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涡阳县李马社区安置小区工程项目监理投标文件涡阳县李马社区安置小区工程项目监理监理大纲河南省阳光工程项目管理有限公司2016年9月8日目 录第一节 工程概况16第二节 本工程投标依据22第二章 实施建设工程监理的理念22第一节 监理工作依据22一、工程项目的相关文件22二、法律、法规及部门规章23三、国家、亳州市有关建设工程施工及验收规范、规程、标准等。23第二节 监理工作指导思想及监理的基本原则23一、监理工作指导思想23二、监理的基本原则24第三节 监理人的义务、权利和责任25一、监理人义务25二、监理人权利25三、监理人责任27第四节 监理工作控制目标27一、质量控制目标：合格工程27二、工期控制目标27三、投资控制目标28四、安全文明施工控制目标28五、信息管理目标28六、合同管理目标28七、监理部内部工作目标28第五节 监理服务范围及监理工作内容29一、监理服务范围29二、监理工作内容30第六节 监理工作的基本策划34一、制订总目标和分目标34二、建立和完善施工现场各种管理体系和保证体系35三、强调施工现场各种管理的程序化、规范化，保证工作的有序进行35四、强调和重视施工部署，施工方案的合理性、先进性、符合性及操作性35五、材料、设备的质量必须按程序进行确认35六、要非常重视施工过程的质量控制、进度控制、安全控制、工程进度款的控制。35七、工程检测和工程质量验收把关35八、加强协调36第七节 监理工作计划36一、工程项目监理计划的编制原则36二、项目监理计划的主要内容37三、监理人员工作守则38第八节 监理工作方案39第九节 监理工作重点40一、施工现场的监督管理40二、工程质量工作重点40三、监理重点专业、重点部位40四、工程质量、进度、造价、安全施工控制以及合同和信息管理、监理协调工作在相关章节详述。41第十节 监理工作方法及实施方案41第三章 工程质量控制42第一节 工程质量控制目标42一、总目标42二、质量分目标42第二节 工程质量控制原则43第三节 工程质量控制方法、手段44一、事前质量控制的措施和方法44二、原材料质量控制措施和方法46三、事中质量控制的措施和方法48四、事后质量控制的措施和方法50第四节 工程质量控制程序52一、施工组织设计（施工方案）审批程序框图52二、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序53三、分包单位资质审查基本程序53四、图纸会审基本程序54五、测设场地控制网质量控制55六、建筑施工测量质量56七、分项工程测量放线质量控制57八、土方开挖工程报验流程框图58九、土方回填、工程施工质量检查报验框图59十、地基与基础工程质量60十一、主体工程质量61十二、模板工程质量62十三、钢筋工程质量63十四、混凝土工程质量63十五、构件安装工程质量64十六、构件接头、接缝混凝土浇捣质量控制65十七、门窗工程质量66十八、装饰工程质量67十九、地面与楼面工程质量68二十、建筑电气安装工程质量69二十一、分项工程施工过程检查70二十二、隐蔽工程验收71二十三、工程变更管理的基本程序72二十四、分项、分部工程签认基本程序73二十五、工程洽商签认基本程序74二十六、单位工程质量控制基本程序75二十七、质量事故处理程序76第五节 工程质量控制的任务和内容77一、工程质量的事前控制77二、工程质量的事中控制80三、工程质量的事后控制86第六节 施工各阶段的质量控制87一、施工准备阶段的质量控制87二、施工阶段的质量控制88三、工程验收阶段的控制90四、工程质量问题和质量事故的处理91第七节 工程旁站监理93一、旁站监理依据93二、旁站监理范围93三、旁站监理措施93四、旁站监理工作程序94五、旁站监理工作流程图95六、旁站监理人员的主要职责95第八节 监理的试验、检验（见证取样与送样）96一、在质量检测中实行见证取样和送样制度96二、见证取样的范围96三、见证取样的程序和要求97第九节 工程的检测项目、检测要点98一、土建工程检测项目及要点98二、给排水、消防工程检测项目及要点100三、电气工程检测项目及要点101五、拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表103第十节 单位工程竣工验收的监理105一、验收依据105二、验收程序和验收范围105三、单位工程预验收105四、竣工验收109五、室内环境质量检测112第十一节 专项工程竣工验收监管113一、验收范围和组织113二、各专项工程验收113第四章 工程进度(工期)控制116第一节 工程进度控制的目标与原则116一、工程进度控制的目标116二、工程进度控制的原则117第二节 工程进度控制的内容、途径、流程118一、工程进度控制的内容118二、工程进度控制的途径120三、工程施工进度控制流程121第三节 工程进度控制的任务、程序和措施121一、进度控制的主要任务121二、进度控制的程序122三、进度控制的措施122第四节 工程进度控制措施的落实方式123一、进度控制的主要方法123二、进度控制的方式124第五节 工程进度控制的手段127第六节 影响工程进度因素的控制对策129第七节 工程工期控制点的设置130一、设置工期控制点130二、进度计划的划分130三、严格管理进度计划的审批131四、现场进度控制的具体表现131五、进度计划的审查步骤132六、进度计划审查内容132七、对进度计划检查记录132八、严格控制进度计划的调整133第八节 工程进度控制的监理重点、难点分析134一、当质量与工程进度发生矛盾时135二、由于各专业的相互干扰，安装工程各工序的相互制约造成工序上的打乱仗，影响进度135三、设备、材料未能按期到货而拖延工期，这是进度控制经常出现的问题135四、工程施工阶段控制措施136第九节 工程结构施工进度的控制措施137第十节 工程装饰装修进度的控制措施138第十一节 工程暂停及复工的管理139第十二节 工程延期的管理141第五章 工程造价控制（工程投资控制）142第一节 造价控制建议和措施142一、工程造价预控方法142二、在施工过程中的造价控制措施143三、其他方面设想147第二节 工程造价控制的依据和原则148一、工程造价控制的依据148二、工程造价控制的原则148第三节 建立工程造价控制体系149第四节 影响工程造价的主要因素分析及对策149第五节 建立完善造价控制工作的基础条件150第六节 施工阶段造价控制的主要内容151一、了解工程全貌，掌握招标文件及施工合同151二、审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案151三、对工程预算进行审查151四、做好设计变更的控制工作153五、严格工程进度款的支付审核153六、监理工程师在造价控制中应注意的其他问题154第七节 造价控制监理工作基本程序155第八节 造价控制监理方法156一、严格履行造价控制程序156二、严格工程量计量标准157三、严格工程款支付手续157四、严格竣工结算程序158第九节 工程量清单的管理158一、工程量清单的管理158二、措施项目的管理159三、中间计量的管理161四、工程签证的管理162第十节 工程变更的造价控制164一、工程变更的控制措施165二、工程变更的事前控制167三、工程变更实施过程中的管理168四、工程变更的定价管理168第十一节 工程费用索赔的控制及管理169一、监理工程师费用索赔管理的任务169二、监理工程师处理索赔事件原则170第六章 合同和信息管理171第一节 合同管理关系框图171第二节 合同管理的原则171第三节 合同管理的目标172第四节 合同管理的重点172第五节 合同管理的内容173第六节 合同管理的措施和方法173第七节 工程信息资料的管理174一、建设工程信息管理的基本任务174二、建设工程信息管理的方法175三、建设工程信息管理遵循基本原则176四、建设工程信息管理的措施176五、对工程各阶段信息的处理177第八节 工程档案资料的管理180一、监理方的职责180二、建设工程档案编制质量要求与组卷方法180三、卷内文字的排列181四、监理文件和档案收文与登记181五、监理文件档案资料传阅与登记182六、监理文件发文登记182七、监理文件档案资料分类存放182八、监理文件档案资料归档182九、建设工程档案验收与移交183第七章 安全控制184第一节 安全控制总体要求184一、安全监理目标184二、安全监理原则184三、根据业主的要求，做好下列安全工作184四、随着安全监理的逐步规范，针对业主的要求，要切实做好施工安全的监理。185第二节 安全监理组织机构189一、安全监理组织机构框图189二、项目监理部安全生产监督职责189第三节 安全监督管理内容191一、施工准备阶段安全监理工作的主要内容191二、施工过程中安全监理的管理方法192三、施工阶段安全监理工作的主要内容194四、危险性较大的分部分项工程的安全监理194五、施工机械及安全设施的安全监理195第四节 安全监督管理程序196第五节 对施工单位的重点审查197一、建筑安全生产的监督管理197二、对施工单位安全生产制度的审查198三、监理对施工单位安全生产教育培训的检查要求199第六节 施工现场危险源的辨识及应急预案201第七节 施工安全管理的控制要素203一、控制施工人员的不安全行为203二、控制现场机械、设备和材料的不安全状态204第八节 施工现场生产安全事故的报告与处理205一、生产安全事故的报告205二、生产安全事故的处理205三、应急救援206第八章 文明与环保施工管理207第一节 文明与环保施工监理管理制度207一、监理工作控制要点207二、文明施工监理要点208三、现场文明施工管理工作要点209四、监理工作的方法及措施209第二节 文明与环保施工监理管理标准210一、方案编制210二、现场围挡210三、建筑物围挡210四、信息管理210五、安全警示211六、临建设施211七、场容场貌212八、现场防火213九、综合治理214第三节 文明与环保施工监理管理措施214一、环境保护监理措施215二、现场文明施工管理措施217三、 消防、保卫措施220第九章 组织协调222第一节 监理的协调程序222第二节 建设工程监理组织协调的方法223一、会议协调法223二、监理例会223三、交谈协调法224四、书面协调224五、访问协调法224六、情况介绍法225第三节 做好项目监理部内部的协调225一、总监与各专业监理工程师之间的协调225二、各监理项目组、各专业监理工程师之间的协调226第四节 做好与项目业主、审计单位的协调228一、与项目业主之间的协调228二、监理工程师应从以下几方面加强与审计单位的协调229第五节 做好与项目承包、分包的协调229第六节 做好与设计单位的协调230第七节 做好与政府主管部门的协调231第八节 做好几个重点问题的协调关系231一、协助建设单位落实施工图纸到位，控制好工程变更231二、协助建设单位确定好施工管理的模式232三、统筹协调好施工场地平面规划和垂直运输方案232四、统筹协调好工程后期各专业交叉施工的关系，确保工程质量和进度232五、加强组织协调，减少工程索赔，维护建设单位的利益232第十章 实施监理服务的方案和保障措施233第一节 监理工作制度233一、施工图会审、设计交底制度233二、施工组织设计(施工方案)审批制度234三、工程变更制度234四、建筑材料，构配件及设备验收制度235五、工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度236六、工程项目月报编制制度237七、施工现场监理会议制度238八、工程质量问题及质量事故处理制度239九、有见证试验管理制度239十、合同及其他事项的管理制度240十一、单位工程竣工验收制度242十二、竣工验收制度242第二节 监理工作程序243一、施工阶段监理工作程序框图244二、施工组织设计（施工方案）审批程序框图245三、施工进度计划的申报及审批程序框图246四、建筑材料、建筑构配件、设备质量控制程序框图247五、工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序框图248六、支付工程款程序框图249七、单位工程竣工验收程序框图250第三节 监理组织机构251第四节 监理机构人员岗位职责252一、项目总监理工程师岗位职责252二、总监理工程师代表岗位职责254三、土建专业监理工程师的岗位职责254四、给排水专业监理工程师岗位职责255五、电气专业监理工程师岗位职责255八、见证监理工程师岗位职责256九、监理员的岗位职责257第五节 公司对工程项目监理部的管理257一、公司对项目监理部的支持管理257二、项目监理部管理层次257三、加强对项目监理部人力资源的培训和管理258四、对项目监理部定期检查制度258第六节 项目总监组织、管理监理机构开展工作259一、组建高效精干的监理班子259二、严格按照国家规范及亳州市监理规定开展监理工作259三、建立健全项目监理部管理规章制度260四、监理人员的综合素质是提高监理工作水平的根本保证260五、组织开好监理例会与专题工地会议260六、深入现场调查研究是协调处理好监理工作的基础261第七节 恪守职业道德261一、统一思想，加强领导262二、履行共同职责262三、严格履行监理单位的职责263第八节 监理工作纪律264一、公司对项目监理部的监督和检查制度264二、监理工作纪律264第九节 监理目标实现的保证措施265一、组织措施265二、技术措施266三、合同管理措施270四、经济措施271第十节 对项目监理部监理人员的考评271第十一节 实施建设单位对监理服务的评价制度278第十一章 工程保修期的监理工作281第十二章 地基与基础工程监理重点分析及监理措施282第一节 测量放线工程282一、事前控制282二、测量基准点和工程观测监理工作制度283三、测量放线质量监理措施284第二节 基坑开挖与回填工程288一、监理实施过程288二、施工前准备工作288三、土方工程方案的建议及施工特点289四、土方施工其他需安排的事项289五、土方施工监理控制要求290六、土方施工监理控制要点290七、回填土方290第三节 基坑降水工程291一、监理对降水施工的程序控制292二、降水的技术要求292三、施工前的监理预控293四、降水施工过程中监理工程师应重点控制的内容295五、降水工程施工中应提醒施工方注意的问题297六、其它监控298七、降水与排水施工质量标准299第四节 人防工程299一、监理对人防混凝土工程模板的特殊要求的监控299二、人防工程混凝土浇注难点分析及施工质量控制重点301四、工程验收监控要求304五、孔口防护设施的制作及安装监控要求305第五节 地下室防水工程307一、监理依据307二、基本规定308四、卷材防水层311五、细部构造313六、子分部工程验收315第十三章 主体钢筋混凝土工程监理重点分析及监理措施316第一节 钢筋混凝土框架结构工程监理的质量控制316一、工程准备阶段质量控制317二、工程施工过程的质量控制318三、工程监理的事后质量控制319第二节 模板工程320一、准备阶段控制细则320二、模板施工的一般规定321三、施工阶段控制细则321四、现浇混凝土结构的模板及其支架的拆除321五、模板及工程质量的量化监理322第三节 钢筋工程323一、准备阶段控制细则323二、施工阶段控制细则324三、钢筋安装及预埋件位置允许偏差和检验方法326四、做好成品保护326五、钢筋工程中易出现的质量问题327第四节 混凝土工程328一、混凝土工程施工前的监理控制细则328二、施工阶段控制细则329三、大体积混凝土和地下防水混凝土工程的质量控制329四、混凝土工程工艺控制方案329第五节 楼面防水工程332一、施工预控要点332二、防水涂料施工工艺控制333三、成品保护334第六节 屋面防水工程334一、屋面防水工程监理重点及措施334二、屋面防水基层处理及要求334三、防水层施工控制334第七节 防止混凝土楼面裂缝的监理措施335一、加强图纸的审核工作336二、加强施工过程中的技术措施336三、科学地组织施工顺序和限制施工荷载的堆放337四、加强对楼面混凝土的养护338第十五章 装饰装修工程监理重点分析及监理措施338第一节 装修工程防火控制338一、监理预控要求338二、工程防火监控重点339三、落实设计对装修材料防火要求340四、工程质量验收监控要点340第二节 细石混凝土楼地面工程341一、施工准备的控制341二、施工质量的控制341三、质量标准343四、成品保护343第三节 混凝土楼地面工程344一、基本要求344二、施工质量监理要点344三、预检项目345四、隐蔽工程345五、旁站监理345第四节 墙面抹灰工程346一、抹灰工程质量验评标准346二、抹灰工程的预控工作347三、抹灰工程施工质量监理要点347四、应注意的质量问题348第五节 内墙涂料工程348一、作业条件348二、一般规定348三、操作工艺350四、施工控制350五、成品保护351六、应注意的质量问题351第六节 外墙涂料工程351一、基本要求：351二、涂料面施工工艺流程352三、施工要点352四、允许偏差项目：352五、风险分析：353六、控制点：354七、预检项目：354十、旁站检查：355十一、试验项目：355十二、提供资料：355第七节 门窗工程355一、门窗工程监理要点355二、木门安装、油漆监理重点及措施356三、塑料门窗工程358四、铝合金门窗工程359五、木门窗玻璃安装监理重点及措施360六、金属门窗安装361八、全玻璃门安装361九、门窗工程验收364十、铝合金门窗与塑钢门窗的节能重点控制要求364第八节 外墙外保温工程366一、施工操作条件366二、施工流程367三、施工质量控制367四、质量允许偏差369五、成品保护措施369六、质量保证措施370七、安全文明与环保措施370第十六章 设备专业工程监理重点分析及监理措施371第一节 给排水工程371一、水系统质量控制要点371二、给水管道安装372三、排水管道安装373第二节 电梯安装工程374一、质量控制375二、电梯监理工作程序375三、电梯安装质量的监理控制376四、调试和验收383第十七章 建筑节能工程监理重点分析及监理措施386第一节 建筑节能工程386一、监理控制的主要内容、方法和措施386二、工程墙体节能工程的控制重点388三、门窗节能工程的控制重点389四、屋面节能工程的控制重点390五、地面节能工程的控制重点390六、电气节能工程的控制重点391第十八章 施工安全部分监理实施细则393第一节 土方工程393一、周边建（构筑）物对土方开挖的要求393二、坑、沟的临边防护要求393三、对地下管线的保护394第二节 脚手架工程395一、构配件选择要求395二、搭设要求395三、高大脚手架设计方案397四、工具式脚手架工程397第三节 “三宝”、“四口”和临边防护400一、安全帽、安全带、安全网的选用400二、“四口”的安全防护401三、“五临边”的安全防护402第四节 高处作业的防护403第五节 模板安装及拆卸的安全403一、对模板工程施工方案的控制403二、大模板的存放和吊运安全404三、模板支撑系统安装、拆卸过程的安全保障措施405四、模板拆除的安全保障406第六节 施工机械安全防护406一、基本安全要求406二、起重机械407三、土方机械414四、混凝土机械415五、钢筋机械415六、高处作业吊篮416七、其他中小型机械和施工机具417第七节 消防安全418一、基本要求418二、安全保卫419三、防火措施419四、内业资料421第十九章 工程质量通病的防治421一、工程质量管理方面的防治总则421二、工程设计方面的防治总则423三、混凝土结构424四、现浇楼板裂缝427五、抹灰工程428六、混凝土整体地面429七、面砖楼地面430八、砌体工程431九、楼地面渗漏432十、外墙渗漏433十一、屋面渗漏434十二、门窗工程施工质量通病与防治措施435十三、涂料工程质量通病与预防措施439十四、给排水工程质量通病与预防措施440第二十章 工程的难点、重点分析及监理措施441第一节 关于进场材料、构配件采购441一、监理职责441二、进场材料、构配件质量的监理总体控制441三、监理工作方法443四、对施工单位的监督443六、申报签证程序444七、质量检验的监理内容444八、试验室资质检查445九、其他监理工作445第二节 关于回填土工程446一、土方回填施工的监控措施446二、土方回填旁站监理内容448第三节 关于高支模工程449一、监理对模板工程施工方案的审核450二、施工过程质量监理要点451（三）模板工程事后质量控制452第五节 关于雨季施工452一、雨季施工前准备工作452二、砌筑、抹灰工程雨施措施453四、装饰工程雨施措施454五、脚手架工程雨施措施454六、机电安装工程雨施措施454七、施工机械设备安全使用455第六节 关于冬季施工455一、冬季施工必须遵循的原则455二、冬施前的准备456三、冬期施工总的监控要求456四、冬季施工的管理措施457五、冬季施工技术措施457第七节 关于各专业间的接口控制460一、落实预控为主的方针460二、关于主体设计和二次深化设计的配合接口问题461三、结构与电气的接口461四、做好市政外管线工程各专业间的接口质量控制462第一章 工程概况及监理投标依据第一节 工程概况1、工程建设单位：涡阳县重点工程建设管理局2、工程项目名称：涡阳县李马社区安置小区工程项目监理3、工程项目地点：涡阳县辖区内4、工程建设规模：该项目施工约7亿元，建筑面积约41万平方。具体内容详见工程施工图纸。5、工程总工期：同施工工期及保修期6、工程概算投资额： 约7亿元7、项目资金来源：财政融资8、委托监理服务阶段：同施工工期及保修期9、监理服务工程范围：工程施工监理的地基与基础、主体结构、建筑装饰与装修、建筑屋面，建筑给水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、空调与通风工程、电梯及室外工程等。10、监理服务内容：施工过程中的质量、进度、投资控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理；具体工作内容执行国家、行业有关规范、规定。11、工程质量标准：合格12、本工程设计概况总技术经济指标项目单位数量备注总规划用地面积m2169139.4253.73亩总规划用地面积m2157641.4236.46亩总建筑面积m2408000地上总建筑面积m2350500计入容积率地下总建筑面积m257500住宅建筑面积m2289000公共建筑面积m256000总建筑密度%20.1综合容积率-2.1绿地率-30.3居住户数户2632居住人数人（3.2人/户）8423机动车停车位辆2530非机动车停车位辆2424本工程公建配置一览表类 别项 目建筑面积（m2）备注教育12班幼儿园4000文化体育服务社区活动中心1700老年活动中心200社区社区服务用房800管理物业管理用房350（邻里中心）社区卫生服务中心200其他功能用房12750商业配套沿街商业40000市政公用配电房4*300燃气调压站2*25垃圾收集站1*150公厕2*50停车机动车停车库44300非机动车停车库13200李马社区安置区A1#、B1#、B10#住宅楼建筑性质住宅工程等级一级设计使用年限50年防火建筑分类一类基底面积489.22m2建筑规模96户抗震设防烈度七度防火耐火等级一级建筑层数24层地下1层地上24层总建筑面积10995.24 m2地下部分486.02 m2地上部分10509.22m2 建筑高度70.20m结构形式剪力墙结构李马社区安置区A2#、A3#、A8#、A9#、A12#、A13#、B2#、B3#住宅楼建筑性质住宅工程等级一级设计使用年限50年防火建筑分类一类基底面积435.12m2建筑规模72户抗震设防烈度七度防火耐火等级一级建筑层数18层地下1层地上18层总建筑面积7159.76 m2地下部分408.36 m2地上部分6751.4m2 建筑高度52.80m结构形式剪力墙结构李马社区安置区A4#、A7#、A14#、B4#住宅楼建筑性质住宅工程等级一级设计使用年限50年防火建筑分类一类基底面积489.22m2建筑规模96户抗震设防烈度七度防火耐火等级一级建筑层数24层地下1层地上24层总建筑面积10995.24 m2地下部分486.02m2地上部分10509.22m2 建筑高度70.20m结构形式剪力墙结构李马社区安置区A5#、A6#、B7#、 B13#、B14#、 B15#住宅楼建筑性质住宅工程等级一级设计使用年限50年防火建筑分类一类基底面积589.28m2建筑规模104户抗震设防烈度七度防火耐火等级一级建筑层数26层地下1层地上26层总建筑面积13411.95 m2地下部分529.49m2地上部分12882.46m2 建筑高度76.00m结构形式剪力墙结构李马社区安置区A10#、A11#、B11#住宅楼建筑性质住宅工程等级一级设计使用年限50年防火建筑分类一类基底面积848.69m2建筑规模96户抗震设防烈度七度防火耐火等级一级建筑层数24层地下地上24层总建筑面积11673.99m2地下部分地上部分10509.22m2 建筑高度70.55m结构形式剪力墙结构李马社区安置区B5#、B8#住宅楼建筑性质住宅工程等级一级设计使用年限50年防火建筑分类一类基底面积489.22m2建筑规模104户抗震设防烈度七度防火耐火等级一级建筑层数24层地下1层地上24层总建筑面积10509.22 m2地下部分529.49m2地上部分10509.22m2 建筑高度70.20m结构形式剪力墙结构李马社区安置区B6#、B9#住宅楼建筑性质住宅工程等级一级设计使用年限50年防火建筑分类一类基底面积589.28m2建筑规模104户抗震设防烈度七度防火耐火等级一级建筑层数26层地下1层地上26层总建筑面积13411.95 m2地下部分529.49m2地上部分12882.46m2 建筑高度76.00m结构形式剪力墙结构李马社区安置区B12#住宅楼建筑性质住宅工程等级一级设计使用年限50年防火建筑分类一类基底面积667.5m2建筑规模68户抗震设防烈度七度防火耐火等级一级建筑层数18层地下1层地上18层总建筑面积7613.6 m2地下部分408.4m2地上部分7205.2m2 建筑高度53.15m结构形式剪力墙结构李马社区安置区邻里中心、幼儿园工程地上建筑面积：19934.1m2,建筑占地面积：5070 m2，建筑总高度：23.70m，建筑层数：地上6层第二节 本工程投标依据1、本工程招标文件；2、本工程的质量控制要点、质量控制标准、质量保证措施及其它技术文件和规定； 3、国家和亳州市有关工程建设的政策、法律、法规以及建设监理的有关规定，现行的建安工程施工验收规范及工程质量评定标准。第二章 实施建设工程监理的理念第一节 监理工作依据一、工程项目的相关文件1、各级主管部门对本的批文、批件；2、招标方有关工程管理文件；3、本工程监理招投标文件及施工招投标文件；4、建设单位与监理单位签订的工程建设监理委托合同；5、建设单位与承包商、供应商签订的施工合同、供货合同等；6、设备厂家提供的图纸及技术说明书；7、建设单位提供的工程地质、水文地质勘察报告、地形测量图；8、涡阳地区气象、地震等自然条件；9、本工程项目设计合同、设计文件；10、工程变更及其他文件；11、监理过程中需要的其他资料及技术规范；12、亳州市政府发布的现行的建筑安装规程施工概（预）算定额及取费办法、预算定额等文件；13、设计变更、工程洽商文件。二、法律、法规及部门规章1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例4、建设工程质量管理条例5、城市建筑垃圾管理条例；6、建筑安全生产监督管理规定7、建设工程施工现场管理规定等三、国家、亳州市有关建设工程施工及验收规范、规程、标准等。第二节 监理工作指导思想及监理的基本原则一、监理工作指导思想1、坚持以合同为依据，以国家和地方的法律、法规、规范、规程为准绳。2、秉持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，谨慎而勤奋地履行监理服务。3、坚持科学态度和实事求是的原则，独立自主地开展工作，不为任何外来干扰而影响正常监理业务。不在施工、材料、设备生产供应单位兼职，不为所监理的项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。不收受被监理单位任何礼金。不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。4、确保安全、质量、工期和造价目标的实现。5、坚持以主动控制、事前控制为主，积极主动，密切配合工程各方工作。6、在造价控制上认真严格，针对本工程采取有效措施，努力协助建设单位降低投资。7、在合同管理上尊重建设单位，树立为建设单位服务的观念。代表建设单位的利益。从工程项目的目标控制出发，对项目施工不同阶段的全过程采取不同的服务方式，进行项目建设过程的有效管理，采取经济、技术、组织、合同手段，认真、勤奋地工作。从项目组织和管理的角度采取措施，对项目进行主动管理和动态控制。协助业主实现施工合同预定的投资目标、进度目标和质量目标。二、监理的基本原则无论是对工程项目建设全过程的监理，还是只对工程项目建设某一阶段（如施工阶段）监理，或是仅对某一目标（如质量控制）监理，都应遵守工程项目监理的