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2022-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析题库与答案

大题（共100题）
一、某工程在实施过程中发生如下事件：　　事件l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的《工程开工报审表》。　　事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。　　事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。　　事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。　　事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。　　问题：　　指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

【答案】（1）事件1中，建设单位未领取施工许可证就要签发《工程开工报审表》不妥（0.5分）。　　理由：依据法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发《工程开工报审表》（1分）。　　（2）事件2中：　　①　建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥（0.5分）；　　理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认（1分）。　　②　提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥（0.5分）；　　理由：违反施工合同约定（1分）。
二、某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑支护及土方开挖工程。施工过程中发生如下事件：　　事件1：为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按规定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，立即向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时报告了建设单位。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门。后因围护结构变形过大引发了基坑局部坍塌事故。　　事件2：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案，经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板，施工现场安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。　　事件3：甲施工单位为便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。　　问题：　　1.根据《建设工程安全生产管理条例》，分析事件1中甲、乙施工单位和监理单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任，说明理由。　　
2.指出事件2中甲施工单位的做法有哪些不妥，写出正确做法。　　3.指出事件3中甲施工单位的做法是否妥当，说明理由。

【答案】（1）乙施工单位未按批准的施工方案施工是本次生产安全事故的主要责任方。　　（2）按照总、分包的合同的规定，甲施工单位直接对建设单位承担分包工程的质量和安全责任，负责协调、监督、管理分包工程的施工。因此，甲施工单位应承担本次事故的连带责任。　　（3）监理单位在现场对乙施工单位未按调整后的土方开挖方案施工的行为及时向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时报告了建设单位，已履行了应尽的职责。按照《建设工程安全生产管理条例》和合同约定，对本次安全生产事故不承担责任。　　
2.事件2中：　　（1）高大模板工程施工属于危险性较大的工程，需要在施工组织设计中编制专项施工方案。因此，甲施工单位凭施工经验未经安全验算不妥，应经安全验算并附验算结果。　　（2）专项施工方案应经甲施工单位技术负责人审查签字后报总监理工程师审批，仅经项目经理签字后即报总监理工程师审批不妥。　　（3）按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，六类危险性较大工程的专项施工方案编制后，需经5人以上专家论证后才可以实施。因此，高大模板工程施工方案未经专家论证、评审不妥，应由甲施工单位组织专家进行论证和评审。　　（4）按照合同规定的管理程序，施工组织设计和专项施工方案应经总监理工程师签字后才可以实施，因此，甲施工单位在专项施工方案报批的同时开始搭设高大模板不妥。　　（5）在施工单位项目部的组织中，应安排专职安全生产管理人员，因此，安全生产管理人员由项目总工程师兼任不妥。
三、某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件。事件1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件2：甲施工单位依据施工合同将深基坑工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：(1)在建工程损失26万元。(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元。(3)施工机具损坏损失12万元。(4)施工机具闲置、施工人员窝工损失5．6万元。(5)工程清理、修复费用3．5万元。事件4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
【问题】
1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2．指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1．事件1中的不妥之处及正确做法：(1)不妥之处：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。正确做法：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送监理单位。(2)不妥之处：施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字。正确做法：施工组织设计应经总监理工程师审核。(3)不妥之处：施工组织设计经审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。正确做法：施工组织设计审核签字后，由项目监理机构报送建设单位。2．事件2中专业监理工程师做法的不妥之处：专业监理工程师接收并审核批准了深基坑支护专项施工方案。正确做法：根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中深基坑支护专项施工方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。3．(1)在建工程损失26万元的经济损失应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成工程本身的损失，由建设单位承担。(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成承、发包双方的人员伤亡损失，分别各自承担。(3)施工机具损坏损失12万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成机械设备损坏损失，由承包人承担。(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5．6万元的经济损失不应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成承包人机械设备的停工损失，由承包人承担。(5)工程清理、修复费用3．5万元的经济损失应补偿给施工单位。理由：不可抗力造成工程清理、修复费用由建设单位承担。项目监理机构应批准的补偿金额：26+3．5=29．5(万元)。4．事件4中的不妥之处及正确做法：(1)不妥之处：甲施工单位组织工程竣工预验收。正确做法：应由总监理工程师组织工程竣工预验收。(2)不妥之处：甲施工单位向项目监理机构提交了工程竣工报验单。正确做法：总监理工程师组织工程竣工预验收，对存在的问题，应及时要求承包单位整改，整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单。(3)不妥之处：项目监理机构组织工程竣工验收。正确做法：应由建设单位组织工程竣工验收。
四、某工程，建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位，实施过程中发生如下事件：事件1：建设单位提议：评标委员会由5人组成，包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。事件2：评标时，评标委员会评审发现：A投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格；D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。事件3：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作：①主持设计交底会议；②签发《工程开发令》；③签发《工程款支付证书》；④组织工程竣工验收。事件4：监理员巡视时发现，部分设备安装存在质量问题，即签发了《监理通知单》，要求施工单位整改。整改完毕后，施工单位回复了《整改工程报验表》，要求项目监理机构对整改结果进行复查。＜1>、针对事件1，建设单位的提议有什么不妥？说明理由。＜2>、针对事件2，分别指出评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确，并说明理由。＜3>、针对事件3，依据《建设工程监理合同（示范文本）》，建设单位提出的四项工作分别由谁负责？＜4>、针对事件4，分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥，并写出正确的做法。

【答案】1.（1）招标监管机构工作人员作为评标委员会成员不妥；理由：招标监管机构工作人员不能作为评标委员会成员。（2）评标委员会成员只有3名技术、经济专家不妥；理由：技术、经济专家不得少于评标委员会成员总数2/3。
2.（1）否决A正确；理由：联合体投标必须签订联合体共同投标协议。（2）否决B正确；理由：监理业务不允许转让。（3）否决C不正确；理由：没有规定总监理工程师代表必须具备注册监理工程师执业资格。（4）否决D正确；理由：投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。3.①建设单位；②监理单位；③监理单位；④建设单位。4.（1）不妥之处：监理员签发了《监理通知单》。正确做法：应报告专业监理工程师，由专业（总）监理工程师签发《监理通知单》。（2）不妥之处：施工单位保送了《整改工程报验表》。正确做法：施工单位应报送《监理通知回复单》。
五、某工程，在招标及施工阶段发生如下事件：事件1：在投标过程中，A施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法，于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件2：经评审B施工单位中标，建设单位在签订合同后的第5天向未中标的投标人退还投标保证金，并要求投标人再递交一份合同价20%的履约保证金。事件3：基础工程施工完成后，在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件4：施工合同中规定，外墙装饰施工所需花岗石由施工单位负责从建设单位指定的C厂家采购。当第一批石材运到工地时，施工单位认为是由建设单位指定用的石材，在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测，经抽样检验发现石材质量不合格。事件5：施工总承包单位在施工至三层时，浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故，造成5人死亡，7人受伤。事故发生后，施工单位现场有关负责人员于2小时后向本单位负责人进行了报告，施工单位负责人接到报告后1小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。(1)、事件1中，评标委员会应如何处理，并说明原因？(2)、指出事件2中建设单位的不妥之处，并说明理由。(3)、事件3中，施工总承包单位项目经理组织基础工程验收是否妥当？说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员？(4)、事件4中，施工单位、建设单位的做法是否正确？说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题，施工单位和建设单位各应该承担什么责任？(5)、事件5中，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，属于哪个等级的事故，说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当，说明理由。

【答案】
【1】
评标委员会应按废标处理，因为措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。A施工单位将措施项目各项费用均下调10%属于违规行为，对招标文件未实质性响应，应按废标处理。
【2】
建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥，根据《招标投标法实施条例》规定，中标人的投标保证金也应在签订合同后5日内退还。建设单位要求投标人递交合同价20%的履约保证金不妥，根据《招标投标法实施条例》规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
【3】
施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由：应由总监理工程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员：总监理工程师、施工单位项目负责人、项目技术负责人、勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人等。
【4】
建设单位指定厂家的做法不正确。发包人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验，是施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工，则应对由此造成的质量缺陷承担责任，建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定，但合同中石材是施工单位采购，故施工单位应对石材质量负责。
【5】
本次事故属于较大事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成5人死亡，7人受伤，归属于较大事故。事故发生后，事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告，施工总承包单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
六、某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件：事件1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件2：甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：(1)在建工程损失26万元；(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元；(3)施工机具损坏损失12万元；(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5．6万元；(5)工程清理、修复费用3．5万元。事件4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
【问题】
1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2．指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1．(1)甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位不妥。甲施工单位应将施工组织设计报送项目监理机构。(2)施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字不妥。施工组织设计应由总监理工程师审核签字。2．事件2中：(1)专业监理工程师接收乙施工单位提交的深基坑支护专项施工方案不妥。乙施工单位作为分包单位，其编制的深基坑支护专项施工方案应经甲施工单位(施工总承包单位)报送项目监理机构。因此，专业监理工程师应接收甲施工单位提交的专项施工方案。(2)专业监理工程师审核批准专项施工方案不妥。专项施工方案应由总监理工程师组织专业监理工程师审核后批准。3．因不可抗力造成损失后，项目监理机构处理施工单位费用索赔的基本原则是建设单位和施工单位各自承担自身的损失。事件3中，因不可抗力造成损失后，项目监理机构应补偿给甲施工单位的经济损失如下：(1)在建工程损失26万元，因该部分损失应由建设单位承担；(2)工程清理、修复费用3．5万元，因该部分费用应由建设单位承担。因此，项目监理机构应批准的补偿金额为29．5万元。应由施工单位承担的是：①施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元；②施工机具损坏损失12万元；③施工机械闲置、施工人员窝工损失5．6万元。4．事件4中：(1)甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。(2)项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位(或验收委员会)组织。(3)项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。
七、某实施监理的项目，通过招投标选择了A建筑公司作为该项目的总承包单位，在施工过程中，由于A公司对地基和基础工程的施工存在一定的技术欠缺，将此分部工程分包给B基础工程公司。工程实施过程中发生以下事件：事件1：地基与基础工程中，检验批和分项工程由总包单位项目专业质检员组织分包单位项目专业质检员进行验收，分部工程由总包单位项目经理组织分包单位项目经理进行验收。监理工程师不参与对分包单位检验批和分项工程质量的验收，参与验收分部工程质量的验收。事件2：主体结构分部工程、建筑电气分部工程、装饰装修分部工程的质量由总监理工程师组织总包单位项目经理进行验收。事件3：单位工程完成后，由承包商进行竣工初验，并向建设单位报送了工程竣工报验单。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位有关人员对单位工程质量进行了验收，并由各方签署工程竣工报告。＜1>、事件1中质量验收的正确做法是什么？＜2>、事件2中质量验收的正确做法是什么？＜3>、事件3中质量验收的正确做法是什么？＜4>、根据《建设工程质量管理条例》，竣工验收备案由谁组织？备案时间上有什么要求？

【答案】1.正确做法：地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收，分包单位派人参加验收。地基与基础工程分项工程应由专业监理工程师组织总包单位项目专业技术负责人等进行验收，分包单位派人参加验收。地基与基础分部工程应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和项目技术负责人、与地基基础分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术部门负责人、质量部门负责人参加相关分部工程验收，分包单位的相关人员参与验收。
2.正确做法：主体结构分部工程应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和项目技术负责人、与主体结构分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。建筑电气分部工程、装饰装修分部工程应由总监理工程师组织总包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。3.正确做法：（1）单位工程完工后，承包商应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工验收报审表，并将相关竣工资料报送项目监理机构申请预验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师审查施工单位报送的相关竣工资料，并对工程质量进行竣工预验收。（2）竣工预验收合格后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告和完整的质量控制资料，申请建设单位至工程竣工验收。（3）建设单位收到工程竣工报告后，应由建设单位项目负责人组织监理、施工、设计、勘察等单位负责人进行单位工程验收。4.建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
八、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，发生大量流沙涌入现象，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成3幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，直接经济损失1．6亿元。因事故处理及时，未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司（以下简称“隧道公司”）；隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程分包给某矿山工程公司；某市地铁监理公司负责监理。经调查，造成事故的原因是，分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷，施工过程中，在旁通道冻结条件不太充分的情况下进行开挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司作出说明，隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。问题：1.承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?
2.承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?3.总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如何?该工程项目的安全事故由谁承担主要责任?4.本案例事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的，对于这些特殊工程，为了保证安全需要，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）规定，应当有哪些特殊要求?承包商应当对哪些分部分项工程编制专项施工方案?5.安全生产管理的监理工作内容包括哪些？6.判断此工程安全事故等级，组织此事故调查的单位为？

【答案】1.承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下：（1）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；（2）制定安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（4）对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
2.承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下：（1）落实安全生产责任制度；（2）落实安全生产规章制度和操作规程；（3）确保安全生产费用的有效使用；（4）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（5）及时、如实报告生产安全事故。3.（1）总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如下：①建设工程实行施工总承包的，总承包单位对施工现场的安全生产负总责；②总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自安全生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；
九、　某工程执行《建设工程工程量清单计价规范》，分部分项工程费合计28150万元，不含安全文明施工费的可计量措施项目费4500万元，其他项目费150万元，规费123万元，安全文明施工费费率为3%（以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数），企业管理费费率为20%（以人材机为基数），利润率为5%（以人材机和管理费为基数），综合税率为10%，人工费80元/工日，吊车使用费3000元/台班。该工程定额工期为50个月。　　工程实施过程中发生如下事件：　　事件1：施工招标文件中要求的施工工期为38个月，并明确可以增加赶工费用。　　事件2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令。当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：①基坑围护工程损失33万元；②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元；③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用7.8万元。　　事件3：施工过程中，建设单位提出某分项工程变更，由此增加用工180工日、吊车12台班、材料费16万元，夜间施工增加费8万元（总价措施费），设备保护费3.5万元（总价措施费），规费为5万。　　事件4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔时间由原定的3天增至8天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。　　问题：　　1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。　　
2.事件1中，施工单位是否可以提出增加赶工费用？说明理由。赶工费用应由哪几部分构成？　　3.逐项指出事件2中发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？　　4.针对事件3，计算因工程变更增加的分项工程费用和增加的工程款。　　5.事件4中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。　　（以万元为单位，结果保留2位小数）

【答案】　1.安全文明施工费=（28150+4500）×3%=979.5（万元）；　　签约合同价=（28150+4500+979.5+150+123）×（1+10%）=3729
2.75（万元）　　
2.事件1中，施工单位可以提出增加赶工费用。　　理由：工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。　　（50－38）/50×100%=24%＞20%，所以施工单位可以提出增加赶工费用。　　赶工费用主要包括：（1）人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；（2）材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等；（3）机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济地使用机械等。　　3.①应给予费用补偿，由于未探明古墓原因而导致基坑围护工程损失，费用应由建设单位承担；　　②应给予费用补偿，5.7万元费用应由建设单位承担；　　③不应给予费用补偿，受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用不属于建设单位责任（或风险），属于施工单位与文物部门的合同关系。　　费用补偿总额=33+5.7=38.7（万元）。　　4.因工程变更增加的分项工程费用=（180×80+12×3000+160000）/10000×（1+20%）×（1+5%）=26.51（万元）　　增加的工程款＝（26.51+8+3.5＋5）×（1＋10%）＝47.311（万元）　　5.事件4中，项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。　　理由：当工程材料运至施工现场后，工程材料的堆放、保管、以及场内运输都应由施工单位承担。所以工程材料堆放不合理，应该是施工单位的责任，监理单位不应批准费用补偿。
一十、某工程监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2019年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日才提交投标保证金，11月3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于开标原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早、混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失150万元。质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同，甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起，不同意终止合同，建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。＜1>、指出该工程招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿？说明理由。＜2>、上述质量事故发生后，在事故调查前，总监理工程师应做哪些工作？＜3>、上述质量事故的调查组应由谁组织？监理单位是否可以参加调查组？说明理由。＜4>、上述质量事故的技术处理方案应由谁提出？技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作？该质量事故处理报告应由谁提出？＜5>、建设单位与甲承包单位所签协议是否具有施工合同的法律效力？说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求？为什么？

【答案】1.（1）该工程招标投标过程中的不妥之处及理由如下。1）不妥之处：对省内与省外投标人提出了不同的资格要求。理由：《招标投标法》规定，对于公开招标应当平等地对待所有投标人，不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。2）不妥之处：投标截止时间与开标时间不同。理由：《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。3）不妥之处：由招标办主持举行开标会。理由：《招标投标法》规定，开标会应由招标人或其代理人主持召开。4）不妥之处：乙承包单位提交投标保证金的时间在投标截止时间之后。理由：投标保证金是投标书的组成部分，应在投标截止日期前提交。（2）招标人招标失败造成投标单位损失不予补偿。理由：招标公告在合同法律制度中属于要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请并不是合同成立过程中的必经过程，他是当事人订立合同的预备行为，在法律上无须承担责任。因此，招标对招标人不具有合同意义上的约束力，不能保证投标人中标。
2.在事故调查前，总监理工程师应该做如下工作。（1）工程质量事故发生后，总监理工程师签发工程暂停令，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工。（2）要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。
一十一、(2)某工程项目招标控制价的综合单价为350元，投标报价的综合单价为406元，工程变更后的综合单价如何调整？（3）某工程项目招标工程量清单数量为1520m3,施工中由于设计变更调整为1824m3,增加20%,该项目招标控制综合单价为350元，投标报价为406元，应如何调整？(4)某工程项目招标工程量清单数量为1520m3,施工中由于设计变更调整为1216m3,减少20%，该项招标控制综合单价为350元，投标报价为287元，应如何调整？

【答案】
2.解：406÷350=1.16,偏差为16%;按式:350×(1+15%)=40
2.50元。由于406元大于40
2.50元，该项目变更后的综合单价应调整为40
2.50元。3.解：根据（2)，综合单价P1应调整为40
2.50元；按公式，S=1.15×1520×406+(1824-1.15×1520)×40
2.50=709688+76×40
2.50=740278元4.解：根据（1)，综合单价尺P1可不调整；按公式,S=1216×287=348992元
一十二、某实施监理的工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了《工程暂停令》，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。问题：1.在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。
2.建设单位的哪些做法不妥?3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?4.施工单位不同意无偿修复门窗玻璃是否正确?说明理由。工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?

【答案】在施工阶段施工单位做法的不妥之处及其理由如下。(1)不妥之处：未按已批准的施工技术方案施工。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案；若采用新技术时，相应的施工技术方案应经项目监理机构审批。(2)不妥之处：总监理工程师下达《工程暂停令》后，施工单位仍继续施工。理由：施工单位应当执行总监理工程师下达的《工程暂停令》。(3)不妥之处：采用的新技术未经项目监理机构审定。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。(4)不妥之处：向项目监理机构提出索赔。理由：工程暂停施工的原因是施工中存在有严重的安全隐患，总监理工程师依据法规有权下达《工程暂停令》，便于消除安全隐患。
2.建设单位做法的不妥之处：(1)要求监理单位对工程延期承担相应的责任不妥。(2)不及时组织竣工验收不妥。(3)要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做如下工作：
一十三、某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备实行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备实行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。1、在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确？为什么？2、在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？3、在事件2中，总监理工程师的做法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应4、在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索赔事件应如何处理？

【答案】1.事件1中，建设单位在与乙施工单位签订了B标段工程施工与安装的合同后，在采购B标段所需的部分设备时，又与设备生产厂商签订了供货和安装合同，建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定，其做法属于违约行为。
2.事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该对厂商的安装资质进行审查，符合要求，可以由厂商进行安装，总监理工程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。　　若厂商安装资质不符合要求，总监理工程师应向建设单位指出，仍由原施工单位安装。3.事件2中，总监理工程师的作法正确，无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格，建设单位承担由此发生的全部追加合同价款赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期；若检查的结果不合格，损失不予赔偿，工期不予顺延。4.事件3中，丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。对该索赔事件应按下列程序和方法处理：（1）丙施工单位通过乙施工单位向监理机构提出索赔申请；（2）总监理工程师对索赔申请进行审查，上报建设单位审核批准，对索赔费用和工程延期做出决定；（3）按时通知乙施工单位，同期支付赔偿款项。
一十四、某工程，建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位，实施过程中发生如下事件：事件1：建设单位提议：评标委员会由5人组成，包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。事件2：评标时，评标委员会评审发现：A投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格；D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。事件3：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作：①主持设计交底会议；②签发《工程开工令》；③签发《工程款支付证书》；④组织工程