国有公司子企业工程管理评价考核细则(暂行)模版.doc

附件4
股份有限公司
子企业工程管理评价考核细则（暂行）

一、考核目的和组织体系
1．为进一步加强股份有限公司（以下简称股份公司）工程管理工作，依据国家相关法律法规以及《股份有限公司子企业负责人年度业绩考核办法》等股份公司相关制度制定本办法。
2．本办法适用于股份公司所属全资成员企业、控股子企业及集团公司授权股份公司管理的企业、单位（以下统称为成员企业）。
3．工程管理评价考核工作由股份公司工程管理部具体组织实施。
二、考核指标
1．股份公司工程管理考核对应《股份有限公司子企业负责人年度业绩考核办法》中管理评价体系的“项目质量和履约管理”评价指标。
2．“工程管理考核评价指标由项目管理标准化、履约管理、质量管理三项指标组成，各项指标权重及分值见下表1。

表1 工程管理考核评价指标组成
指标
内容
权重、分值区间
工程管理
项目管理标准化
20%、[0，20]
履约管理
40%、[0，40]
质量管理
40%、[0，40]
项目管理标准化指标主要考核成员企业在项目管理制度化体系成果，考核内容主要包括项目管控体系、标准化管理水平及项目管理信息化程度等。
履约管理指标主要考核成员企业履约管理水平，考核内容主要包括机构设置、项目经营管理制度、进度计划、分包商（承包商）管理、资料报送等。
质量管理指标主要考核成员企业质量管控力度，考核内容主要包括质量管理目标、体系、过程控制、资料报送等。
本考核指标设置了加分项，以鼓励成员企业提高工程管理水平，争先创优，做精品工程，提高企业履约服务水平，在行业内保持领先地位。工程管理评价考核指标满分为100分，子企业得100分后，加分项不再加分。
各板块成员企业工程管理评价考核细则见表2~表5。
3．参照《股份有限公司子企业负责人年度业绩考核办法》中对成员企业的划分，结合工程管理工作实际情况，对成员企业归为四类进行考核。
（1）建筑施工板块
（2）勘测设计板块(含总院)
（3）装备制造板块
（4）、平台公司板块（含及投资、房地产开发、租赁）
三、考核方式
对工程事业部、勘测设计事业部、装备制造事业部授权管理企业，由工程管理部牵头负责，委托事业部进行具体考核。
四、附 则
本办法由股份公司工程管理部负责解释。

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表2 建筑施工板块成员企业工程管理考核实施细则
考核指标
考核内容
权重、分值区间
考核细则
工程项目管理体系、标准化精细化管理水平（20分）
项目管控体系
5%、[0,5]
体系健全，执行到位，得5分；体系总体健全，执行基本到位，得3分；体系不健全，缺一方面的管控制度扣1分；管理层级混乱、各方职责不清的，得0分。
项目标准化、精细化管理水平
10%、[0,10]
项目管理标准化、精细化水平较高，得8-10分；项目管理标准化、精细化程度一般，得4-7分；项目管理没有推行标准化、精细化管理，或存在以包代管情况的，得0-3分。
信息化程度
5%、[0,5]
将先进的信息化手段与日常的项目管理有机结合，满足科学、高效、快捷的项目管理要求的，得5分；没有运用信息化手段的，得0分。
履约管理（40分）
制度
10%、[0,10]
1.项目履约管理机构健全，项目经营管理制度完善（至少含项目经营班子选聘，项目经营责任体系，分包管理，合同变更及索赔等内容）（满分6分，机构不健全，扣3分，制度不完善，每缺一项，扣1分）。2.建立分包商资源库并至少每年进行评审一次（满分4分，未建立资源库扣4分，建库未按期评审，扣2分）；
工期进度
10%、[0,10]
1.不晚于合同约定工期完成工作。由成员企业原因导致工期延误（满分5分，一项工程工期延误扣1分；重大项目履约问题，造成恶劣影响的，扣5分）。 2.在项目履约过程中（或已完工在质保期内），收到业主、监理或政府相关职能部门发布的关于履约方面通报批评、投诉，并致函股份公司的情况（满分5分，发生一起扣1分）
分包商管理
15%、[0,15]
1.分包合同签订流程规范（至少包含立项、评审、备案）（满分3分，缺一项扣1分）； 2.正在使用分包商100%进入分包商资源库（满分2分，每减少5个百分点，扣1分）； 3.分包商履约评价，对每个分包商履约进行评价，并进行等级评定，不合格分包商及时上报股份公司，（满分5分，漏评一个扣1分；评定后10个工作日内未上报不合格分包商，扣5分）。 4.拖欠农民工工资而发生的有关劳务工资纠纷（满分5分，发生一起扣1分；重大劳务工资纠纷事件，造成恶劣社会影响的扣5分）
资料报送
5%、[0,5]
按工程管理部要求及时上报相关报告、报表及存在的重大问题事项，评分指标包括按时报送、数据准确完整、论述清晰（满分5分，上述每项不符合要求每次扣1分）
质量管理（40分）
质量目标
8%、[0,8]
1.不发生较大及以上质量事故。（发生较大质量事故扣2分/起，重大及以上质量事故一票否决）
2.投诉或通报为零。（有效的质量投诉或通报扣0.8分/次）
体系
8%、[0,8]
建立质量管理体系，且机构健全、制度完善、各级各类人员责任明确，执行有效。（体系不健全或执行不到位扣0.4-1.6分/项；外部审核一般不符合项扣0.4分/项，严重不符合项扣1.2分）
过程控制
21%、[0,21]
1.现场质量管理到位（不到位扣0.2-2分/项）
2.制定在建项目质量检查（内审）计划并审批实施，覆盖率达到100%。（不满足要求扣0.4-1.6分/项）
资料报送
3%、[0,3]
及时上报质量报表、工程实物量统计、事故报告、事故调查报告、质量活动记录等相关资料，未按要求上报扣0.2分/次。
加分项
评优创优
加分项最高得分10分，工程管理考核满分100分，成员企业得满分后，不再加分
质量方面：国家级优质工程奖加5分/项， 省部级（集团级、行业级）优质工程奖加2分/项；在项目管理、履约、质量方面受到业主单位（省级公司以上或集团公司层面）通报表彰并致函股份公司，每次加2分。

表3 勘测设计板块（含水电总院）成员企业工程管理考核实施细则
考核指标
考核内容
权重、分值区间
考核细则
工程项目管理体系、标准化精细化管理水平（20分）
项目管控体系
5%、[0,5]
体系健全，执行到位，得5分；体系总体健全，执行基本到位，得3分；体系不健全，缺一方面的管控制度扣1分；管理层级混乱、各方职责不清的，得0分。
项目标准化、精细化管理水平
10%、[0,10]
项目管理标准化、精细化水平较高，得8-10分；项目管理标准化、精细化程度一般，得4-7分；项目管理没有推行标准化、精细化管理，或存在以包代管情况的，得0-3分。
信息化程度
5%、[0,5]
将先进的信息化手段与日常的项目管理有机结合，满足科学、高效、快捷的项目管理要求的，得5分；没有运用信息化手段的，得0分。
履约管理（40分）
制度
10%、[0,10]
1.项目履约管理机构健全，项目经营管理制度完善（至少含项目经营班子选聘，项目经营责任体系，分包管理，合同变更及索赔等内容）（满分6分，机构不健全，扣3分，制度不完善，每缺一项，扣1分）， 2.建立分包商资源库并至少每年进行评审一次（满分4分，未建立资源库扣4分，建库未按期评审，扣2分）；
工期进度
10%、[0,10]
1.不晚于合同约定工期完成工作。由成员企业原因导致工期延误（满分5分，一项工程工期延误扣1分；重大项目履约问题，造成恶劣影响的，扣5分）。 2.在项目履约过程中（或已完工在质保期内），收到业主、监理或政府相关职能部门发布的关于履约方面通报批评、投诉并致函股份公司的情况（满分5分，发生一起扣1分）
分包商管理
10%、[0,10]
1.分包合同签订流程规范（至少包含立项、评审、备案）（满分3分，缺一项扣1分）；
2.正在使用分包商100%进入分包商资源库（满分2分，每减少5个百分点，扣1分）； 3.分包商履约评价，对每个分包商履约进行评价，并进行等级评定，不合格分包商及时上报股份公司，（满分5分，漏评一个扣1分；评定后10个工作日内未上报不合格分包商，扣5分）。
资料报送
10%、[0,10]
按工程管理部要求及时上报相关报告、报表及存在的重大问题事项，评分指标包括按时报送、数据准确完整、论述清晰（满分10分，上述每项不符合要求每次扣2分）
质量管理（40分）
质量目标
5%、[0,5]
无设计错误，无不合格品出院。（设计错误扣1.6分，不合格品出院扣2分）
体系
4%、[0,4]
建立质量管理体系，且机构健全、制度完善、各级各类人员责任明确，执行有效。（体系不健全或未按要求执行扣0.2-1分/项；外部审核一般不符合项扣0.4分/项，严重不符合项扣0.8分）
过程控制
29%、[0,29]
1.设计过程中会签、评审等程序符合要求。（不符合扣0.2-1分/项）
2.现场设代处质量管理到位。（不满足扣0.2-2分/项）
资料报送
2%、[0,2]
及时上报质量报表、工程实物量统计、事故报告、事故调查报告，质量活动记录等相关资料，未按要求上报扣0.2分/次。
加分项
评优创优
加分项最高得分10分，工程管理考核满分100分，成员企业得满分后，不再加分
质量方面：国家级勘测设计奖加5分/项， 省部级（集团级、行业级）勘测设计奖加2分/项；在项目管理、履约、质量方面受到业主单位（省级公司以上或集团公司层面）通报表彰并致函股份公司，每次加2分。

表4 装备制造板块成员企业工程管理考核实施细则
考核指标
考核内容
权重、分值区间
考核细则
工程项目管理体系、标准化精细化管理水平（20分）
项目管控体系
5%、[0,5]
体系健全，执行到位，得5分；体系总体健全，执行基本到位，得3分；体系不健全，缺一方面的管控制度扣1分；管理层级混乱、各方职责不清的，得0分。
项目标准化、精细化管理水平
10%、[0,10]
项目管理标准化、精细化水平较高，得8-10分；项目管理标准化、精细化程度一般得4-7分；项目管理没有推行标准化、精细化管理，或存在以包代管情况的，得0-3分。
信息化程度
5%、[0,5]
将先进的信息化手段与日常的项目管理有机结合，满足科学、高效、快捷的项目管理要求的，得5分；没有运用信息化手段的，得0分。
履约管理（40分）
制度
10%、[0,10]
1.项目履约管理机构健全，项目经营管理制度完善（至少含项目经营班子选聘，项目经营责任体系，分包管理等内容）（满分6分，机构不健全，扣3分，制度不完善，每缺一项，扣1分）， 2.建立分包商资源库并至少每年进行评审一次（满分4分。未建立资源库扣4分，建库未按期评审，扣2分）；
工期进度
10%、[0,10]
1.不晚于合同约定工期完成工作。由成员企业原因导致工期延误（满分5分，一项工程工期延误扣1分；重大项目履约问题，造成恶劣影响的，扣5分）。 2.在项目履约过程中（或已完工在质保期内），收到业主、监理或政府相关职能部门发布的关于履约方面通报批评、投诉，并致函股份公司的情况（满分5分，发生一起扣1分）
分包商管理
10%、[0,10]
1.分包合同签订流程规范（至少包含立项评审、备案）（满分3分，缺一项扣1分）； 2.正在使用分包商100%进入分包商资源库（满分2分，每减少5个百分点，扣1分）； 3.分包商履约评价，对每个分包商履约进行评价，并进行等级评定，不合格分包商及时上报股份公司，（满分5分，漏评一个扣1分；评定后10个工作日内未上报不合格分包商，扣5分）。
资料报送
10%、[0,10]
按工程管理部要求及时上报相关报告及报表，评分指标包括按时报送、数据准确完整、论述清晰（满分10分，上述每项不符合要求每次扣2分）
质量管理（40分）
质量目标
8%、[0,8]
1.不发生较大及以上质量事故。（发生较大质量事故扣2分/起，重大及以上质量事故一票否决）
2.投诉或通报为零。（有效的质量投诉或通报扣0.6分/次）
体系
9%、[0,9]
建立质量管理体系，且机构健全、制度完善、各级各类人员责任明确，执行有效。（体系不健全或未按要求执行扣0.4-1.6分/项；外部审核一般不符合项扣0.4分/项，严重不符合项扣1分）
过程控制
21%、[0,21]
车间、制造厂等生产场所的质量检查，进货检验、生产过程检验、出货检验等符合规范要求。（不符合扣0.2-2分/项）
资料报送
2%、[0,2]
及时上报质量报表、工程实物量统计、事故报告、事故调查报告、质量活动记录等相关资料，未按要求上报扣0.2分/次。
加分项
评优创优
加分项最高得分10分，工程管理考核满分100分，成员企业得满分后，不再加分
质量方面，国家级装备制造或产品奖加5分， 省部级（集团级、行业级）装备制造或产品奖加2分；在项目管理、履约、质量方面受到业主单位（省级公司以上或集团公司层面）通报表彰并致函股份公司，每次加2分。

表5 平台公司板块（含投资、租赁、房地产板块）成员企业工程管理考核实施细则
考核指标
考核内容
权重、分值区间
考核细则
工程项目管理体系、标准化精细化管理水平（20分）
项目管控体系
5%、[0,5]
体系健全，执行到位，得5分；体系总体健全，执行基本到位，得3分；体系不健全，缺一方面的管控制度扣1分；管理层级混乱、各方职责不清的，得0分。
项目标准化、精细化管理水平
10%、[0,10]
项目管理标准化、精细化水平较高，得8-10分；项目管理标准化、精细化程度一般，得4-7分；项目管理没有推行标准化、精细化管理，或存在以包代管情况的，得0-3分。
信息化程度
5%、[0,5]
将先进的信息化手段与日常的项目管理有机结合，满足科学、高效、快捷的项目管理要求的，得5分；没有运用信息化手段的，得0分。
履约管理（40分）
制度
10%、[0,10]
1.项目履约管理机构健全，项目经营管理制度完善（至少含项目经营班子选聘，项目经营责任体系，分包管理等内容）（满分6分，机构不健全，扣3分，制度不完善，每缺一项，扣1分）， 2.建立分包商资源库并至少每年进行评审一次（满分4分，未建立资源库扣4分，建库未按期评审，扣2分）；
工期进度
10%、[0,10]
1.不晚于合同约定工期完成工作。由成员企业原因导致工期延误（满分5分，一项重要节点目标工期延误扣1分，一项里程碑目标延误扣2分；重大项目履约问题，造成恶劣影响的，扣5分）。 2.在项目履约过程中（或已完工在质保期内），收到业主、监理或政府相关职能部门发布的关于履约方面通报批评、投诉，并致函股份公司的情况（满分5分，发生一起扣1分）
承包商（含监理）管理
10%、[0,10]
1.承包合同签订流程规范（至少包含立项、评审、备案）（满分3分，缺一项扣1分）； 2.正在使用承包商100%进入承包商资源库（满分2分，每减少5个百分点，扣1分）； 3.承包商履约评价，对每个承包商履约进行评价，并进行等级评定，不合格承包商及时上报股份公司，（满分5分，漏评一个扣1分；评定后10个工作日内未上报不合格承包商，扣5分）。
资料报送
10%、[0,10]
按工程管理部要求及时上报相关报告及报表，评分指标包括按时报送、数据准确完整、论述清晰（满分10分，上述每项不符合要求每次扣2分）
质量管理（40分）
质量目标
7%、[0,7]
1.不发生较大及以上质量事故。（发生较大质量事故扣2分/起，重大及以上质量事故一票否决）
2.投诉或通报为零。（有效的质量投诉或通报扣0.8分/次）
体系
6%、[0,6]
建立质量管理体系，且机构健全、制度完善、各级各类人员责任明确，执行有效。（体系不健全或未按要求执行扣0.2-1分/项）
过程控制
26%、[0,26]
1.现场质量管理到位。（不到位扣0.2-2分/项）
2.制定在建项目质量检查（内审）计划并审批实施，覆盖率达到100%。（不符合扣0.4分/项）
资料报送
1%、[0,1]
及时上报质量报表、工程实物量统计、事故报告、事故调查报告、质量活动记录等相关资料，0.2分/次。
加分项
评优创优
加分项最高得分10分，工程管理考核满分100分，成员企业得满分后，不再加分
质量方面，每项国家级优质工程奖加5分， 省部级（集团级、行业级）优质工程奖加2分；在项目管理、履约、质量方面受到业主单位（省级公司以上或集团公司层面）通报表彰并致函股份公司，每次加2分。