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疫情居家隔离管控应急预案
为进一步落实外防输入、内防反弹”总体防控策略，严格控制新 冠肺炎疫情重点管控人群居家隔离医学观察环节闭环管理，避免疫情 传播扩散，切实保障广大群众健康安全，根据国家、省、市和城区关 于居家隔离医学观察管理相关规定，加强对中高风险地区及边境地区 来（返）人员的排查管控，全力维护辖区安全。结合我镇实际，特制 定本工作应急预案。
一、工作原则
依法防控、科学应对，预防为主、防治结合，联防联控、分级负 责的原则。
二、组织机构
成立新冠肺炎疫情居家隔离管控工作领导小组：
组长：
副组长：
成 员：
领导小组下设指控部，指挥部设在镇党政办，负责上传下达指令， 统一指挥，组织镇辖区范围内居家隔离管控应急处置的应急行动。领 导小组下设5个工作组。
（一）疫情防控组
组 长：
副组长：
成 员：
工作职责：负责组织对居家隔离人员防控措施落实情况进行督导 检查；指导做好全镇居家隔离人员医疗救治，指导各村做好医疗保障 工作。做好船舶、汽车等交通工具的卫生检疫及消毒；根据疫情防控 工作需要选派工作人员赴重点地区协助开展疫情处理工作；提出完善 居家隔离管控工作的策略、措施建议；承担指挥部交办的其他工作。
（二）宣传引导组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：一是正确舆论引导。加强宣传教育和心理疏导，在全 镇上下切实形成人人高度自觉、人人严格防护的浓厚氛围。做好正确 舆论引导和宣传报道特别是网络舆情处置工作，坚决打击制造散布谣 言、制造恐慌的不良行为。二是广泛发动宣传。指导各村（社区）利 用多种形式，广泛开展好疫情事件应急知识的普及教育，提高防护意 识。采用悬挂条幅、张贴封控公告、发放宣传单、广播、移动音箱、 大喇叭、宣传车辆、电子屏、微信工作群、电话宣传、入户宣传等形 式广泛发布正面信息，稳定社会情绪。三是加强心理疏导。居家隔离 时间越久，群众容易出现焦虑、焦躁、不安、甚至排斥等负面情绪， 各村（社区）要搞好心理疏导，缓解群众的心理压力；尤其是针对隔 离人员，更要引导群众放松心、情、积极应对、配合检查、增强信心。 四树立防疫典型。对在疫情防控一线涌现出的优秀干部群众的善行义 举和好人好事大力宣传，助力疫情防控，提升全民素质，改善村风民
风家风。
（三）交通保障组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：全力配合全镇重点人群居家隔离管控运输工作，严格 按照国家技术指南执行对所有来往人员进行体温检测，对检测的疑似 病例，送辖区定点医疗机构进一步排查;承担指挥部交办的其他工作。
（四）督查问责组
组 长：
副组长：
成 员：
工作职责：组织对各部门落实城区党委、政府和镇党委、政府关 于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求、职能职责履行情 况、应急值守制度落实情况、防控款物的使用和储备情况进行督导检 ；对在居家隔离管控工作中消极应付、推诿扯皮、临危退缩、擅离 职守以及虚报、瞒报、漏报、迟报、乱报疫情信息和贪污、滞留、截 留、挪用、挤占防控款物等履职不力、玩忽职守等问题，依规依纪依 法严肃处理；承担指挥部交办的其他工作。
（五）物资保障组
组 长：
副组长：
成员：
工作职责：负责统筹防控应急物资保障工作，研究并综合协调防 控保障中的重大问题；全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控 应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，协调防控应 急物资供需、生产、储备、运输等方面事宜；协调安排防控应急物资 采购、储备等专项资金；督促各部门落实各项保障措施，并密切跟踪 保障工作进展情况监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫 生清洁用品的市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物 价，查处违规经营，维持市场秩序，遇到问题，研究采取相关应对措 施；及时反馈保障工作信息，及时汇总整理；承担指挥部交办的其他 工作。
三、应急处置措施
（一）人员管理要求
1、居家隔离期间不得外出，日常生活、用餐限制在隔离房间内， 其他共同居住人员尽量不进入隔离房间，按照居家健康监测进行管理。 所在村（社区）可采用安装磁条门禁报警器、视频监控、贴封条等方 式对居家隔离人员实行24小时监管，做到一旦擅自外出即报警，同 时重新计算居家隔离时限。
2、居家隔离人员应当每天早、晚进行一次体温测量和自我健康 监测，并将测量结果及基础疾病、日常诊疗需求主动报告至村（社区） 工作人员。
3、如居家隔离人员出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉 减退、腹泻等新冠肺炎相关症状或突发疾病需要就医时，村（社区） 工作人员应当及时向当地疫情防控指挥部和疾控部门报告，由村（社 区）手递手转运至定点医疗机构排诊治，实行闭环管理。
（二）卫生防疫要求
1、村（社区）工作人员需与居家隔离人员接触，或处理其污染 物及污染物体表面时，应当做好自我防护，与其保持1米以上距离， 穿戴一次性工作帽、医用外科罩、工作服、一次性手套。如转运病 人或因其他工作需近距离接触时，应当佩戴N95 罩。
2、居家隔离人员在隔离期间无发热、咳嗽、乏力等新冠肺炎相 关症状，且核酸检测结果均为阴性的，由村（社区）工作人员在医务 人员的评估下出具解除居家隔离告知书。解除隔离后，村（社区）要 做好解除人员管理档案的归档备案。
3、居家隔离人员不与家庭内其他成员共用生活用品。
4、要求居家隔离人员自行对台面、门把手、电话机、开关、热 水壶、洗手盆、坐便器行湿式拖地。
5、居家隔离人员的毛巾、衣物、被罩等需清洗时，要单独放置。
6、居家隔离人员单独卫生间每天消毒1次。
7、用过的纸巾、罩、一次性手套以及其他生活垃圾装入塑料 袋，放置到专用垃圾桶，每天清理。
8、每天对居家隔离人员居住楼层走道、楼梯等场所进行1次消 毒，至少清理1次垃圾，必要时及时清理。
（三）居家隔离管理措施
1、制定方案，明确工作任务。各村（社区）根据实际情况，按 照本应急预案细化工作内容，明确职责和任务，及时发布居家隔离管 理公告和注意事项，确保完成全镇封控管理目标。
2、实行三级网络，确保责任落实。镇包村领导、包村干部、各 村（社区）要加强相互主动沟通联系，落实包村制度。各村（社区） 在人员不足时，根据实际工作需要，主动联系包保部门，确定包保单 位参与人数和工作任务，并由基层经验丰富的村（社区）工作人员带 领包村人员完成相关疫情防控紧急居家隔离工作。
3、做好物资储备，保障供应充足。镇物资保障组、各村（社区） 做好居家隔离物资储备工作，明确物资储备清单，确保物资供应及时、 充足。
4、严格堵路，控制出入。按照能堵必须堵、未堵必有岗”原则， 结合实际，各村（社区）必须设置防护卡点。所有卡点必须做到本村 村民、外来人员三码联查，各村（社区）必须制定人员值班表，做到 24小时值班值守。
5、全面覆盖，做好区域内消杀。要按照条块结合、分类细化、 深度消毒”原则，构建区镇层面、村级层面、群众家庭层面、个人生 活层面四层”立体化消毒消杀体系。一天一次清理各类垃圾，消除疫 情隐患。
（四）封控物资数量及来源
镇党委、政府协调安排落实好防控工作所需的应急物资、设备储 备调配和经费保障。物资保障组要合理确定全镇1个月内疫情防控物 资需求量，负责全镇防疫物资采购和统筹调配，并根据实际情况，及 时向上级相关部门申领防疫物资。安排专人负责保障执行区域封闭任 务人员的日常所需，保持与领导小组和各村（社区）的工作对接，做 好相关物品的统筹配发工作。
（五）居家隔离对象的生活保障措施
1、对居家隔离的重点户。一方面，要及时发放罩、手套、消 毒药水、垃圾桶等医疗防护用品；及时提供新鲜蔬菜、水果、饭食、 洗化用品等生活必需品；定人定点定时收集生活垃圾，由区卫健局做 无害化处理。
2、对普通群众。各村（社区）要成立物资供应专班，联系商店、 蔬果配货方，及时足量供应生活必须品；同时，要禁止车辆进村，帮 助群众在村接货、消毒消杀后方可入村；群众需购买生活必需品、 蔬果、饭食的，提前联系报备给本村（社区）购买，给老百姓分发到 门，彻底打通服务群众最后一厘米问题，充分发挥党员干部的先锋作 用。
四、社会维稳
（一）组建居家隔离社会维稳应急分队。
组长：
副组长：
成员：
工作职责：落实好疫情防控期间维护社会安全稳定各项措施，严 厉打击三非”人员，严防疫情经偷渡、走私等非法入境途径传播，加 强社会面巡逻巡控，并加强交通运输、医疗机构等重点领域安全管理; 对人员密集的各类大型活动加强管控，及时引导，切实降低病毒传播 风险。那马镇马镇居家隔离社会维稳应急小分队接到区域隔离外围警 戒任务后，20分钟内集结完毕；到达现场后，做好现场秩序维持、 交通疏导以及围观人员劝离等工作，承担指挥部交办的其他工作。
（二）严格落实24小时值班值守制度。
落实人员值班值守人员，严格落实日排查日报告制度。
1、镇级：白天，全镇领导干部、工作人员全部下沉一线，带领 村（社区）以及各条战线工作人员，搞好防疫防控；夜晚，按照《应 急值班表》要求做好值班。应急小分队随时待命。
2、村级：采取书记带班制度，各村（社区）、各居家隔离点值守 人员，要全部登记上表，每个时段、每个岗位都具体到人，责任到人。
五、工作要求
（一）服从指挥
在镇党委、政府统一领导下组织实施处置工作，各单位、村（社 区）所有参与人员必须自觉接受和服从指挥。
（二）积极配合
各工作组要积极配合，互相扶持，电话、手机等通讯工具保持联 络畅通，接到指令后，及时赶赴现场开展处置工作。
（三）做好准备
涉事单位、村（社区）主要责任人第一时间、火速赶赴现场，组 织控制局面，开展处置工作。各工作组要处于预警状态，做到在岗在 位，随叫随到。车辆、人员等装备要落实到位。
（四）掌握信息
通过各种手段及时掌握内幕性信息，对信息要认真研判，及时报 告，同时做好信息保密工作。
（五）依法办事
要严格按照有关疫情防控规定依法处理事件。