全县绩效评估工作方案.doc

-范文最新推荐- 全县绩效评估工作方案 根据市委、市政府批转市机关效能建设领导小组年度全市绩效评估工作方案的通知精神，制定年度全县绩效评估工作方案。一、评估范围绩效评估范围：19个乡镇人民政府（街道办事处）二、评估内容乡镇（街道办事处）绩效评估内容分为：可持续发展、新农村建设、构建和谐社会、创业竞赛等四大项（详见附表）。绩效评估是对一级政府年度工作绩效的综合性评价，包含了经济发展、构建和谐社会、执政能力等方面。创业竞赛是专项性的考核，侧重于落实突出工业、突出项目带动战略。创业竞赛既采取专项考核奖励，同时又作为政府绩效评估体系中的一个子项目，其考核结果计入绩效评估内容。三、评估办法XX年绩效评估方法采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。一是指标考核。采取自评与考评相结合的方法进行，指标考评工作由县统计局牵头，县直各相关责任单位配合共同实施。二是公众评议。由县统计局负责，按照分层、多阶段、等距随机抽样的原则，各乡镇（街道办事处）抽取样本100个，其中人大代表和政协委员20名、企业（个体）经营者代表10名、乡镇（街道办事处）所在地城镇居民20户、农村居民50户，按不同对象设置不同的公众测评表或问卷调查表，进行调查测评和统计分析，反映社会各界对政府及其部门行政能力、履职状况、服务水平等方面的真实评价。三是察访核验。由县效能办牵头，组织察访核验小组具体实施，通过抽查核验、专项督查、走访服务相对人和暗访等形式进行，对存在不效能等方面问题予以通报督促整改和绩效扣分。1、指标考核计分办法：指标考核按当年发展水平参照历史状况、考虑对全县的贡献三个方面因素进行综合评估。评估以综合指数和综合分数体现。综合指数反映（）各乡镇（街道办事处）的进步程序，按照“本乡镇（街道办事处）自己与自己比”和“本乡镇（街道办事处）与全县平均发展水平比”，分别占60%和40%进行合成。综合分数采用功效系数法计算。2、公众评议计分办法：单项问题的计分，按“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”，选择前三种答案分别计5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分计分。对同一问题的计分，把所有被调查人员回答的分值相加，除以回答人数，得单项问题分值。公众评议总分，在分别测算各类代表评议指标合计分值的基础上，以其算术平均数计算公众评议指标总分值。3、察访核验计分办法：察访核验发现问题实行扣分制，累积扣分从被评估单位的绩效评估总分中予以扣除。绩效评估得分汇总公式：指标考核得分60%+公众评议得分40%-察访核验扣分。四、结果运用绩效评估取前6名，第一名奖励3.5万元、第二名奖励3万元、第三名奖励2.5万元、第四名奖励2万元、第五名奖励1.5万元、第六名奖励1万元。五、工作步骤1、制定方案。各乡镇（街道办事处）和责任单位要结合各自实际，细化评估指标内容，制定XX年度绩效评估自评工作方案，有关责任单位也要考评指标制订考评办法，于4月底前报县机关效能建设领导小组审核。 2、抓好落实。各乡镇（街道办事处）要根据绩效评估方案，明确工作目标，确定责任部门和责任人，把绩效评估工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责的全过程，采取措施认真抓好各项指标任务的落实，推动各项工作有效开展。3、组织绩效自评。各乡镇（街道办事处）要成立绩效评估工作小组，认真负责，客观公正地开展自评工作，写出自评情况报告，并于XX年1月中旬前报县绩效评估办公室。4、开展指标考核。由县统计局牵头，各指标责任单位配合，按照指标考核体系要求组织开展年度指标考核。年度考核于XX年1月底前完成，考评结果情况分析由县统计局负责报县绩效评估办公室。5、开展公众评议。由县统计局牵头，县效能办等有关部门配合，5月上旬制定出公众评议具体实施方案及问卷调查和测评表，并组织实施，12月底完成公众评议工作，并向县绩效评估办公室报送公众评议结果。6、察访核验和组织抽查。由县效能办牵头，有关部门配合，5月上旬制定察访核验具体方案，年内不定期组织开展抽查。察访核验工作于XX年12月底前完成，并将结果报县绩效评估办公室。7、综合汇总。由县绩效评估办公室牵头汇总各乡镇（街道办事处）指标考核、公众评议、察访核验结果，以及各乡镇（街道办事处）开展绩效评估工作的情况，报县机关效能建设领导小组和县委常委会审议确定获奖单位。六、组织领导全县绩效评估工作在县委、县政府领导下进行，由县机关效能建设领导小组负责。成立县绩效评估工作领导小组，县委副书记、县政府陈国发县长任组长，县委副书记李建和，县委常委、常务副县长姚少明，县委常委、县纪委书记胡锡安，县委常委、组织部部长苏小宁，县政府办主任刘军，县效能办副主任梅先华任副组长，由有关工作目标及数据采集的责任单位和组织协（）调单位领导任成员。领导小组下设绩效评估办公室，主任刘军，副主任李水兴、林锋、郭坤炎、吴成云、徐献麟、刘洪斌、梅先华，工作人员从县委、县政府督查室及县发改局、经贸局、统计局、农办、外经贸局、财政局、效能办等部门抽调1名人员组成，具体负责组织协调、督促检查、考核评比等工作。七、工作要求1、绩效评估工作旨在推进全县的经济社会更快更好发展，务必求真务实，严禁弄虚作假。对任何违规造假行为，一经查实，该项指标按零分计算，并追究主要领导人及有关责任人的责任。各责任单位要落实责任，加强配合，制定严密规范的数据采集、数据质量控制和检查制度，严格审查相关数据资料，确保数据的客观真实。2、县纪委（监察局）、安全生产监督管理局、人口和计生局、环保局、综治办对严重违反党风廉政建设、安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定等有关法律法规、造成不良影响的初评获奖单位，可实施“一票否决”。获奖单位均需上述5个部门审核把关并明确签署书面意见后报县绩效评估办公室。“一票否决”事项的认定办法，由上述5个部门按有关规定拟定实施细则，报县绩效评估领导小组研究审定后执行。3、加强对全县绩效评估工作的组织指导、检查督促、考核评比工作。各乡镇（街道办事处）要充分调动广大干部群众的积极性和创造性，精心组织，抓好落实，并及时做好资料报送工作。县绩效评估办公室要定期通报工作进展情况。要坚持公开、公平、公正，考评结果要在适当范围公示，并请县人大、政协参与监督。 一、评估范围 20xx年县直部门绩效评估范围是县直对接南平市20xx年度绩效评估的责任单位（包括垂管单位），共34个。 二、评估内容 对接市直部门评估体系，县直部门绩效评估主要内容分为：业务工作实绩、机关能力建设、机关作风建设和创业竞赛。 发 改 局：（1）绩效评估 （50分） GDP增长率 （20分） 全社会固定资产投资增长率 （20分） 非国有投资比重 （10分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 经 贸 局：（1）绩效评估 （60分） 工业增加值增长率 （7分） 非国有工业产值 比重 （6分） 工业经济综合效益指数 （6分） 规模以上工业能源消耗指数 （7分） 商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数 工伤事故死亡率指数 （7分） 企业经营者公众评议情况 （20分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （10分） 林 业 局： （1）绩效评估 （40分） 林业总产值增长率 （20分） 规模以上农业企业产值增长率 （20分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （30分） 农 业 局： （1）绩效评估 （50分） 农业总产值增长率 （13分） 规模以上农业企业产值增长率 （13分） 商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数 农村沼气池建设个数 （12分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 畜牧水产局： （1）绩效评估 （50分） 牧渔业总产值增长率 （17分） 规模以上农业企业产值增长率 农村规模畜牧污染治理 （16分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 农 办： （1）绩效评估 （50分） 农民人均纯收入增长率 （13分） 规模以上农业企业产值增长率 新农村建设规划编制完成率 （12分） 中心镇、中心村建设试点工作 （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 建 设 局： （1）绩效评估 （50分） 城市基础设施投入 （9分） 房地产业增长率 （9分） 垃圾处理、污水处理 （8分） 城市公共绿地率 （8分） 新农村建设规划编制完成率 （8分） 中心镇、中心村建设试点工作 （8分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 外经贸局： （1）绩效评估 （50分） 出口总额增长率 （13分） 实际利用外资增长率 （13分） 外资企业税收增长率 （12分） 非国有工业出口比重 （12分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） （） 财 政 局：（1）绩效评估 （50分） 地方级财政收入增长率 （9分） 地方税收收入增长率 （9分） 财政总收入占GDP比重 （9分） 行政成本增长率 （7分） 教育投入资金到位率 （8分） 卫生事业费财政投入增长率 （8分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 地 税 局：（1）绩效评估 （40分） 基本养老保险人数 （20分） 失业保险人数 （20分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （30分） 科 技 局：（1）绩效评估 （30分） 专利授权量 （30分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （40分） 劳动和社会保障局：（1）绩效评估 （50分） 城镇登记失业率 （10分） 基本养老保险人数 （10分） 失业保险人数 （10分） 基本医疗保险人数 （10分） 第三产业增加值比重 （10分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 工 商 局：（1）绩效评估 （40分） 第三产业增加值比重 （20分） 商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数 （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （30分） 质 监 局：（1）绩效评估 （30分） 商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数 （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （40分） 教 育 局：（1）绩效评估 （50分） 幼儿受教育率 （10分） 义务教育巩固率 （10分） 高中阶段毛入学率 （10分） 普职比率 （10分） 教育投入资金到位率 （10分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 民 政 局：（1）绩效评估 （40分） 享受低保人数 （20分） 婚检率 （20分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （30分） 卫 生 局：（1）绩效评估 （50分） 甲乙类传染病发病率 （7分） 甲乙类传染病发病率漏报率 （7分） 婴儿死亡率 （7分） 孕产妇死亡率 （7分） 新型农村合作医疗 （8分） 婚检率 （7分） 卫生事业费财政投入增长率 （7分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 人口和计生局：（1）绩效评估 （50分） 人口自然增长率 （17分） 计划生育政策符合率 （17分） 城镇人口数、总人口数 （16分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 统 计 局：（1）绩效评估 （60分） GDP增长率 （4分） 全社会固定资产投资总额增长率（4分） 人口自然增长率、计生政策符合率 、婚检率（3分） 城镇人口数、总人口数 （3分） 第三产业增加值比重 （4分） 财政发展指数 （4分） 社会保障覆盖率 （3分） 工业增加值比增长率 （4分） 工业经济综合效益指数 （4分） 农林牧渔业总产值增长率 （4分） 规模以上农业企业产值增长率（4分） 非国有经济发展程度 （4分） 农民人均纯收入增长率 （4分） 城镇居民人均可支配收入增长率（4分） 社会安全指数 （3分） 规模以上工业能耗指数 （4分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （10分） 调 查 队：（1）绩效评估 （50分） 城镇居民人均可支配收入增长率 （10分） 农民人均纯收入增长率 （10分） 社会安全指数 （10分） 公众评议情（）况 （20分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 政 府 办：（1）绩效评估 （50分） 规范性文件报备率 （13分） 规范性文件合法率 （13分） 具体行政行为合法率 （12分） 行政复议合法率 （12分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 信 访 局：（1）绩效评估 （50分） 信访人赴京上访指数 （10分） 信访人到省集体上访指数 （10分） 信访人到南平集体上访指数 （10分） 信访人到京、到省、到市重复上访率 信访事项督办件、查报件办结率（10分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （20分） 组 织 部：（1）绩效评估 （30分） 党代会代表公众评议情况 （30分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （40分） 环 保 局：（1）绩效评估 （60分） 水环境质量指数 （10分） 城市空气质量指数 （10分） 声环境质量指数 （10分） 化学需氧量排放控制率 （10分） 二氧化硫排放控制率 （10分） 农村规模畜牧污染治理 （10分） （2）机关能力、作风建设 （40分） 综 治 办：（1）绩效评估 （30分） 社会治安满意率 （30分） （2）创业竞赛 （30分） （3）机关能力、作风建设 （40分） 监 察 局：（1）绩效评估 （60分） 行政违纪违法人员比重 （60分） （2）机关能力、作风建设 （40分） 法 院：（1）绩效评估 （60分） 行政诉讼败诉率 （60分） （2）机关能力、作风建设 （40分） 公 安 局：（1）绩效评估 （60分） 刑事发案率指数 （30分） 城镇人口数、总人口数 （30分） （2）机关能力、作风建设 （40分） 交警大队：（1）绩效评估 （60分） 交通事故死亡率指数 （60分） （2）机关能力、作风建设 （40分） 消防大队：（1）绩效评估 （60分） 火灾事故死亡率指数 （60分） （2）机关能力、作风建设 （40分） 安 监 局：（1）绩效评估 （60分） 工伤事故死亡率指数 （20分） 交通事故死亡率指数 （20分） 火灾事故死亡率指数 （20分） （2）机关能力、作风建设 （40分） 人大机关：（1）绩效评估 （60分） 人大代表公众评议情况 （60分） （2）机关能力、作风建设 （40分） 政协机关：（1）绩效评估 （60分） 政协委员公众评议情况 （60分） （2）机关能力、作风建设 （40分） 效 能 办：（1）绩效评估 （60分） 行政许可、行政许可审批事项的审批效率 （30分） 绩效评估察访核验情况 （30分） （2）机关能力、作风建设 （40分） 三、评估方式 绩效评估主要采取指标考核、公众评议和察访核验等三种方式进行。 1、指标考核。年终由县效能办牵头，县委编办、县创业办等有关单位配合，组织县机关效能监督员按绩效评估指标考核内容，对县直单位进行绩效评估。同时根据日常绩效考评台账，召开会议集体研究评议打分。 （2）按计划考核的指标，完成或超额完成计划的得满分，未完成计划的按完成计划的比例计分。注：指标考核计算方式详见20xx年度绩效评估具体实施办法另行下文。对接南平市20xx年度绩效评估指标考核的责任单位（含