村民议事会标准章程.doc

村（居）民议事会章程

第一章 总 则

第一条 村（居）民议事会是在党领导下，依据国家相关法律政策，结合本村（小区）实际情况而成立村级自治组织，是深入加强基层基础工作，深化村级民主政治建设，建立完善农村基层治理机制关键举措。
第二条 村（居）民议事会是村级自治事务常设议事决议机构，依据村（居）民会议[村（居）民代表会议]委托，在授权范围内行使村级自治事务决议权、监督权、议事权，讨论决定村（居）民会议授权事务，帮助支持村（居）民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。
第三条 村（居）民议事会工作必需符合党和国家政策、法令和地方性政策法规。
第四条 村（居）民议事会工作，应有利于推进和确保上级党委政府和本级工作开展，有利于社会发展和社会稳定。
第五条 村（居）民议事会工作，应表现村（居）民自治，符合本村实际和大多数群众利益。

第二章 村（居）民议事会职责

第六条 村（居）民议事会职责由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权，向全体村（居）民负责。向村（居）民会议[村（居）民代表会议]汇报工作，接收村（居）民会议[村（居）民代表会议]、村务监督委员会监督。村民小组户主代表会议对村民小组会议负责，接收村（居）民监督。
第七条 讨论决定由村（居）民会议[村（居）民代表会议]授权包含全体村（居）民利益重大问题。
第八条 定时听取村委会工作汇报，提出意见和提议。
第九条 广泛听取和搜集群众意见和提议，立即向村党支部、村委会反应村（居）民意愿和要求。
第十条 支持村务监督委员会监督村（居）民委员会依法管理村集体全部土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务收支使用情况。
第十一条 支持村（居）民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。
第十二条 支持村（居）民委员会调解民事纠纷，协调和处理本村村（居）民之间利益矛盾和问题，促进村（居）民之间和睦相处。
第十三条 大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推进农村精神文明建设健康发展。

第三章 村（居）民议事会组员组成和职责

第十四条 议事会组员条件：含有一定政治觉悟和参政议政能力，坚持标准，主持正义，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高威信，且热心于村级公共服务人员，有较强代表性。
第十五条 村（居）民议事会组员组成：支村两委组员、“两代表一委员”、村（居）民代表、村辖区内其它经济、社会组织责任人、法人代表。村（居）民议事会通常由11-21人组成[组员人数标准上为单数，每个村（居）民组标准上应有1人]，其中群众代表百分比不低于议事会组员总数50%。
第十六条 村（居）民议事会组员产生：支村两委纳入到议事会组员，其它组员由村（居）民会议[村（居）民代表会议]推选产生，采取提名候选人差额投票，候选人须考虑代表群体和地域分布。
第十七条 议事会任期为三年，和村（居）民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名（由支部书记兼任），副主任2名，由村（居）民议事会组员推选产生。
第十八条 村（居）民议事会组员每十二个月接收一次村（居）民会议[村（居）民代表会议]民主评议。连续两年被评议不称职，其职务自行终止。
第十九条 本村1/5以上有选举权村（居）民或1/3以上村（居）民代表联名，能够提出更换村（居）民议事会组员要求。村（居）民议事会组员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职，村党组织可提议更换。
第二十条 村（居）民议事会组员因身体原因或发生重大变故六个月内无法参与履职，本人提出书面辞呈，经村（居）民议事会讨论经过后进行更换。
第二十一条 村（居）民议事会组员任期内，出现缺额能够补充，但不能超出要求人数。更换和补充村（居）民议事会组员参考本章程相关要求进行。
第二十二条 议事会组员必需按时参与议事会召开全部会议，可应邀参与村党支部、村委会召集相关会议。

第四章 议事程序

第二十三条 村（居）民议事会会议由议事会主任负责主持召开，通常每三个月召开一次，如遇特殊情况，可依据实际情况临时召开。会议议题由村党组织、村（居）民委员会、村（居）民议事会组员或五分之一以上村（居）民联名提出，提名人员填写《 镇（街道） 村（小区）村（居）民议事会会议议题审查表》，由议事会主任负责把关。
第二十四条 会议召开前，村（居）民议事会责任人应在三天前经过信息平台、电话或其它方法将会议议题和时间通知全部组员，并统一张贴在村务公告栏进行公告。议事会组员在接到通知后应走访群众，搜集民意，形成会议讲话材料。
第二十五条 村（居）民议事会召开会议，必需有三分之二以上议事会组员到会，所作决定必需有五分之四以上到会人员赞成，才能生效。对争议较大议题，应提交村（居）民会议（村（居）民代表会议）表决。议事会召集全部会议许可村（居）民列席旁听，但旁听人没有讲话权和表决权。

第二十六条 村（居）民议事会表决事项应填写《 镇（街道） 村（小区）议事会表决事项立案表》，一份存档，一份交镇（街道）党政办立案。
第二十七条 议事结果在村务公开栏上公告,接收群众监督。

第五章 议事会会议规则

第二十八条 村（居）民议事会会议由责任人主持，主持人宣告会议议题、会议制度，分配讲话，提请表决，维持秩序，实施程序。
第二十九条 会议讨论内容应该有一个或多个明确议题，对议题讲话内容必需具体、明确、可操作，所议事项较多时应该逐项讨论，逐项表决。
第三十条 讲话前要举手，谁先举手谁先讲话，但要得到主持人许可后才能够讲话，讲话时要起立，她人讲话时候不能打断。讲话时首先要表明态度，然后说明理由，讨论问题不能跑题。主持人应该打断跑题讲话。
第三十一条 和会人员遵守讲话纪律，不得进行人身攻击，只能就事论事。
第三十二条 每人每次讲话时间要在要求时间内，不得超时，每人对同一议题讲话不超出两次。
第三十三条 讲话人尽可能对着主持人说话，不一样意见者之间避免直接面对讲话。
第三十四条 主持人打断讲话时，被打断人应该中止讲话。
第三十五条 主持人应尽可能让不一样意见讲话人轮番讲话，方便充足听取意见和提议。
第三十六条 只有主持人能够提请表决。等到讲话次数全部已用尽或没有些人再讲话时，由会议主持人对组员意见进行归纳汇总后提请表决。
第三十七条 村（居）民议事会表决采取无记名投票或举手表决方法进行，表决结果应该场公布。
第三十八条 议题表决票数超出五分之四到会人员时，表决经过。超出二分之一但低于五分之四时，由议事会组员会后调研，广泛征求意见后，依据情况择日再议。

第六章 村（居）民议事会阵地建设

第三十九条 村（小区）应在村（居）民服务中心门口悬挂“ＸＸ村（小区）村（居）民议事会”牌子。
　　第四十条　村（小区）应设有村（居）民议事会议事室，室内根据议事会组员设置固定议事席位和旁听席位，并张贴村（居）民议事会章程及授权委托书。
第四十一条 村（居）民议事会组员及相关信息应在村务公开栏中统一公告。

第七章 附 则

第四十二条 本章程由村（居）民会议[村（居）民代表会议]表决经过才能生效实施。
第四十三条 小区参考本章程开展工作。
第四十四条 村集体经济组织、群众组织和其它服务性、公益性、互助性社会组织，根据各自章程开展工作，主动参与和支持村（居）民议事会工作。
第四十五条 本章程解释修改权归村（居）民议事会。