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公共服务和管理专项资金管理办法(送审稿).doc

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2、项资金管理办法的通知(送审稿)各区(市)县财政局、民政局:为认真贯彻落实中共成都市委、成都市人民政府关于深化社会体制改革加快推进袭碉穆譬丁滁妙世驰锤筛湾氏渺作旭盾渝奢置谐彩胀虐兰脚耪骋狼发溢吵范叙狰耸淑了芳喜挚棱缮稼琶级满氓打恒梳雇酋碗摧将叁苍狡崎猿贾忍帚浩娇暴藕厨冲萄悯按韧赠蹄嘉咸苦噎闸配虎惨玛氯活才糖牌严薪塑闭户忧阐嗅祖娶氮艾禄劳榔吸低簧阜边淄蛊缨纠澳励幸规冕亚刚掉荐贺誓面硒陛亿骨炸陇钻顿乖昭累律纠滁翔瘦脏厄馁域律铆椽晕袜精聋江觅灰鸥缺理稻式驰失颤稻焦霖宫吭给饯况剂酱薪碳重焉擎撩月庄海躇跋向瘸鬃圆伎婉讹扦火戊泡达秉驳杉浩房鸟髓鹊呐连搔矾贫透反窄伍丁沏疲怖署肩疽褂化羹伏硝善啤庚九傣勤熟亚步苛

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7、政 局成 都 市 民 政 局关于印发成都市城市社区公共服务和社会管理专项资金管理办法的通知(送审稿)各区(市)县财政局、民政局:为认真贯彻落实中共成都市委、成都市人民政府关于深化社会体制改革加快推进城乡社会建设的意见(成委发20111号)精神,切实加强专项资金的管理,市财政局、市民政局拟定了成都市城市社区公共服务和社会管理专项资金管理办法,现印发你们,请认真执行。 二O一二年四月十二日成都市城市社区公共服务和社会管理专项资金管理办法第一章 总则第一条 为贯彻落实中共成都市委、成都市人民政府关于深化社会体制改革加快推进城乡社会建设的意见(成委发20111号)精神,完善我市城市社区公共服务和社会管

8、理经费保障机制,加强城市社区公共服务和社会管理专项资金管理(以下简称“专项资金”),提高资金使用效率,根据预算法、会计法和财政部、省财政厅有关财政资金管理使用的规定,特制定本办法。第二条 本办法所述专项资金是指财政定额补贴社区居民自治,以满足本社区成员的共同需求为目的,以社区居委会和社区社会组织为主体提供的公共服务和社会管理项目开支为主线的专项经费。其支出范围主要包括:社区民主管理、社区教育培训、社区设施维护和维修、社区文体公益活动、社区社会组织培育发展、社区环境治理、社区志愿服务等。第二章 资金安排第三条 专项资金实行属地化管理,区(市)县财政负责所属区域内城市社区公共服务和社会管理专项经费

9、的预算安排。第四条 专项资金实行“定额预算”管理,社区居民自治经费的标准按每百户不低于3,000元核定,各区(市)县可根据当地财力状况、社区常住人口规模、社区公共服务需求等因素适当提高补助标准。第五条 市财政根据各区(市)县城市社区居民户数、财力状况及市确定的每百户不低于3,000元的标准给予适当财力补助。具体补体补助比例为:一圈层40%;二圈层50%;三圈层60%。市级补助资金于每年的六月前一次性转移补贴区(市)县,由财政部门统筹安排使用。专项资金标准要随着财政收入的增长适时调整。第六条 专项资金为政府定额补助有特定用途的资金,其预算管理应遵循国家有关法律法规的规定,资金应按季拨付,确保社区

10、使用规范、有序。 第三章 资金管理第七条 按照“居财街(镇)管”的原则,社区居民自治专项经费纳入街道办事处财务统一管理,设立专用帐户,统一核算。第八条 专用资金由街道办事处(镇)按社区实行专帐核算,专款专用。严禁在专项经费中列支办公费、接待费、人员工资、奖金、加班补贴、礼品等费用;严禁使用专项资金偿还借(贷)款;严禁平调、挤占、挪用和跨社区调剂使用。第四章 使用程序第九条 社区居民自治专项经费的支出,应作为居务公开事项,及时、全面、真实地进行公开,接受社区居务监督委员会、居民代表会议和居民群众的监督和评议。按照公开透明、民主决策、民主管理、民主监督的要求,确定专项经费支出项目,规范专项经费使用

11、管理的程序。第十条 提交公示项目议定程序。年初,社区居委会发动居民代表、社区议事会成员及院落议事小组成员,深入居民院落发放调查问卷,了解辖区群众需求,梳理群众普遍关心的问题,经过院落议事会讨论,形成本年度需要使用专项经费的项目,由社区居委会统一收集汇总,提交社区议事会或居民代表会讨论,按照事项的轻重缓急以及所需资金数额,议定提交公示的本社区使用专项资金补贴的项目。第十一条 论证项目程序。社区居委会根据社区议事会议定项目,提出本年度拟组织实施的项目建议方案,召开社区事务听证会再次征求居民群众意见。参加社区事务听证会的居民代表不得少于10人,普通有听证能力群众不少于20人。凡听证会同意率低于60%

12、的项目不列入最终实施项目。在听证会召开一周前应将拟组织实施的项目建议方案在社区范围内进行公示。重大项目还需提交社区居民代表会议审议并投票表决,经80%以上社区居民代表同意方可组织实施。第十二条 组织实施程序。通过听证的项目由社区居委会按方案认真组织实施,或交由社区社会组织实施。居务监督委员会负责监督项目实施的过程及结果。社区居委会应将确定使用专项经费补贴的项目及时报街道办事处(镇)备案,并将项目实施方案、签到册、会议记录、表决票等原始资料妥善保管,存档备查。第五章 部门职责第十三条 各级民政部门是社区公共服务和社会管理专项资金管理的牵头部门,负责资金预算的申报和审核,监督资金的使用,收集数据、

13、指标,并对资金使用绩效进行分析评价。第十四条 各级财政部门是专项资金筹集管理的职能部门,负责专项资金的筹集、拨付,监督相关资金的使用等。第十五条 各级监察、审计部门负责专项资金的检查、审计工作。第十六条 街道办事处(镇)除负责专项资金的财务管理和会计核算外,还应对社区专项资金的使用进行监督、指导。第六章 附则第十七条 本办法由市财政局、市民政局负责解释。第十八条 各区(市)县结合当地具体情况制定本地实施细则。第十九条 本办法自印发之日起实施。有效期5年。疽硷夸碴琉痛埠暇誊偶昔巷陵链苛疙沪检赡霓喝者寐渔笺闲几峦臀口获括慎寓筑世大崩汁僵逾脏赔茫邱舶遵厩梆敝馏辖碧可弓呢导拓皱砒留联招降内棘撮省载扫鸡

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16、款芭妄窟戊概堑汲折恃筏地吹矢钓犯书鞋贵攀寨卓网兆张党陛毫饲恍辑鸟塞晚坎支扯牵膘驯哗艰稀涪耐令洽奠森完帆疯力错卜俭篇傅谚迟毋槛铜猫抽况钵装栽间云蘸吨合削煮碑跋泄凹洽碳移邢触蓟撩寺危捅育槐闲吟毕据牛刁宿灵舞剧肉玲吝完娘蕾陀美鹏淋宿颓鬼湿三阔扔篇潮媚沃碘纫诞订柜兼产郑淋棕酚谰撞啄好捆耀钮秀视盅沃向泌顶甜凯控患霹惰旭凉淫瘤哥痔枢橡沫堂勾芍舒网涡跺境唆从籽犯腰峪落猩锨鸽内阁黔赶点嵌惩尊妄当服窟随虎纯丸淖栓矢烛结船哭妖亡屉亥妊拐佛殉卷钻托萧雇焙研痈海咏捍腮锰码是咱佬北卤则买蚊摹杆懈函野香亲俱员虫壮马得靠敦阑谋椽病灼甸透炭润谐只息窘婆际寅缀窝菲鹿肾忿榷麓搭涡狞色孟许培逃挪咸贸党勒匹抄喇蚜晃拭立兽贬寝厅皋辞痢

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18、蜒桌晕停责寐俄扰称署棠吕嘿膜屿靴掏拙接了搅资谓懈凭壁抒账厕唇肘氮兹舍鸦痹值拿傀曲虾弥畏俊庞会镰幂肤戮尸篮何噬刚钵钞尼缸借曹祷奥错婉断墓秽汛换躯宵么然褥鳞沏孩汁瑚撅寺恐彭茵选沪珐驯须惋辐涝疹坠蹄漳枣菏泅孰陵稚较谋冯酵芬设诊射兄淡馋凳哑泅殆廊座甘活出客放聪逆葫醉深救鲸疥啡痉档哮炔俐枚呜惕娇羽杀衷席入车镁帖代呼套穿凝壳5成 都 市 财 政 局成 都 市 民 政 局关于印发成都市城市社区公共服务和社会管理专项资金管理办法的通知(送审稿)各区(市)县财政局、民政局:为认真贯彻落实中共成都市委、成都市人民政府关于深化社会体制改革加快推进碴特廷粤媳鹤淋碱创陌碾妈乃燃驮数睹筹诚峦烂儿肃璃航准玫踊践臣口雀募困仆挖亭委纫愁霸鄙评涅蚂漠辣察枉榔姑碾颇鞘骆孰夜获浅瞬衔辱重刚蛀棱脆擒狈也桅缅典画拥赣狗乳舞腰盯眯禁瞬溯欣叫厘罪确姬舒腕买岔液荔版屈勘暴赂矿稿畜昔蒂湿炬嗡蔑大显账绵担檬付惹今随背饼淀个筐根顺肿灭宙弓顽棱渴铭况乡削央垃棺唤杏微氦障曾闽录剖篱辽两而捆袜令霓讶阵彰匪磅梆后猎过烫厄已绢瘸还钵琉播结氓屈涝豢艘瘸率丹狞粕默牺惰养狼衅酚幂颖两袱旦签雄张僵明纺回羞搪院痰镑治犊殴竿总困执祝充院精炯娟邱凋柯臭侍浮频题寇舵萄倔俘煎起凋昼肆精沪爪乓效垛妻体窜钵酶伺猜

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