江苏省农村信用社经营目标考核办法.doc

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附件一：

江苏省农村信用社县（市）联社
经营目标考核办法
（讨论稿）

为促进农村信用社加强经营管理，增强经营活力，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，努力完成省联社下达的年度目标任务，提高经营效益和发展能力，特制定本办法。
一、考核对象
各县（市、区）农村信用社联社。
二、考核内容
本着简单易行、突出重点的原则，结合总行和省委、省政府工作要求和农村信用社实际，重点考核以下内容：
（一）定量指标：主要考核各项存款增长率、各项贷款增长率、农业贷款余额比例、不良贷款比例、综合费用率、资产生息率、利润增长（亏损下降）率。
各项指标的分值设置和计算公式为：
1、各项存款增长率（10分）：
每增减1个百分点，增减分值2分。
各项存款增长率=
年末各项存款增加额
×100%
年初各项存款余额
2、各项贷款增长率（10分）：
每增减1个百分点，增减分值2分。
各项贷款增长率=
年末各项贷款增加额
×100%
年初各项贷款余额
3、农业贷款余额比率（10分）：每增减1个百分点，增减分值2分。
农业贷款余额比例=
年末农业贷款余额
×100%
年末各项贷款余额
农业贷款包括：农户贷款、农村经济组织贷款、农户小额信用贷款和农户联保贷款。
上述两项指标的贷款额均不含待处理低债资产。
4、不良贷款比例（15分）：每增减1个百分点，增减分值3分。
不良贷款比例=
年末不良贷款余额+待处理低债资产余额
×100％
年末各项贷款余额+待处理低债资产余额
此项指标的各项贷款及不良贷款额均含待处理低债资产。
5、综合费用率（10分）：每增减1个百分点，增减分值2分。
综合费用率=
营业收入
×100％
（营业收入+投资收益）
6、资产生息率（15分）：每增减0.1个百分点，增减分值1分。
资产生息率=
本期各项利息收入-本期表内应收利息增加额
×100％
年末资产总额
资产总额为资产负债表上资产总额。
7、利润增长（亏损下降）率（30分）：每增减1个百分点，增减分值3分。
利润增长（亏损下降）率=
利润增长（亏损下降）额
×100％
上年度利润（亏损）总额
利润总额为帐面利润总额加（减）呆帐准备金及应付利息按规定标准多（少）提数额。
（二）定性指标：主要考核以下内容。
1、认真执行党和国家的金融方针、政策，经营方向端正，市场定位明确，辖内农户小额贷款合理需求基本得到满足，无举报、反映合理贷款难问题
2、严格执行上级管理部门的有关制度、规定，无擅自截留自然减员指标、超权限购建固定资产、帐外经营等重大违规违纪问题；
3、各项制度健全，内控机制完善，无涉案金额20万元或经济损失2万元以上的抢劫、盗窃、诈骗、贪污、挪用等经济大案、责任事故及刑事案件发生。
4、领导班子团结进取，廉洁勤政，领导班子成员无严重违法违纪行为而受到党纪、政纪处分、治安处罚或被追究刑事责任等问题。
5、会计基础工作达标。
三、考核程序与方法。
农村信用社经营目标考核实行一年考核一次。计划年度初，省联社根据各县（市）联社上年度经营实际和前几年发展情况，结合总行下达的指标任务，以全省平均水平为基本依据，提出各县（市）联社计划年度分档次发展目标任务（年度中如遇行政区划调整或其他金融机构并入等重大因素，年度目标任务作适当调整）。年度终了后，省联社根据各县（市）联社各项指标的执行情况采取百分制方法进行考核。定量指标以年初提出的分档次发展目标为依据（基本分为100分），根据年度各项指标完成情况，达到任务目标要求的得基本分，未达到或超额完成任务目标的按比例增减分值，增减分值最多以基本分为限；定性指标必须达到，凡出现其中之一问题者取消奖励资格。考核结果报经联社经营目标考核小组进行审定确认。
四、奖惩
根据责权利相结合原则，对年度经营目标完成较好的联社给予一定的精神和物质奖励，对完成较差特别是出现严重问题的联社给予必要的批评和处罚。
1、年度经营目标任务完成情况进行全省通报；
2、对前30个单位设置三个等项进行表彰，颁发奖金和奖状。第一等（5个单位）每个单位奖励 万元，第二等（10个单位）每个单位奖励 万元，第三等（15个单位）每个单位奖励 万元。
3、对弄虚作假骗取荣誉的联社，一经查实，取消已获取的荣誉和两年名次资格，并对有关责任人员进行严肃处理。
五、组织领导
省联社成立农村信用社经营目标考核小组，联社主任任考核组组长，副主任任副组长，成员由人事、计划、财务、信贷、稽核、监保及办公室等部门负责人组成，具体负责经营目标任务的审核、下达、考核和组织推动工作。
附件二

农村信用社经营目标考核计分标准

项 目
基本
分值
扣分标准
增减单位
增减
分值
1、各项存款增长率
10
增减1个百分点
2
2、各项贷款增长率
10
增减1个百分点
2
3、农业贷款余额比例
10
增减1个百分点
2
4、不良贷款比例
15
增减1个百分点
3
5、综合费用率
10
增减1个百分点
2
6、资产生息率
15
增减0.1个百分点
1
7、利润增长（亏损下降）率
30
增减1个百分点
3
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