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云桂项目暂停施工，合同风险防范需注意的几个问题
鉴于目前全国铁路建设项目停、缓建的大背景，云桂铁路项目亦将进入实质性全线停工状态。项目的停工将对主合同、分包合同、物资采购等合同的履行产生重大影响，为厘清各项权利义务关系，也为复工阶段进行相关索赔打下坚实基础，我部门根据现场的情况，并结合主合同、云桂公司印发的《单位工程阶段停工管理办法》等规定，特就云桂项目暂停施工，合同风险防范需注意的问题提出如下意见，供参考：
一、暂停施工前，需要完善的工作
1、对业主、监理所下发的《整改通知》进行全面梳理，落实整改，达到业主、监理的要求。
2、停工工程需满足《单位工程阶段停工管理办法》（云桂云铁
2、工【2011】126号）第十条规定的条件。
3、完善已完工程的“验工计价”相关手续，上报给业主。
4、根据《施工合同》中关于“验工计价”后付款支付的相关约定，向业主发出付款催告函。
5、收集、识别、整理铁路暂停施工原因方面的资料（包括但不限于业主、监理往来文件、通知、会议纪要，铁路项目停、缓建的新闻报道等）
二、暂停施工期间，需完善的工作
1、按《单位工程阶段停工管理办法》（云桂云铁工【2011】126号）第八条、第九条、第十三条的要求做好相关工作。
2、按《施工合同》中关于停工索赔方面（特别是通用条款第23条）规定的索赔程序、时间向业主、监理提出暂停施工期间发生的的损失的索赔报告
3、索赔损失包括但不限于：
（1）工期索赔
（2）工（现场人员的工资及费用）、料（现场物资、材料的保管看护费用及因暂停施工与第三人解除/中止采购或租赁合同增加的费用）、机方面发生的费用（自有机械设备的保管看护费用及因暂停施工与第三人解除/中止采购或租赁合同增加的费用）
（3）因暂停施工增加的保险费用
（4）因暂停施工增加的财务费用
（5）因暂停施工增加的临时用地租金
（6）因暂停施工增加的人员、物资、设备等的进退场费用
（7）因暂停施工增加的管理费用。
（8）因暂停施工增加的中止/终止各类合同产生的其他费用
（9）因暂停施工增加的其他费用。
3、处理好与第三人签署的物资/设备采购和租赁、服务、分包（系指自行委托承揽的分包单位。现纳入清退范围的分包单位按照原计划继续推进）等合同事宜。
4、对停工期间工程保险合同是否中止履行进行风险评估，并提出意见。若经公司同意中止，按照合同要求就保险变动事项向业主提出申请。
附件：云桂铁路云南有限责任公司《关于印发<单位工程阶段停工管理办法>的通知》
法律事务部
2011.10.24
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