桥头镇村级领导班子和村干部目标责任制考核办法.doc

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桥头镇村级领导班子和村干部目标责任制考核办法
第一章 总 则
为了全面提高全镇村级领导班子及村干部的工作能力和水平，不断强化干事、创业、为民的责任意识，进一步建立健全科学合理、客观公正的考核体系，造就一支守信念、讲党性、有本领、重品行的村干部队伍，以全面推进农村各项事业的发展。
本办法所称村级领导班子，是指本镇各村党支部和村委会。村干部是经组织任命或民主选举产生的现任支委、村委全体成员。

第二章 考核内容
考核内容及分值
考核内容分为经济建设和社会事业两大方面，共100分。另有加分和扣分项10分。
(一)经济建设方面（40分）。
1、集体经济工作目标落实情况（1分）。考核标准：制定集体经济发展规划且执行情况好的得1分，未制定或未执行的不得分；
2、民营经济发展（9分）。考核标准：吸引或筹集资金，兴办一个科技含量高的转型企业，项目落地的得9分。
3.大力发展设施农业（10分）因地制宜建设蔬菜大棚和推广喷灌和滴灌技术，扩大地膜覆盖面积。每新建并投入使用5个大棚记1分，一次性建起10个大棚并投入使用记3分。
特种养殖业（10分）每发展一个规模养殖户得一分，一次性发展2个大户得3分。
特色种植业（10分）每栽植50亩核桃或高产高效经济作物得1分。
(二)社会事业方面（52分）。
1、计划生育工作（7分）：
考核标准：计划生育宣传教育情况占0.5分，好的得0.5分,一般的得0.2分,差的不得分；计划生育优质服务、奖励扶助制度落实情况占0.5分，好的得0.5分,一般的得0.2分,差的不得分；计生服务室规范管理情况占1分，好的得1分,一般的得0.5分,差的不得分；“四术”’落实情况占5分，完成任务95%以上得5分，90%以上得4分,完成80%以上的得3分,70%以上得2分，完成60%以上得1分，完成60%至50%不得分，完成50%至40%扣1分，完成40%以下扣2分；完成30%以下扣3分，完成20%以下扣4分，完成10%以下扣5分，5%以下扣5分。人口计划生育报表情况等占2分，好的得2分,一般的得1分,差的不得分。
2、信访维稳工作（10分）：
考核标准：控制越级上访和集体上访10分。年内无越级上访和集体上访得10分。有一起进京上访，本项不得分；有一起赴省上访扣5分；有一起去市集访（5人以上）扣4分；有去市重复个访三次以上扣3分；有一批到县集访（5人以上）扣2分；有一起到本镇集访扣1分；有一批到县重复个访扣1分。
3、安全工作（5分）:
考核标准：①私挖滥采治理 无私挖滥采行为的得1分，存在私挖滥采行为的扣2分；
②防火安全 无重大火灾的得1分，发生重大火灾的扣2分。
③交通安全 村内未发生道路交通安全的得1分，发生道路交通安全事故的扣2分。
④源头治超工作 村内企业未出现超载超限问题的，得1分，出现超载超限问题并被有关部门追究的，扣2分。
⑤防汛安全工作 汛期未出现安全事故的，得1分，发生安全事故的扣2分。
安全工作分值如果已被扣完，还存在扣分情况，则在总分中扣分。
4、基础设施建设（6分）。
考核标准：①农村街巷硬化建设占2分，好的得2分，一般的得1分，未进行硬化的和差的不得分；②农村道路养护占1分，好的得1分，一般的得0.5分，差的不得分；ƒ水利建设占2分，圆满完成了水利项目得2分，未实施项目的不得分。
5、农村合作医疗和民政工作（5分）：
考核标准：新型合作医疗工作占3分。村民合作医疗参保率达到98%以上的得3分，98%～95%得2分，95%～90%得1分，90%～85%得0.5分，85%以下不得分。
民政工作占2分。低保户、五保户、残疾人、贫困户等弱势群体救助对象的信息上报及时准确、享受低保等优惠待遇的评定公道且群众无异议得1.5分，粮款物的及时发放占0.5分。差的不得分。
6、冬季供暖工作（2分）：
冬季供暖工作圆满完成任务得2分。其中：上报数据准确及时得1分，组织落实得力得1分，出现遗漏或由此引发群众上访的扣2分。
7、新农保工作（6分）及时准确完成村内新农保对象的摸底和上报工作得1分，一般的得0.5分，差的不得分；费用收缴共5分，完成当年任务95%以上的得5分，以下的每少完成10个百分点，少记0.5分。
8、协调重点工程和配合重点工作（8分）严格按照镇政府的要求安排部署，得2分，遇到问题积极处理而且成效明显，没有延误进度的，最终圆满完成任务的得6分。不涉及的村不考核此项。
9、新农村建设（2分）新村建设按计划稳步推进1分，一般的得0.5分，差的和未开展新村建设的不得分；村级环境卫生1分，好的得1分，一般的得0.5分，差的不得分。
10、镇党委、政府交办的其它工作任务（1分）。
能按时高质量完成镇党委、政府交办的其它重要任务的得1分，一般的得0.5分，差的不得分。
(三)党风廉政建设方面（8分）。
考核标准：村干部落实廉洁自律各项规定廉洁自律情况占2分，群众反响好的得2分，一般的得1.5分，差的不得分，因腐败问题受到有关部门追究的，扣2分；
有严格程序产生的村民代表会议、村民监督小组和理财小组并开展相关工作的，得2分，一般的得1分，差的不得分；
严格按照规定一年两次实行村务、政务公开，而且积极稳妥解决了群众反映的热点问题的，得2分，一般的得1分，差的不得分；
村内重大事项严格按照“四议两公开”程序民主决策占2分，好的得2分，一般的得1.5分，差的不得分；
因办事不民主引起群众上访的，扣2分
(四)加分扣分项（10分）
根据村级领导班子受到各级表彰、通报表扬、推广经验或通报批评、后进整改或村级领导班子结合实际组织实施农业生产、基础设施建设和社会事业建设等重点项目，在工作中创特色、出典型、出经验的在考核总分中进行相应加分或扣分。
第三章 考核办法
镇党委、政府在2012年年底将要对村级领导班子和村干部进行全面考核，具体时间由镇政府确定。
考核分为考核组和镇领导集体综合评价双重考核。年度目标任务量化考核，由镇考核组组织进行。主要采取查看记载资料、实地查看、座谈了解等方式进行。
镇领导集体综合评价。由镇副科以上领导干部根据工作实际，结合组织实施农业生产、基础设施建设和社会事业建设等重点项目及工作难度情况，经集体研究后，对村级领导班子和村干部综合进行评价。
考核等次确定。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。根据综合评价得分，村级领导班子90分以上的为优秀等次，为一类村级领导班子；70—90分(含70分)的为称职等次，为二类村级领导班子；60—70分(含60分)的为基本称职等次，为三类村级领导班子；60分以下的为不称职等次，为不合格村级班子。
优秀村级领导班子原则上不能超过全镇村级领导班子总数的1／3，不称职班子总数不超过5个。
对村级领导班子的考核，有下列情况之一者为不称职班子：
1、班子内部不团结、严重影响工作并经整改没有明显改变的；
2、班子主要领导以权谋私、贪污挪用集体财物的；
3、工作不主动，措施不得力，特别是计划生育、信访维稳和安全生产工作或在重点工作上有重大失误的。
第四章 结果运用
建立实绩档案。考核结果由镇党委负责向村级领导班子、村干部个人、党员群众进行反馈，并进行不少于3天的公示。对考核过程中形成的考核材料、工作实绩依据和考核结果，在考核工作结束后，由镇党委专人负责汇总整理，统一归入村干部个人档案。
村级领导班子考核结果与村级领导班子的评先选优挂钩。镇党委按照年度考核结果，对评为优秀的村级领导班子和个人进行表彰奖励。对评为不称职的村级领导班子，进行组织整顿。
考核结果与个人工资挂钩村干部工资报酬分为两部分：基本工资和绩效工资。基本工资占工资总额的60%，年终足额发给本人。绩效工资占40%，按考核分数和等级，合理拉开档次发放。
对考核为优秀的村干部，在年度工作会议上进行大张旗鼓的表彰。
本办法自发布之日起实施。

中共桥头镇委员会
二〇一二年二月十八日
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