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1、申论万能思维体系 政府：公共部门——公正、权力组成 企业：市场——效率 群众（教授、媒体）：权利 经济利益——钱 政治利益——权力、权利 关键层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化 风俗习惯 利：经验、意义、成绩、主动弊：教训、危害、问题、消极 价值维度 实务维度 主体︓谁来干︐对谁干 方面 利益：需求 思想认识 行为素质 文化利益——精神需求 社会利益——民生生态利益 理念（宏观） 意识
2、中观） 常识、知识（微观） 思想道德素质 心理素质身体素质 制度层：体制、机制 法律、制度 文化事业：公共文化服务文化产业 文化交流 当地、本国、民族 外地、外国、世界 物理空间 空间维度 申论万能思维体系 业务素质 技术手段 内因：本（主观） 外因：标（客观） 思维空间 硬技术 人：人才、队伍、干部、教授、编制 财：资金、经费、支出、投入、预算 ①财政投入 ②银行贷款、发债 过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观） 时间维度 技术︓用什么来干 物：设
3、施（基础设施和配套设施）、设备计划、决议 施行、实施 ③民间资本、社会资本 软技术：管理 监督、检验 评定（标准、体系） 总结、反思 制度︓在什么框架下干 1、规则：静态、单一要求（法律法规） 2、机制：系统、动态制度实用化 ①多头管理 环境︓在什么气氛干 3、体制:规则和机制统称 人文社会环境自然地理环境 ②权责不对等 ③职责不清 申论万能思维体系 政府：公共部门——公正、权力组成 企业：市场——效率 群众（教授、媒体）：权利 经济利益——钱 政治利益——权力、权利 关键层：价值
4、观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化 风俗习惯 实务维度 主体︓谁来干︐对谁干 利益：需求 方面 思想认识 行为素质技术手段 文化利益——精神需求 社会利益——民生生态利益 理念（宏观） 意识（中观） 常识、知识（微观） 思想道德素质 心理素质身体素质业务素质 制度层：体制、机制 法律、制度 文化事业：公共文化服务文化产业 文化交流 技术︓用什么来干 硬技术 人：人才、队伍、干部、教授、编制财：资金、经费、支出、投入、预算 物：设施（基
5、础设施和配套设施）、设备计划、决议 施行、实施 ①财政投入 ②银行贷款、发债 ③民间资本、社会资本 软技术：管理 监督、检验 评定（标准、体系） 总结、反思 制度︓在什么框架下干 1、规则：静态、单一要求（法律法规） 2、机制：系统、动态制度实用化 ①多头管理 环境︓在什么气氛干 3、体制:规则和机制统称 人文社会环境自然地理环境 ②权责不对等 ③职责不清 时间维度 过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观） 空间维度 物理空间思维空间 当地、本国、民族外地、外国、世界内因：本（主
6、观） 外因：标（客观） 价值维度 利：经验、意义、成绩、主动 弊：教训、危害、问题、消极 申论万能思维体系 实务维度 主体︓谁来干︐对谁干 组成 政府：公共部门——公正、权力企业：市场——效率 群众（教授、媒体）：权利 方面 利益：需求 经济利益——钱 政治利益——权力、权利文化利益——精神需求 关键层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化制度层：体制、机制 风 俗 习 惯法律、制度 文化事业：公共文化服务文化产业 文化交流 社会利益——民生生态利益 思想认识 理念（宏观） 意识（中观） 常识、知识（微
7、观） 行为素质 思想道德素质心理素质 身体素质业务素质 技术︓用什么来干 硬技术 技术手段 人：人才、队伍、干部、教授、编制财：资金、经费、支出、投入、预算 ①财政投入 ②银行贷款、发债 ③民间资本、社会资本物：设施（基础设施和配套设施）、设备 软技术：管理 计划、决议施行、实施监督、检验 评定（标准、体系） 总结、反思 制度︓在什么框架下干 1、规则：静态、单一要求（法律法规） 2、机制：系统、动态制度实用化 3、体制:规则和机制统称 ①多头管理 ②权责不对等 ③职责不清 环境︓在什么气氛干 人文社会环境自然地理环
8、境 过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观） 物理空间 当地、本国、民族外地、外国、世界 思维空间 内因：本（主观） 外因：标（客观） 利：经验、意义、成绩、主动 弊：教训、危害、问题、消极 价值维度 空间维度 时间维度 政府：公共部门——公正、权力组成 企业：市场——效率 群众（教授、媒体）：权利 经济利益——钱 政治利益——权力、权利 关键层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化 风俗习惯 实务维度 主体︓谁来干︐对谁干 利益：需求
9、 方面 思想认识 行为素质技术手段 文化利益——精神需求 社会利益——民生生态利益 理念（宏观） 意识（中观） 常识、知识（微观） 思想道德素质 心理素质身体素质业务素质 制度层：体制、机制 法律、制度 文化事业：公共文化服务文化产业 文化交流 申论万能思维体系 技术︓用什么来干 硬技术 人：人才、队伍、干部、教授、编制财：资金、经费、支出、投入、预算 物：设施（基础设施和配套设施）、设备计划、决议 施行、实施 ①财政投入 ②银行贷款、发债 ③民间资本、社会资本 软技术：管
10、理 监督、检验 评定（标准、体系） 总结、反思 制度︓在什么框架下干 1、规则：静态、单一要求（法律法规） 2、机制：系统、动态制度实用化 ①多头管理 环境︓在什么气氛干 3、体制:规则和机制统称 人文社会环境自然地理环境 ②权责不对等 ③职责不清 时间维度 过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观） 空间维度 物理空间思维空间 当地、本国、民族外地、外国、世界内因：本（主观） 外因：标（客观） 价值维度 利：经验、意义、成绩、主动 弊：教训、危害、问题、消极 关键层：价值观、精神、
11、思想载体层：物质文化、非物质文化 文化事业：公共文化服务 文化产业文化交流 制度层：体制、机制 利益：需求 思想认识 主体︓谁来干︐对谁干 政府：公共部门——公正、权力企业：市场——效率 群众（教授、媒体）：权利 技术手段 人：人才、队伍、干部、教授、编制 行为素质 计划、决议施行、实施 财：资金、经费、支出、投入、预算 物：设施（基础设施和配套设施）、设备 监督、检验总结、反思 技术︓用什么来干 ①多头管理 ②权责不对等 ③职责不清 制度︓在什么框架下干 物理空间 环境︓在什么气氛干 思维空间 申论万能思维体系 过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观） 利：经验、意义、成绩、主动弊：教训、危害、问题、消极
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