浅析氮肥行业清洁生产评价指标体系样本.doc

氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会公布国家环境保护总局目 录前 言为落实落实中国清洁生产促进法，指导和推进氮肥企业依法实施清洁生产，提升资源利用率，降低和避免污染物产生，保护和改善环境，制订氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。本指标体系用于评价氮肥企业清洁生产水平，作为创建清洁生产优异企业关键依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，分别为清洁生产优异水平和清洁生产通常水平。伴随技术不停进步和发展，本指标体系每35年修订一次。本指标体系由化工清洁生产中心起草。本指标体系由国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局负责解释。本指标体系自公布之日起试行。1 氮肥行业清洁生产评价指标体系适用范围本评价指标体系适适用于以煤、油（重油或轻油）或天然气（含焦炉气、炼厂气）为原料生产合成氨，进而生产尿素、碳酸氢铵氮肥企业。以煤、油或天然气为原料生产合成氨，进而生产硝酸铵、硫酸铵、氯化铵和磷酸铵化肥企业可参考实施。2 氮肥行业清洁生产评价指标体系结构本指标体系选择资源和能源消耗指标、产品特征指标、污染物指标、资源综合利用指标及环境管理和劳动安全卫生指标等5个方面共33项指标作为氮肥行业清洁生产评价指标。这些指标高低将反应企业生产工艺水平、资源综合利用水平、污染物产生和排放水平和安全环境健康管理水平。氮肥行业清洁生产评价指标体系框架见图1。评价指标分为正向指标和逆向指标。其中，资源和能源消耗指标、污染物指标、环境管理和劳动安全卫生指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产要求；资源综合利用指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产要求。产品特征指标中现有正向指标，也有逆向指标。3 氮肥行业清洁生产评价指标基准值和权重分值在评价指标体系中，指标评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基础要求评价标准。本定量化评价指标评价基准值选择行业清洁生产优异水平，即：对于正向指标，评价基准值采取氮肥行业能达成最大值（即行业最优值）；对于逆向指标，评价基准值采取氮肥行业能达成最小值（即行业最优值）。各项指标权重值采取层次分析法(AHP)来确定。以天然气、油和煤为原料氮肥企业清洁生产评价指标项目、各项指标权重及评价基准值分别见表1、表2和表3。表1 以天然气为原料氮肥行业评价指标项目、权重及基准值序号评价指标权重单位评价基准值1资源和能源消耗指标综合能耗21GJ/吨产品322润滑油消耗量3千克/吨产品23催化剂消耗量3千克/吨产品0.204新鲜水消耗量7吨/吨产品105用电量3KW.h/吨产品6006产品特征指标尿素含氮量4%46.27尿素含水量1%1.08尿素缩二脲含量1%0.59碳铵含氮量1%17.210碳铵含水量1%3.011污染物指标废水量12吨/吨氨612废水中氨氮4千克/吨氨0.413废水中COD4千克/吨氨1.014废水中氰化物1千克/吨氨0.001515废水中悬浮物1千克/吨氨0.316废水中石油类1千克/吨氨0.0517废水中挥发酚1千克/吨氨0.001518废水中硫化物1千克/吨氨0.00819废水pH16-920废气量3Nm3/吨产品700021废气中氨2千克/吨产品522废气中氰化物2千克/吨产品0.000123废气中烟尘2千克/吨产品0.0224废渣量2千克/吨产品0.1825资源综合利用指标水循环利用率4%9026污水综合利用率4%7027含氨废气回用率2%9528废渣综合利用率2%10029余热利用率2%8030环境管理和劳动安全卫生指标职员病假1小时/百万小时0.531职业病人数1人/生产工人数0.00132伤亡事故1次/年0.133事故赔款总额1事故赔款额/产值0.001注：黑体指标为正向指标，即数值越大越好。其它指标为逆向指标，数值越小越好。表2 以油为原料氮肥行业评价指标项目、权重及基准值序号评价指标权重单位评价基准值1资源和能源消耗指标综合能耗21GJ/吨产品422润滑油消耗量3千克/吨产品23催化剂消耗量3千克/吨产品0.204新鲜水消耗量7吨/吨产品105用电量3KW.h/吨产品6006产品特征指标尿素含氮量4%46.27尿素含水量1%1.08尿素缩二脲含量1%0.59碳铵含氮量1%17.210碳铵含水量1%3.011污染物指标废水量12吨/吨氨312废水中氨氮4千克/吨氨0.3713废水中COD4千克/吨氨0.1914废水中氰化物1千克/吨氨0.001515废水中悬浮物1千克/吨氨0.0816废水中石油类1千克/吨氨0.0517废水中挥发酚1千克/吨氨0.0000818废水中硫化物1千克/吨氨0.00819废水pH16-920废气量3Nm3/吨产品406021废气中氨氮2千克/吨产品522废气中氰化物2千克/吨产品0.000123废气中烟尘2千克/吨产品0.324废渣量2千克/吨产品0.20525资源综合利用指标水循环利用率4%9026污水综合利用率4%7027含氨废气回用率2%9528废渣综合利用率2%10029余热利用率2%8030环境管理和劳动安全卫生指标职员病假1小时/百万小时0.531职业病人数1人/生产工人数0.00132伤亡事故1次/年0.133事故赔款总额1事故赔款额/产值0.001注：黑体指标为正向指标，即数值越大越好。其它指标为逆向指标，数值越小越好。表3 以煤为原料氮肥行业评价指标项目、权重及基准值序号评价指标权重单位评价基准值1资源和能源消耗指标综合能耗21GJ/吨产品522润滑油消耗量3千克/吨产品23催化剂消耗量3千克/吨产品0.204新鲜水消耗量7吨/吨产品255用电量3Kw.h/吨产品12006产品特征指标尿素含氮量4%46.27尿素含水量1%1.08尿素缩二脲含量1%0.59碳铵含氮量1%17.210碳铵含水量1%3011污染物指标废水量12吨/吨氨1512废水中氨氮4千克/吨氨1.0513废水中COD4千克/吨氨2.2514废水中氰化物1千克/吨氨0.01515废水中悬浮物1千克/吨氨1.516废水中石油类1千克/吨氨0.07517废水中挥发酚1千克/吨氨0.001518废水中硫化物1千克/吨氨0.007519废水pH16-920废气量3Nm3/吨产品230021废气中氨氮2千克/吨产品522废气中氰化物2千克/吨产品0.000123废气中烟尘2千克/吨产品0.4224废渣量2吨/吨产品0.01525资源综合利用指标水循环利用率4%9026污水综合利用率4%7027含氨废气回用率2%9528废渣综合利用率2%10029余热利用率2%8030环境管理和劳动安全卫生指标职员病假1小时/百万小时0.531职业病人数1人/生产工人数0.00132无伤亡事故1次/年0.133事故赔款总额1事故赔款额/产值0.001注：黑体指标为正向指标，即数值越大越好。其它指标为逆向指标，数值越小越好。4 氮肥企业清洁生产评价指标考评评分计算方法4.1 定量评价指标考评评分计算企业清洁生产评价指标考评评分，以企业在考评年度（通常以一个生产年度为一个考评周期，并和生产年度同时）内各项指标实际数值为基础进行计算，综合得出该企业定量评价指标考评总分值。考虑到正向指标和逆向指标差异，对各项评价指标实际数值依据其类别和不一样情况分别进行标准化处理。对正向指标，按式（1）计算：(1)对逆向指标，按式（2）计算：(2)式中：Si第i项评价指标单项评价指数；Sxi第i项评价指标实际值；Soi第i项评价指标评价基准值。本评价指标体系单项评价指数在01.0之间。对于不生产碳酸氢铵产品企业，其碳铵含氮量和碳铵含水率两项指标标准化值Si均取1。对于不生产尿素企业，其尿素含氮量、尿素含水量、尿素缩二脲含量三项指标标准化值Si均取1。对于pH指标，若企业排放废水中pH在69之间，标准化值Si取1，不然取为0。企业清洁生产综合评价指数按式（3）计算：(3)式中：P1定量评价考评总分值；n参与考评定量化评价二级指标项目总数；Si第i项评价指标单项评价指数；Ki第i项评价指标权重分值。定量评价考评总分值P1介于0至100之间。4.2 企业清洁生产综合评价指数考评评分计算对于氮肥生产企业，企业清洁生产综合评价指数P经过其定量评价指标P1即可全方面反应，即PP1，企业清洁生产综合评价指数值P介于0至100之间。4.3 氮肥行业清洁生产企业评定本评价指标体系将氮肥行业企业清洁生产水平划分为两级，即中国清洁生产优异水平和中国清洁生产通常水平。对达成一定综合评价指数企业，分别评定为清洁生产优异企业或清洁生产企业。依据现在中国氮肥行业实际情况，不相同级清洁生产企业综合评价指数列于表4。表4氮肥行业不相同级清洁生产企业综合评价指数清洁生产企业等级清洁生产综合评价指数清洁生产优异企业P90清洁生产企业80P90被地方环境保护行政主管部门认定关键污染物排放浓度和排放总量未“达标”企业和继续采取严禁和淘汰生产工艺和装备企业，不能被评定为“清洁生产优异企业”或“清洁生产企业”。清洁生产综合评价指数(分值)低于清洁生产企业综合评价指数(80分)企业，应类比本行业清洁生产优异企业，主动推行清洁生产，加大技术改造力度，强化全方面管理，提升清洁生产水平。5 指标解释氮肥行业清洁生产评价指标体系部分指标指标解释和中国化学工业统计和化工企业环境保护统计中指标概念一致，其它指标解释以下：5.1 合成氨综合能耗是指合成氨工艺消耗多种能源转换为GJ之和和汇报期合成氨产量之比。其计算公式为：5.2 新鲜水消耗量生产每吨氨所消耗生产用新鲜水量。其计算公式为：5.3 水循环利用率指工业企业循环冷却水循环利用量和外补新鲜水量和循环水利用量之和比，以百分比计。其计算公式为：5.4 污染物产生指标包含水污染物产生指标和气污染物产生指标。水污染物产生指标是污水处理装置入口污水量和污染物种类、单排量或浓度。气污染物产生指标是指废气处理装置入口废气量和污染物种类、单排量或浓度。其计算公式为：