廉政管理体系及保证措施.doc

第十二章 廉政管理体系及保证措施
第一节 廉政管理体系图
项目经理
施工负责人
工程技术负责人
统计员
安全员
材料员
质检员
技术员

第二节 廉政管理保证措施
工程建设廉政问题，不仅仅是工程建设问题，更是经济问题、社会问题、政治问题，是实践“三个代表”的实际行动，必须要规范运作，优化服务，提高效率，一定可以把这项工作做好，为跨越式发展提供一方净土。为交通建设贡献一份力量。
加强工程廉政建设，有利于密切党群干群关系，有利于提高工程质量，有利于营造稳定的发展环境。作为承建单位，我们既感到无上光荣，又感到责任重大。建设工程廉政建设事关经济社会距越式发展大局，我们将树立“两手抓”的思想，一手抓工程建设，一手抓廉政建设，真正把工程建设成为民心工程、德政工程。具体措施如下：
统一思想，落实责任。统一思想，落实责任就是要进一步统一思想，提高认识，把工程廉政建设提上议事日程。要落实工程廉政建设责任制，把廉政建设的要求和内容与工程建设的任务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。严格责任分工，以项目经理为“第一责任人”，对项目工程廉政建设负总责，同时按分级负责的要求，逐级抓好责任落实，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，职能部室具体抓，一级抓一级，真正解决好谁来抓和抓谁的问题。要严格责任考核，考核结果与领导年终岗位目标考核直接挂钩，并作为干部选拔任用的重要依据。同时，要严格责任追究，对分管范围内发生重大违法违纪案件，要追究有关领导的责任，决不走过场，决不流于形式。
规范操作，强化管理。规范操作，强化管理的重点就是要认真贯彻招标投标法，坚决贯彻实施招标管理的有关规定，在工程的建设过程中，尤其是在施工队的选择和材料商的选择方面，要严格按法定程序操作，坚决杜绝各种暗箱操作行为。对大宗建材和设备等物品采购，一律公开操作，一律政府采购。同时，要对工程实施全过程跟踪管理，从计划立项到竣工审计都将全程把关，严格审批程序，严格要求按批准的设计方案进行建设，严禁擅自增加建设内容，扩大建设规模。
健全机制，防范未然。健全机制，防范未然就是要进一步健全工程建设的廉政约束机制，不断建立健全相关制度，进行有效约束。要推广廉政保证金制度，发现施工队向项目管理人员请客送礼，施工单位交纳的廉政保证金予以全部没收。对施工队的一些质量不合格或者蒙混管管的行为要予坚决的打击，情况严重的坚决清退。
加快进度，注重质量。要进一步减少办事环节，简化办事程序，提高办事效率，积极配合与指导好重点建设工程部位在项目审批、房屋拆迁、施工许可等各项建设前期环节中的有关工作，确保工程进度。同时，对施工队必须按照“不求大、但求特，不求多、但求精”的原则，坚持高标准、严要求，加强工程管理，在确保进度的前提下保证工程质量，力争使每个工程都成为形象工程、精品工程，都成为传世之作。
加强组织，强化责任。严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设做到有人抓、有人管。项目部成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组，工区也建立了以工区长负总责的党风廉政建设责任制领导小组，并把党风廉政建设纳入行政工作目标治理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求，我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导，牵头单位，承办单位一一落实到人，完善了廉政纠风责任书，编制了党风廉政建设责任分工表，进一步明确了责任主体，责任内容。同时，项目党工委书记与施工队长一一签订了廉政纠风责任书。三是认真履
行一岗双责。按照党风廉政建设责任制“五三三二”的要求，项目经理、书记重视抓好党风廉政建设，做到“五亲自”：即：亲自听取工作进展情况汇报，亲自布置任务，亲自讲党课，亲自提要求，亲自主持召开廉政工作会和民主生活会。纪检组协助党政一把手抓好各项工作的落实督促检查工作。班子其它成员认真抓好主管部门的党风廉政建设。 坚持“阳光”， 民主决策。坚持“阳光”工程，实行民主决策程序。本工程是重点工程，项目部制定了《安全施工管理办法》、《项目资金管理办法》、《安全质量保证体系》从工程建设治理，工程建设质量到工程建设资金层层落实了监督责任制，以确保工程质量、资金、干部三个安全。