2010年人力资源管理师考试名师讲义-第六讲第三部分.doc

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第一节 集体合同的协商与履行
　　本节要点：掌握集体合同的订立程序和原则。
第一单元、协商订立集体合同
　　集体合同的概念 集体合同是维护劳动关系的，个体合同是建立劳动关系的，个体合同的条款只能高于集体合同。
　　集体合同是集体协商双方代表根据劳动法律法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等合作、协商一致的基础上签定的书面协议。
　　一、 确定合同内容
　　1. 劳动条件标准部分：劳动报酬、工作时间和休息休假、保险福利、劳动安全卫生等;上诉条款应当作为劳动合同内容的基础，指导劳动合同的协商与订立，也可以直接作为劳动合同的内容。
　　2. 一般性规定：规定劳动合同和集体合同履行的有关规定。员工录用规则、劳动合同的变更，续订规则，辞职、辞退规则，集体合同有效期限，集体合同条款的解释、变更、解除和终止等;
　　3. 过渡性规定：是集体合同的监督、检查、争议处理、违约责任等项规定;
　　4. 其他规定 ：补充条款
　　有关《企业生产经营目标规定》的反对意见：
　　超越了劳动者的义务范围。实现生产经营目标的责任应由所有者和经营者承担，而不应是劳动者和工会的义务。否则与权利义务对等的原则相悖;
　　生产经营目标的实现程度具有不确定性，而集体合同规定的劳动条件标准则是确定的。若生产经营目标作为劳动者和工会的义务而存在，生产经营目标未实现或未能完全实现，也就意味着劳动者的利益目标可以不实现或不完全实现。这显然不利于劳动者权益的保障。
　　二、 集体合同的形式与期限
　　1. 集体合同是以书面形式订立的法定要约式合同，
　　2. 主件(综合性集体合同，涵盖劳动关系各方面)
　　3. 附件(专项集体合同，是就劳动关系某一特定方面的事项签订的集体合同);
　　4. 集体合同均为定期合同，一般是1~3年
　　三、 签订集体合同的程序和原则
　　1. 签订集体合同的程序
　　² 集体合同主体：
　　劳动者一方的签约人，法定为基层工会委员会以集体合同签约人的资格;没有建立工会组织的企业，由企业职工民主推荐，并须得到半数职工的同意的代表为集体合同的签约人。用人单位一方的签约人，法定为用人单位行政机关，即法定代表人。
　　² 集体合同协商：协商准备(对等人数3~10人)，讨论，审议，签字
　　² 政府劳动行政部门审核(集体合同在签字后的7日内呈报县级以上的政府劳动行政部门审查;政府劳动行政部门收到
　　后在15日内未提出疑义，自16日自动生效;如存在无效条款，应在15日内进行修改及重新报送审批)
　　2. 集体合同的公布. 以适当的方式向各自代表的成员宣布
　　² 直接谈判型与非直接谈判型在程序上的区别：直接谈判型不需要成立集体合同草拟小组;不需职代会或职大会通过;
　　非直接谈判型的程序相反。
　　3. 订立集体合同应遵守的原则
　　² 内容合法
　　² 平等合作、协商一致
　　² 兼顾所有者、经营者和劳动者利益
　　² 维护正常的生产工作次序。
　　4. 集体合同的特征
　　² 集体合同是规定劳动关系的协议;
　　² 集体合同是工会或劳动者代表职工一方与企业签订协议 ;
　　² 集体合同是定期的书面合同，其生效需在劳动行政管理部门审批合格后才具有法律效力。
　　5. 集体合同的关系人
　　集体合同的关系人是指由集体合同的订立而获得利益、并且受集体合同约束的主体，包括工会组织所代表的全体劳动者(不论其是否是工会会员，以及在集体合同的存续期间新被录用的职工)和用人单位所代表经营者等。
　　6. 相关知识：劳动合同与集体合同的区别
　　² 主体不同
　　Ø 协商、谈判、签订集体合同的当事人是双方的代表;
　　Ø 协商、谈判、签订劳动合同的当事人是企业与劳动者。
　　² 内容不同
　　Ø 集体合同的内容是关于企业的一般劳动条件标准的约定，以全体劳动者共同的利益和义务为内容，可以涉及劳动
　　关系的各方面，也可以只涉及劳动关系的某一方;
　　Ø 劳动合同的内容只涉及单个劳动者的权利和义务。
　　² 功能不同
　　Ø 协商订立集体合同的目的是规定企业的一般劳动条件，为劳动关系的各个方面设定具体标准，并作为单个劳动合
　　同的基础和指导原则;
　　Ø 劳动合同的目的是确立劳动者和企业的关系。
　　² 法律效力不同
　　Ø 集体合同规定企业的最低劳动标准，凡是劳动合同约定的标准低于集体合同的标准一律无效，所以，集体合同的
　　法律效率高于劳动合同。
　　² 原则不同
　　Ø 集体合同是平等合作，协商一致
　　Ø 劳动合同是平等自愿，协商一致
　　² 格式不同
　　Ø 集体合同包括：劳动条件标准部分，一般性规定，过渡性规定，其他规定
　　Ø 劳动合同包括：法定条款，约定条款
　　² 程序不同
　　Ø 集体合同有：签字后由政府劳动行政部门审批
　　Ø 劳动合同有：双方签字立即生效
　　² 期限不同
　　Ø 集体合同有：定期
　　Ø 劳动合同有：定期，不定期，完成一定工作的
　　7. 工会的地位与权利(维护职工权益、参与管理、代表签集体合同、参与争议调解与仲裁、监督合同的解除、监督法律法规的执行、要求经费与条件)
　　8. 工会的基本任务
　　工会的基本任务之一是通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工的劳动权益。
　　9. 集体合同的作用
　　集体合同在协调劳动关系的过程中处于重要的地位：
　　² 有利于协调劳动关系;
　　² 加强企业民主化管理 ;
　　² 维护职工合法权益;
　　² 弥补劳动法律法规的不足。
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