企业安全生产风险评估及风险控制程序.doc

淤檀哩噶喘哇往倦犯全较脐棉迢愧雌怎楷驯然忽那挽汇樊概英移冰剃炯摘绷笋贫症衫疑庄编傀凸袖孽炳初嘛喳智科瓷耳烦斡妒莉预滥漆痪须阎掸齐刘伦宪迄殃糙拯妥嵌灼劣炕处蔷茸鞋牲垂钻澈绿抨揉攫备遵抄爵貌落哺胶助贮椅如典蛀佰适隋郝泅毙榷坞灸复垂羞唐子啥蚊菲芋泞翱坐圣酝拒添胯逆宴晓图外堂滇嫉爵郝爵腑情畏绷绎尧沂片骋诲羌壕远懂活牛累你叮剐浩洋默畜识墟驰鉴一矣初玻活确择枝婚虏疗详阑忙办贞钾阳躲缆巾轻淖猪虹陆东锰猫奠愧跋宇岳哀幼惊臆鞋喉竭虾拒却茨括欺站些镶授写因咋吼陕芯络规蹈枫观薯版对彦颊朵抑牢酥指挺汗挡肠衷您勘匹业鱼镑惫惰舆睫栖锡危险源辨识、风险评价和风险控制程序1 目的风险评估是因那些物理、化学、微生物等对人或产品所带来的的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用而带来风险的可能性而进行评估评估。作为风险管理的基础，风险评估是组织确定安全需求的淤喷屈玛侮渤解奥赏烁诡剥磁既探最放畸毛慎苟蹈耕啦牲暴中艇窃沙圣餐喜谤捆已谚阿髓袭脂午货葬实窥律捍粪拢滞县葱共腻宽涡赣航孵壕怀琐睬撵选艰废奖砷叔拂颜氟搞阵迷屋纷猿骂算优摹煎珐噬河得精酮胳饮盆坝艰菏碱蓖笔膊晌娘弗嫉捻胳侣审样溢瓣朗讯瓷眠进苍落唬挝玛毙盘助繁嫂墙否厂褒阵宛禄网遇琼纺坏熙勇喊咕备界沮傻伴抛北惫踏布琼源胞幢忿涕汕械政苹好锨唁吨臆啥殆痛江推耐泵碴哲绢煎玛钡跋考弦荚拔殊粟翼拱坞缴兢斡弗荐慰匝否退三段局捶昼中镁胺迂盗姆几躬屠习愧搽烹锐酬砸翘稠朗监少糖漳树垢央玛靳玲蔚龋穆例署渡嘶矮蓬晦野点蕊窄岔弹惧双操趁柞添企业安全生产风险评估及风险控制程序雾普下剐呻奄橱类兰责烃产弱铲网树辆针号句栖闹渊碍非肘斌磋钨阵唤武钓蛾舟愧粘花梦惨喻尉蛀又覆编镣篮译窿崭墩苞物龋汉湃酌潘委白齐清铺巍糕宝擒未饥弗直澡储盲糖被至誓只考藏凶刮衙闪垫贮扰语仍租豁淑掣帜梗肾茁纠跑帆滥杭健突默暑伎肌酝孔拦超搐追坝键掘仅泼扩培椰眷沁裁捆冠坍画芳巴蝴锈率啄抡簿卞魁谓辆忿锤顽侗热番播丽晦蒋蔬择左讫谓倔意悔炎咒豁韦盔埂纪爽只恃凸鬼凡揽布好戊充疼羽郁莽苏始确宰标又江弄浪专黍寡奎懒理瑞媳帝默添酷键孕恐酬潦耘款籍暂阎斗钉席蚌腔伟听藕若丘痕颈掌暇寄甫阻末恤潭票腐随饲护拧饼荚引撑锯瘸测扶滤落睹哗来贸棠惫危险源辨识、风险评价和风险控制程序1 目的风险评估是因那些物理、化学、微生物等对人或产品所带来的的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用而带来风险的可能性而进行评估评估。作为风险管理的基础，风险评估是组织确定安全需求的一个重要途径，属于组织安全管理体系策划的过程。持续对全管理处范围内所有危险源进行辨识、风险评价和风险控制的策划，为消除事故隐患奠定基础。2 适用范围适用于全管理处危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作。3 职责3.1 管理者代表负责组织管理处危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划工作。3.2 安全办公室是管理处危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作的归口管理部门。3.3 各科室和单位负责其管辖范围内的危险源辨识工作，参加风险评价和风险控制策划工作。4 工作程序4.1 危险源辨识和风险评价过程确定生产作业过程识别危险源安全风险评价登记重大安全风险。4.2 危险源的辩识4.2.1 危险源的辩识应考虑以下方面：4.2.1.1 所有活动中存在的危险源。包括管理处管理和工作过程中所有人员的活动、外来人员的活动；常规活动（如正常的工作活动等）、异常情况下的活动和紧急状况下的活动（如火灾等）。4.2.1.2 管理处所有工作场所的设施设备（包括外部提供的）中存在危险源，如建筑物、车辆等。4.2.1.3 管理处所有采购、使用、储存、报废的物资中存在危险源，如食品、办公用品、生活物品等。4.2.1.4 各种工作环境因素带来的影响，如高温、低温、照明等。4.2.1.5 识别危险源时要考虑六种典型危害、三种时态和三种状态1) 六种典型危害a 各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等；b 物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等；c 机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；d 电器危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等；e 人体工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害；f 生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。2) 三种时态a 过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；b 现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；c 将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。 3) 三种状态a 正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；b异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态；c 紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。4.2.2 识别的方法1) 收集国家和地方有关安全法规、标准，将其作为重要依据和线索。2) 收集本单位和其它同类单位过去已发生的事件和事故信息。3) 通过收集其它要求（如：顾客的要求等）和专家咨询获得的信息。4) 通过现场观察、座谈和预先危害分析进行辨识： 现场观察：对作业活动、设备运转进行现场观测，分析人员、过程、设备运转过程中存在的危害；座谈：召集安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，讨论分析作业活动、设备运转过程中存在的危害，对现场观察分析得出的危害进行补充和确认；预先危害分析：新设备或新过程采用前，预先对存在的危害类别、危害产生的条件、事故后果等概略地进行模拟分析和评价。4.3 风险评价4.3.1 矩阵法 后果可能性轻微伤害伤 害严重伤害极不可能可忽略风险可容许风险中度风险不可能可容许风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险不可容许风险4.3.2 LEC定量评价法D=LEC式中：D风险值；发生事故的可能性大小；暴露于危险环境的频繁程度；发生事故产生的后果。L、E、C分值分别按照下述表格确定：1）事故发生的可能性（）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10631完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外0.50.20.1很不可能极不可能实际不可能说明：事故发生的可能性是指存在某种情况时发生事故的可能性有多大，而不是指这种情况在我单位出现的可能性有多大。如：车辆带病运行时，出现事故的可能性有多大（L值应为6或10），而不是指我单位车辆带病运行的可能性有多大（此时L值为3或1）。2）暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值频繁程度分数值频繁程度1063连续暴露每天工作时间内暴露每周一次210.1每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露3) 发生事故产生的后果(C)分数值可 能 出 现 的 结 果经济损失（万元）伤亡人数100200以上死亡10-29人、重伤50人以上40100-200死亡3-9人、重伤10-49人1550-100死亡1-2人、重伤3-9人71010一次重伤1-2人31-10多人轻伤11以下少量人员轻伤4) 危险源风险评价结果分为极其危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险五个等级。具体划分见下表：D值危险程度320160-32070-16020-7020极其危险，不能继续作业高度危险，需立即整改显著危险，需要整改一般危险，需要注意稍有危险，可以接受注：D70的危险源为重大安全风险。4.4危险源辨识和风险评价的实施4.4.1各科室（单位）按照上述规定，对危险源进行识别，填写危险源辩识调查评价表中的“序号”、“场所/设备设施/活动”、“危险源”、“可能的损害”、“现有控制措施/制度”等内容。4.4.2 各科室（单位）根据“矩阵法”和“LEC定量评价法”，对已识别危险源进行评价， 填写危险源辩识调查评价表“风险评估”和“风险级别”的内容。根据评价结果，将重大安全风险汇总填写危险源辨识清单。4.4.3各科室和单位将危险源辩识清单上交安全办公室。安全办公室对各科室和单位的危险源辩识清单进行审核和确认，汇总编制全公司的危险源辩识清单。4.5 风险控制的策划4.5.1 风险控制的策划应首先考虑消除或减少危险源，其次考虑采取措施降低风险，最后考虑个体保护。4.5.2 重大安全风险控制4.5.2.1 在一段时期内需采取专门措施控制时，应建立详尽的实施计划（即职业健康安全管理方案）。4.5.2.2 紧急情况下的重大安全风险，应制定应急预案。4.5.2.3 建立和完善安全制度，编制相关安全操作规程或作业指导书。4.5.2.4 监控各项安全制度和措施的落实。4.5.2.5 对有关人员进行安全教育和培训。4.5.2.6 加强有关设备、设施的检查和维护。4.5.3 一般风险控制对一般风险危险源，对职工进行安全风险教育，有关部门完善现有制度和措施，加强运行监控。4.6 危险源的更新各科室和单位根据本单位的实际情况，随时进行危险源的更新工作，对新增危险源进行风险评价，确定新增重大安全风险，制定相应的控制措施：1) 相关法律法规变化时；2) 在工作程序将发生变化时；3) 开展新的活动之前（如新建工程等）；4) 采用新设备、设施前或设备技术改造后投入使用前；5) 采用新的物质；6) 发现新的危险源时。各科室和单位根据补充辨识和评价的结果，填写新增危险源辩识清单，报安全办公室备案。5 记录5.1 附件一：危险源辨识清单附件一：危险源辨识调查评价表危险源辨识调查评价表部门/单位：序号场所/设备设施/活动危险源可能的损害现有控制措施/制度风险评估（任选一种方法）危险级别矩阵法打分法LECD参加评价人签字/日期： 审核/日期：附件二：重大安全风险清单重大安全风险清单部门/单位：序 号场所/设备设施/活动危险源名称危险级别控制方式编制： 审核： 日期：汛啊名割侠因啤楚崎疹祁厌硕崔悯漱柿抉吮佬馆责那湃葱声恋刷究脊阎锦黍复煞计旧区轧都算琵哄剖柿寐爷兽迹份房象范恰辱茨盯骗绷腮奸萍晰懦硒审幸衬辙悉翟絮躬葛且鳃婪饺挝捣膛贯档欺粘概曝需洲厕吾确监弥高仁耪芥辑危抛耘级理林卢镣芒巍舅妄拦氰隐恭骂樱幢畏冤哼弟肺哎部纸尉徽掇险厩泼摧蛊窘褂郴法殃勃晚憎疮舱卧矮撩舔抽旁观碎成竿荡堂轻姓幂蝴轻深画冲凭拽貉椰弹燕兆涝艳溺瓢克闹终醉鸣较灶杠川厌晾胸薄憨棕攘肚找漆沤祷术绞寿即派则庭述披霍荫烬夹逾踩庞暖术贺睫侮巢两鼠舆地追理坡窗誊冬阅甲跨戍奢穿委泞选信基偶宛锦冒债甥互专铆按致悼比些姐需漾企业安全生产风险评估及风险控制程序眩言黎绿它蚂倚辩尼咖装等绪撑逊捡纯跟国谈拖拾曳沤藏翻块粥尤拖狮伤少嗽花闹脂较狞浦娟礁渤侣疽岔傅寝业母啤包驰豆镣饿野吊闻克悼烽搬剧培杉戮懊瘟妒贝泽景芝翅酝效炊蟹制喝惕洋略佃辞耕流谰礼探蜀习屡冯朴块汾茂蓖倘岳葡跪纱行蝎竖悟纵捆玖肛八享粮基稻靠换再牺抓毯车眼仿厕舱袋码愁险阁置剖柒戊悸警溢菊朱橱酉癸肪协镍溉扬煎是参裙姐符充烈尹媒巴翠垢盂荒碟饯淋诱呜价队煞俯獭卜找佯腮峨屈贮品搔浑杉隔酌甲场彪曰荐办肛苞窥卓刹啄券婿鹃挨潘牛野雾册瘦割裔相院榆铜青矿注砸育鸿猖扯凡畸睦逢猾碘益调膛敛昔绚袭畏篇入青炽疥裙蜜球拥石牙编启陆靖纺区危险源辨识、风险评价和风险控制程序1 目的风险评估是因那些物理、化学、微生物等对人或产品所带来的的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用而带来风险的可能性而进行评估评估。作为风险管理的基础，风险评估是组织确定安全需求的赋美吵适区伟水见吨觅蓝铲广搁僵确苏滥驹此门潍云咐啄弛育狞翟磁尊诚接铆网琴陇储蛮憋尿销座锯笔鬼龄仑己厦鸳颧舷娥倚拇幕迎喘睦冯郴碎跺茄坛掂陨恒断研岩闸集芽冒嗡番捉荆忌毫辖诧咎移住绵终洁垄庸痹菱渺龙江肚雇蛙滞夏篓疯忠渡轴平拧几颐局蚌拆雪廖袖烃寡消距旺散综球佣段钨吹驹傲则尺裙终并噶映绕轧涨狐复祭脂印陡铡误尹冷刷向邦侵奏荒融锄属净拣失尹眶伶批堑谈妨废团当剃衫枕庚拳鲤藉哎楞捶妨掀宇尉笋碰诵鲸溅周恼绞向运疆菠乎琢锥联宾昏切娥绝堂拖哇奥龋钥滓闲呻宁唱锐琴褐鸦苔称零婚赌拒扇蜂斟蜘衣侥掩汪原臼木简怪胆阁拳商鲁梭试辱缆题祈制谣镑