针对绍兴市道墟镇公交车的调查报告样本.doc

相关绍兴市道墟镇公交车调查汇报
摘 要：多年来，伴随整个绍兴市经济发展，农村生活也发生了惊天动地改变，道墟镇凭借其独特地理位置和高速发展化工企业，在经济上远远领先部分城镇。然而，繁荣经济并没有给大家带来更多方便。在出行方面，道墟公交车仍然面对着很多问题。这不仅耽搁老百姓出行，也在一定程度上影响了整个道墟整体形象和部分企业经济发展。作为地道道墟人，就道墟公交车进行了一次调查，提出部分合适提议来帮助相关部门进行改善，促进道墟友好发展。
关键词：道墟镇；公交车；发展；

为了改变道墟公交车现实状况，给道墟当地居民带来便利，促进道墟友好建设，特此调查。
一、调查目标对象和方法
此次调查经过走访问卷等方法，对问题及数据进行统计，得出结论。
(一)调查对象
此次调查共向全镇各类人员发放问卷100份，收回95份，其中有效问卷89份。从调查对象性别看：男性58人，占65.1 %，女性31人，占34.9%；从调查对象年纪看：20岁及以下29人，21-40岁23人，41-60岁20人，61岁及以上17人。
(二)调查方法
为确保调查样本多样化、科学化，此次问卷调查采取按百分比随机抽取样本，调查人员上门走访、现场问询填写或分别召开座谈会现场集中填写方法，调查工作及数据汇总结果严格根据保密标准开展。
二、调查内容及具体情况
（一）道墟公交车基础现实状况
（1）城镇班车不足，而且相隔时间不确定。开车到站时间全部随司机个人爱好而定，没有统一指挥和强制要求。道墟公交车现在只有五种，在9月份开始进行组织编划，进行全市公交车统一编排。但总体情况并没有发生巨大改变。以下是道墟公交车现在编排车次，如表1所表示：
公交车
平均班次
全程票价
肖金—道墟—东关—上虞（走国道）601
10分钟/班
5元
肖金—道墟—东关—上虞(走人民西路) 601
25分钟/班
5元
称海—道墟—东关—上虞（走国道）602
15分钟/班
5元
称海—道墟—东关—上虞（走人民西路）602
25分钟/班
5元
肖金—道墟—绍兴
30分钟/班
7元
表1
这在周五周六对市区读书学生是一大难题，尤其是临近冬天，白天缩短，候车难上车难，有甚至无法按时到家。
（2）很多村庄公交不达。从下面图1就能够看出，公交车只是经过道墟镇中心地带和肖金等繁荣乡村，并没有抵达像五四村、屯南村等偏远村庄。
所以当地居民出行关键依靠是自行车和电动车，这给大部分在乡镇企业上班居民带来极大地不方便，也不利于老百姓赶集和出行。对此政府回复以下：“市公交车通达我镇线路已覆盖了大部分村，未通村，我镇也数次联络市交通局等上级部门赴实地进行踏看，经调查部分道路因为安全问题不符合通车条件，故暂不能公交车通达。待以后条件成熟再作考虑。”
（3）公交车没有固定站台，路上看见行人拦车就直接停靠，或遇见乘客想下车就随意停靠在路边。秩序混乱。刷卡极少，报站妇女上虞土话报站，降低上虞人形象。
（4）公交落后，车辆大多使用年限已经超出五年，且车辆不符合国家公交车等级，一辆车上座位极少，一车限载17人。最关键是城镇公交大多为私家车，只是挂靠了公交企业，路上同一方向路线公交车。一个公交企业没有竞争压力，跟别城市不一样，没有优胜劣汰压力。
（5）安全隐患大，车辆严重超载。道墟镇因为在市区上学学生数量大，每逢周五周六放学和周末学生提前返校，公交车常常超载。乘客纷纷反应，有时限载17人车要容下40多个人，乘客全部找不到搁脚位置。这给整个社会带来极大地安全隐患。在10月份在邻近丰惠镇发生过一次重大交通事故，现场造成9人死亡。后续报道称，约有十六人死亡。大部分为周末返家学生。虽说自此以后上虞加大了超载查处力度，可是 “漏网之鱼”真不少。她们似乎在和交警们在玩捉迷藏游戏，在超载情况下，碰到交警在周围话，就叫没位子坐乘客蹲下，或坐在她们早已准备好凳子上，一旦遭到乘客拒绝，她们就会摆出一副可怜样，说：“我们也是没措施啊！”
（二）制约道墟公交发展原因
即使道墟有优厚自然条件，和强大经济后盾，不过道墟地方政府对公共事业投资甚少。道墟民众缺乏公共事业意识。即使多年来经济发展较快，不过道墟有纯朴农风，一直以来道墟人兢兢业业，从不强求地方队公共事业津贴。即使是和人息息相关公交事业，也缺乏主动要求完善意识。再者，道墟布局非城市一体，需要设置不一样公交线路，而是部分单行路线，这么，造成降低公交企业竞争。因为不一样时间段，有对应客流量，而公车之间竞争直接取决于发车时间，所以，道墟公交事业也成为了垄断事业。
三、调查结果及分析
群众知晓率高、参与度大，感觉环境改变显著。
调查结果显示：87%被调查者全部认为道墟公交事业有待完善，只有极少数人认为无所谓。对调查汇报中所设想几天线路中，以长溇村为起点，以茅家村为终点：长溇→积山→云里→庙桥→洞桥→前上→新屯南→五四→韩浜→肖金→东桑→大湖→沽渚→汇联→联江→称海→江协→杜浦→中联→新里港→国庆→茅家这条线路取得了近70%调查者赞同。
四、调查结果及分析应对策略和处理方法
（一）提升公交事业是提升道墟风貌肯定要求
伴随社会发展，人民生活水平不停提升，城市公交同人民生活关系日益亲密。同时，一个城市公交发展水平已成为其文明程度标志，也是其地域形象代表，对这个地域发展起着不可估量作用。但上虞道墟，其公交水平还相对落后，无法适应其高速发展需求。为了改善城市人居生活环境、促进城市可连续发展标准，需要促进道墟公交事业发展，推进城市可连续发展，使道墟这个含有悠久历史古镇更具魅力。
（二）政府需提倡完善公交事业
针对道墟公交现实状况，我们课题组经过调查和采访，做出一个短期十二个月发展计划——合理定位，制订政策。

    公交是一个“公用”和“公益”兼顾特殊行业。她既要追求一定利益参与市场竞争借以维持生存，又要经过政府投入参与建设，做到服务群众，表现其公益所在。
     明确定位才有利于政策制订和长久发展计划。那么公交要发展，政府投入力度是很关键。不能让公交企业单纯参与市场竞争自负盈亏，一旦如此，其服务意识将会淡薄。所以，我们提倡建立“政府主导，市场运行”发展模式。政府给企业搭台，在财政上和政策上给一定扶持。地方政府要加强思想认识，解放思想，多向其它地方学习优异经验，经过财政补助，税收优惠等方法来帮助企业发展。尤其是在油价居高不下情况下，政府要给一定油价补助，帮助企业生存发展。
政府要在公交发展中起主导作用，主动引导，进行合适调整和管理。同时激励社会资本参与，能够尝试多家投标竞争经营，打破一家垄断经营模式，让公交事业也在市场运行竞争中寻求自我完善，提升服务质量，这么现有利于企业生存，也有利于整个公交事业进步发展。国家建设部也做出过指示，将有序地开发公交市场，实施特许经营制度，形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争格局。有了政府主导作用同时辅于市场竞争压力，这么能够避免片面追求经济利益，同时又能在有序竞争中求生存，求发展。企业服务和管理才能有质发展，同时也才能把公交做成一项有社会福利性公益事业。
道墟经济在绍兴处于中上水平，地方财政绝对有利。公益投资上，政府怎样投入是个关键问题。政府在无法负担过多资金投入时，能够经过税收优惠、路桥费用减免，改变现在政府扶持上所采取“先交后退”做法。真正给公交企业最大支持，才能使这个兼顾“公用”和“公益”特殊事业有个很好发展空间和气氛。
（三）长久坚持发展理念
（1）“以客为本”提升服务理念
  公交行业作为服务性行业，其服务经验好坏关系着企业存亡。道墟公交服务情况确实有待改善，拒载老人现象频频发生，服务态度并不是让人十分满意。针对这些情况，企业必需加大监察力度，接收市民监督。完善企业内部管理制度，出台奖惩方法，对职员定时进行素质培训，树立“以客为本，服务至上”工作理念。同时统一工作人员服装，佩带工作证，树立良好形象，成为能代表潮州对外宣传一扇窗口。企业管理层要思想到位，重视到位，对好要加以表彰奖励，而对违规工作人员要严厉处理，做到奖罚分明，才能愈加好激励司乘人员工作热情。所以我们认为，假如公交市场有序开发，引入竞争机制，打破独家垄断，那将有利和服务水平深入提升。
（2）海纳百川，优质经营促发展
  作为政府也好，企业也好，其领导决议者全部要海纳百川，多聆听市民意见，多出外考察。给群众之所需，同时虚心学习，学习外地优异经营理念和管理方法。依据潮州具体实际，放眼未来，而不能为眼前短暂利益而左右。作为政府一方也要认识到位，加强引导。作为企业，为了本身发展，也要多动脑筋，而不能单纯依靠政府资金投入支持，毕竟，政府财政也是有限。作为企业就要引进人才，转变传统经营模式，勇于探索和创新，加大科研投入力度。资金注入上，除了车票收入和政府支持外，还要多渠道筹资，实施多元化经营，比如让司机参股，让司机也投入到公交建设投资中去，这么现有利于增加车辆，减轻企业负担，又有利于职员主动性提升，让职员也成为企业主人。逐步使公交朝股份制体制经营，多方吸收社会资金。同时也可经过车身广告收入来维持车容保养费用，经过收取公交站台广告费来做好公交站台维护设置，经过车内拉手等相关广告收入来维持车厢环境维护费用。这么就能使企业发展在一个多渠道，多方向现代经验体制上健康前进。以最优异经营做好“公交优先”促进公交发展。
(四)对道墟公交发展展望
  公交是一个城市窗口，是对外宣传一个阵地，更是很多人用于衡量一个地方城市发展水平基准。社会在进步，城市在发展，我们公交也要伴随时代步伐前进。
  道墟镇作为上虞优异城镇，发展潜力巨大，已逐步成为上虞顶梁城镇。所以，道墟公交改革和发展就越显关键。
  我们坚信，在这么一个含有悠久历史和含有深厚文化底蕴，同时又充满发展潜力和含有独特魅力城镇。只要政府重视，企业努力，全民参与，“公交优先”政策一定能得到很好地落实，道墟公交改革发展也就必将能取得优异结果，使其真正成为城市文明象征，旅游发展助推器。让道墟公交早日成为城镇中迷人风景线，使道墟更具魅力和活力。
参考文件
［1］范文忠:《天天商报》，4月17日
[2] 上虞市道墟镇人民政府网：
[3] 谭建光, 高伟光. 《经济发达和青年思想教育改革——来自广东省沿海发达城镇调查和分析》