生产安全事故报告和调查处理新规制度范文.doc

XX集团股份有限公司XX分公司生产安全事故报告和调查解决制度第一章 总则第一条 为了加强内部管理，维护分公司利益，减少财产损失，保证人员生产安全，坚持“以人为本、常抓不懈、重在防止”安全观，结合分公司实际，特制定本制度。第二条 本制度对安全生产事故分类、上报、调查、解决作出有关规定，合用于分公司各部门。第二章 事故分类第三条 按国家规定事故级别原则分为特别重大事故、重大事故、较大事故、普通事故四个级别，在普通事故范畴内，宏声集团公司又细划为一级事故、二级事故、三级事故、四级事故四个级别：（一）一级事故，是指死亡1至2人，重伤（含职工中毒）7至9人，或者20万元以上直接经济损失事故；（二）二级事故，是指重伤（含职工中毒）4至6人，或者10万元以上20万元如下直接经济损失事故，或者一次10人以上受轻伤事故；（三）三级事故，是指重伤（含职工中毒）1至3人，或者2万元以上10万元如下直接经济损失事故，或一次3人以上10人如下受轻伤事故；（四）四级事故，是指1万元以上2万元如下直接经济损失事故，或一次3人如下受轻伤事故。本条所称“以上”涉及本数，所称“如下”不涉及本数。 第三章 事故上报第四条 特别重大事故、重大事故、较大事故、普通事故（指集团公司划分一、二级事故）发生后，按集团有关规定上报。第五条 三、四级事故发生后，事故部门应及时上报安保科、分公司领导。4小时内，上报集团公司。第六条 发生如下事故之一必要及时上报集团公司：（一）火灾事故；（二）因公伤亡事故；（三）生产经营中发生中毒事故；（四）设备设施损失损坏1万元及其以上；（五）交通事故，损失1万元及其以上；（六）被盗案件，价值1万元及其以上；（七）被骗案件，价值1万元及其以上；（八）原辅材料等各类物资损坏事故，价值1万元及其以上；（九）各类自然灾害引起事故。第七条 事故发生后，应在48小时内提交事故书面报告。第四章 事故调查分析第八条 事故调查、分析必要坚持公正、公开、实事求是、尊重科学和“四不放过”原则，掌握事故状况，查明事故因素。第九条 事故调查（一）依法由政府有关部门进行事故调查，分公司各部门应当积极配合、积极协助事故调查。（二）发生一级事故、二级事故、三级事故，由集团公司事故调查组进行调查，完毕事故调查报告。分公司各部门要积极配合、积极协助事故调查。（三）发生四级事故，由分公司经理担任组长，安全分管领导担任副组长，会同各职能部门及工会构成事故调查组，完毕事故调查解决工作。第十条 事故调查组要履行职责，通过事故调查，须查明下列事项，得出事故因素，并按规定完毕事故调查报告：（一）事故发生时间和详细地点（二）受伤害人数、伤害部位、性质和限度；（三）导致事故发生起因物或与被伤害人直接接触导致伤害危险物；（四）事故后果和事故经济损失；（五）受伤害人和与事故直接关于人员详细状况，受过何种技术培训与安全教诲等。 （六）发生事故时，受伤害人作业名称及其工作内容，作业时设备有无缺陷，操作与否正常，事故前有无异常反映和征兆； （七）安全管理方面：有无岗位安全操作规程；安全教诲、安全检查、安全活动等与否正常开展；有无防止事故安全办法及管理办法等；（八）施工、检修有无安全注意事项；工程项目安排与否合乎规定；施工设计方案中有无安全办法，办法与否有针对性；检修与否有筹划安排，有无技术交底等。第十一条 事故发生后，应启动本级应急预案，组织实行各种减少事故损失办法，并依照事故现场状况，做好与政府及上级主管部门衔接，以便启动更高档别应急预案。第五章 事故责任认定及解决第十二条 事故责任认定（一）凡是发生下述工伤事故应追究部门负责人或关于领导责任：1.工人没有通过安全教诲和技术培训就上岗操作，而发生工伤事故；2.缺少安全技术操作规程或规程不健全导致工伤；3.安全设施、安全信号、安全标志、安全用品不全、不齐、不洁导致工伤事故；4.设备严重失修、严重超负荷，导致工伤事故；5.在施工、检修项目安排上，在不能保证安全生产状况下就下令开工导致工伤事故；6.对以往事故掉以轻心，不认真采用办法重复发生同类伤亡事故；7.对检查出安全隐患未按期进行整治，导致事故；8.违章指挥，强令或亲自冒险操作导致工伤事故；9.由于挪用安全项目经费而导致工伤事故。（二）有下列情形之一时应追究肇事者或关于人员第一责任，部门负责人及有关管理人员负有连带责任：1.由于违章、冒险作业，导致工伤事故；2.由于玩忽职守、违背安全生产责任制、操作规程导致工伤事故；3.发既有重大安全隐患，不及时报告或不积极采用办法，因而未能避免事故或减轻工伤事故；4.由于不服从管理，违背劳动纪律，擅离职守或擅自启动机器设备导致工伤事故；5.超越各种警示标志导致工伤事故。（三）有下列情形之一时，对关于人员从严惩罚：1.在发生工伤事故后，隐瞒不报、虚报或故意迟延报告；2.在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于她人；3.事故发生后，由于不负责任，不积极组织急救或急救不力，导致更大伤亡；4.发生事故后，不认真吸取教训，采用防范办法，致使同类事故重复发生；5.违背分公司关于制度规定程序，滥用职权，擅自解决或袒护、包庇事故责任者；6.事故发生后，故意破坏现场或改动现场物品位置。第十三条 事故责任解决（一）特别重大事故、重大事故、较大事故以及发生人员伤亡普通事故，由政府关于部门依法解决。（二）一、二、三级事故解决，将坚持“四不放过”原则，对责任部门、负责人依照集团、分公司有关规定进行惩罚；（三）对事故调查组提出防范办法，关于领导组织审核后，指定有关部门负责贯彻，安保科负责监督，防止同类事故发生。第十四条 事故伤亡人员解决（一）对事故死亡人员，按集团公司有关规定进行补偿，劳资科做好善后工作。（二）受伤人员由医院（具备工伤认定资质）出具诊断证明，到安保科开具工伤休假证明和工伤治疗证明，并报劳资科备案。（三）工伤人员伤残评估，由本人提出申请，安保科按国家规定报请伤残鉴定。第六章 事故建档与记录第十五条 事故发生后，关于部门已将事故调查清晰，对事故责任者进行了解决，事故单位按规定贯彻了整治、防范办法，通过批准后事故可以结案。第十六条 结案后，对事故调查记录、分析记录、报告书、解决决定、防范办法和贯彻状况等有关资料，要由安保科进行归档，妥善保存。第七章 附则第十七条 本制度由安保科负责解释。第十八条 本制度自发布之日起实行。