l）消防管理；m）劳动防护用品管理；n）建设项目“三同步”管理 。4.1.4.3基于岗位生产特点中特定风险辨识，编制齐全、合用岗位安全操作规程。4.1.4.4将管理制度和岗位操作规程发放、告知从业人员，并监督执行。4.1.5教诲培训 4.1.5.1对本公司从业人员进行安全生产教诲培训（含职业健康）并考核合格；特种作业人员和特种设备作业人员必要持证上岗。4.1.5.2对新入厂从业人员进行厂、车间、班组三级安全生产教诲培训（含职业健康）；对转岗和重新上岗人员进行相应教诲培训。4.1.5.3在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对关于操作岗位人员进行专门安全教诲培训。4.1.5.4公司应对有关方作业人员进行进入现场前安全教诲培训。4.1.6危险源管理4.1.6.1对设备设施、作业活动及场合进行危险源辨识、评估，采用有效防范办法。4.1.6.2对拟定重大危险源，应向本地安监部门备案。4.1.7事故和应急管理 4.1.7.1对事故进行登记建档管理。4.1.7.2事故调查解决应做到：事故因素未查清不放过、负责人员未解决不放过、整治办法未贯彻不放过、关于人员未受到教诲不放过。4.1.7.3制定生产安全事故应急预案，配备应急器材，定期组织演习；重要危险岗位应制定现场处置方案，并在醒目位置张贴，从业人员应熟悉处置办法。4.2设备设施 4.2.1生产设备设施建设 4.2.1.1建设项目安全设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用。4.2.1.2厂区平面布置应符合GB50016、GB50187、GBZ1等规范规定。4.2.2设备设施运营管理 4.2.2.1公司应对生产设备设施（含自有专用设备）进行规范化管理，保证其安全运营。4.2.2.2特种设备应获得使用登记证；特种设备及其安全附件、强检计量器具等应经有资质机构定期检测合格。4.2.2.3建立生产设备设施档案，建立维护、保养、运营台帐，台帐记录应及时、完整。4.2.2.4安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除，应采用暂时安全办法，检维修完毕后及时复原。4.3生产现场 4.3.1生产现场管理4.3.1.1照明和采光良好，道路、通道、出入口、地面等符合安全规定；沟坑池等设立符合规定护栏或盖板；设备设施、物料摆放整洁、清洁。4.3.1.2设立符合规定消防设备、设施、器材，定期检查、检查并有记录；疏散通道、安全出口畅通，标志明显。4.3.2作业管理4.3.2.1对动火作业、有限空间作业、暂时用电作业、高处作业、吊装作业等危险性较高作业履行审批手续，明确负责人，制定应急处置方案，贯彻现场安全防护办法。4.3.2.2现场作业人员对的佩戴和使用劳动防护用品，按章操作，杜绝违章操作、违章指挥、违背劳动纪律行为。4.3.3警示标志4.3.3.1存在较大危险、有害因素场合和设备设施，应按照规范规定，在醒目位置设立警示标志和中文警示阐明。4.3.3.2在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场，设立警戒区域和警示标志，在检维修现场设立围栏和警示标志。4.3.4有关方管理对有关方资格进行审查，订立安全合同，明确双方安全责任和义务，并纳入本公司统一管理。 4.4隐患排查与治理4.4.1隐患排查4.4.1.1公司应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，拟定隐患级别，登记建档，及时通过网络申报。4.4.1.2发现重大隐患应及时向本地安全监管部门和关于主管部门报告。4.4.2隐患治理对排查出隐患，及时整治，切实做到整治办法、责任、资金、时限和预案“五到位”。4.5职业卫生4.5.1职业病危害项目申报工作场合存在职业病危害因素，应按规定及时、如实向所在地安监部门申报职业病危害项目。4.5.2职业健康监护建立健全职业健康监护档案；对从事接触职业病危害作业劳动者，应按照规定组织上岗前、在岗期间、离岗时、应急职业健康检查，并将检查成果书面如实告知劳动者。4.5.3职业病危害检测存在职业病危害因素，应按规定委托具备相应资质职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测，将检测成果在醒目位置进行发布并存入职业卫生档案。4.6绩效评估与持续改进 4.6.1绩效评估4.6.1.1公司每年至少一次对安全生产原则化运营状况进行绩效评估，形成报告，并报送所在地安监机构。4.6.1.2公司发生死亡事故后应重新进行评估。4.6.2持续改进公司应依照安全生产原则化评估成果，持续改进，不断提高安全绩效。