土地办理及建设流程(2015.3.4).doc

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土地及建设手续办理流程

一、与土地权属单位（村庄）洽谈，达成征地协议。

1．勘测定界，取得相关图纸。
2．报区国土局审批指标。
3．报市国土局审批指标。
4．报省国土厅、国土部审批下达指标。
5．省政府下达指标审批。
6．征地方案社会公示。
7．市国土局完成农用地转征。

二、农用地转征
（集体土地转变为国有建设用地）

1．委托规划院编制控制规方案。
2．专家评审。
3．社会公示。
4．市政府审批。

三、编制控规
（将土地控制规划为教有用地）

四、规划局出具选址意见函

1．招标确定工资咨询单位编制《项目建议书》
2．报教育厅审批《项目建议书》。
3．报省发改委审批《项目建议书》
五、教育厅、省发改委审批《项目建议书》立项

（接下页）

1．发改委《项目建议书》批复
2．地界测量成果
3．1：500地形图，并标注用地范围
六、规划局办理《选址意见书》
（15个工作日）

（1）摸底、编制、讨论、完善《规划任务书》
（2）财政府审批招标方式
（2）招标委托编制单位
（3）编制规划，进行设计
（4）自来水批复（已完成）
（5）污水排放批复（已完成）
（6）区水务局批复
（法定8工作日，已完成）
（7）市水务局批复
（法定8工作日，（已完成））
（8）省水利厅批复
（法定20工作日，正在办）
（5）市国土局批复
（6）省国土厅批复

七、编制《修建性详细规划》
进行单体建筑方案设计

1． 区国土局预审

2．是否压覆重要矿产资源的批复

3．地质灾害评估及批复

4．市国土局预审

5、省国土厅预审

（1）区国土局批复
（2）市国土局批复
（3）省国土厅批复

（1）在学校纪委采购备案
（2）招标委托编制单位
（3）财政府审批招标方式
（4）编制报告
（5）区国土局批复
（6）市国土局批复
（6）省国土厅批复

八、国土局用地预审

（接下页）

1.建设项目所在市发展改革部门、省属各部门的报批函或请示；
2．地震安全性评价报告评价意见
（1）报财政厅批准采购方式
（2）招标采购
（3）编制、评审报告
（4）地震局审批
3.项目建议书的批复； 
（1）报财政厅批准采购方式
（2）招标采购
（3）编制、评审报告
（4）省发改委审批
4．编制可研报告
（1）报财政厅批准采购方式
（2）招标采购
（3）编制、评审报告
（4）省发改委审批
5.国土资源部门出具的项目用地预审意见
（区、市、省国土部门预审）
6.规划部门出具的规划设计方案审查意见； 
7.水环境影响评估及批复
（1）报学校监察处备案、报财政厅批准采购方式
（2）招标采购

（3）编制、评审报告
（4）区、市、省水利部门审批
8.环境保护部门的环境影响评价意见； 
（1）报学校监察处备案、报财政厅批准采购方式
（2）招标采购
（3）编制、评审报告
（4）区、市、省环评部门审批
9.固定资产投资项目节能评估和审查
（1）报学校监察处备案、报财政厅批准采购方式
（2）招标采购
（3）编制、评审报告
（4）省发改委审批
10.对交通产生较大影响的项目，提供交通部门出具的交通影响评价意见； 

（接上页）

九、审批可研
（15个工作日）

（接下页）
11.政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料； 
12.需市、县政府配套资金的建设项目，承诺资金已落实的证明；
13.国家和本省规定的其他申请材料。

接上面“审批可研”

1．发改部门关于建设项目的批准、核准、备案文件；
2．提供已核发的选址意见书，
3．国土部门土地预审意见（可选）

十、办理《建设用地规划许可证》
（法定30工作日）

1．建设项目用地预审批复文件及预审要求补充的相关资料；
2．项目的审批、核准或备案批准计划文件；
3．规划部门出具的附规划条件通知书的《选址意见书》及《建设用地规划许可证》；
4．涉及环保、水利、林业、铁路等部门的，相关部门应出具意见

十一、国土局供地，取得《国有土地划拨决定书》、《建设用地批准书》
（34工作日）

十二、办理《土地证》
（法定8工作日）

1．《建设用地批准书》
2．《国有土地划拨决定书》

（接下页）

1．土地证
2．意见书、用地规划证
3．规划方案和两套单体方案
十三、审批《修建性详细规划》《单体建筑方案设计》
（40工作日）

1．在学校纪委采购备案
2．招标委托勘查单位
3．勘查出具报告（工作周期60天）

十四、勘查

1．在学校纪委采购备案
2．招标委托设计单位
3．施工图设计（设计周期90天）
4．施工图审
5．消防图审及意见（法定20个工作日）
5．人防图审及发证（法定20个工作日）

十五、施工图设计审查

1．审批的修建性详细规划
2．施工图（平面、立面、剖面图）三套，电子数据一套
3．工程档案移交责任书
4．审核发证（法定20工作日）

十六、建设工程规划许可证

1．监理合同备案（法定2个工作日）
2．质量监督和安全监督手续（法定2个工作日）
3．资金保函及证明（法定2个工作日）
4．施工合同备案（法定2个工作日）
5．建筑节能备案（法定2个工作日）
6．劳务分包备案（法定2个工作日）
7．城市基础设施配套费（法定2个工作日）
8．建筑企业劳保基金（法定2个工作日）
9．施工企业职工人身意外伤害保险（法定2个工作日）
十七、监理、施工单位招标

十八、建设工程施工许可证

（开工）

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