资质培训-文档资料.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,建筑施工企业资质讲座,1,2,建筑施工企业资质讲座内容,第一部分,资质管理制度的由来,第二部分,资质新标准修订情况介绍,第三部分,设计施工一体化资质,介绍,第四部分,施工资质申报操作实务,第五部分,如何申报施工特级资质,第六部分,答疑解惑,2,3,第一部分,资质管理制度的由来,3,4,一、建筑业,及其五大作用,二、建设工程企业与建筑业企业,三、建筑业企业资质管理制度的历史沿革,四、国,(,境,),外建筑业资质管理,五、,建设工程企业资质核准纳入行政许可事项,六、资质,动态监管与准入清出,七、,资质管理制度的主要内容、特点及作用,资质管理制度的由来,4,5,一、建筑业及其五大作用,在行业管理中，普遍采取,广义建筑业,的概念，即建筑产品生产的全过程及参与该过程的各个产业和各类活动，包括建设规划、勘察、设计、建筑构配件生产、施工及安装、建成环境的运营、维护及管理，以及相关的技术、管理、商务、法律咨询和中介服务、相关的教育科研培训等。其产品不仅包括实体的建筑产品，也包括了大量服务和知识产权。广义建筑业的概念反映了建筑业真实的经济活动空间。,狭义建筑业,的概念仅指建筑施工及安装等生产过程活动,。,5,6,一、建筑业及其五大作用,在国民经济快速发展的过程中，建筑业成为国民经济的支柱产业之一,建筑业发挥支柱产业的五大作用,推动了我国经济和社会的全面发展。,拉动经济增长,;,建造基础设施,;,改善城乡环境,;,促进劳动力就业,;,提高人民的生活质量,。,6,7,二,、,建设,工程企业与建筑业企业,建设工程企业,一般包括建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测试验、施工图审查等九类企业或单位。,建筑业企业,通常是指其中的,建筑施工企业。,“建筑业企业资质管理规定”所称,建筑业企业,，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。,7,8,三,、建筑业企业资质管理制度的历史沿革,上世纪八十年代初期，建筑业作为城市改革的突破口，率先进行了工程建设管理体制的改革，初步建立了建筑市场及其运行机制。,为了加强对建筑活动的监督管理,从,1984,年起，先后出台建筑施工和设计勘察企业资质管理制度。,1989,年,6,月,施工企业资质管理规定,的出台，标志着全国建筑施工企业资质管理工作的全面展开。,1990,年，,制定了房屋建筑、铁道、交通等,20,个大类、,41,个专业的资质等级标准，并对全国建筑施工企业进行了资质复查认证。,1995,年,出台,建筑业企业资质管理规定,及修订了等级标准，划分施工总承包、施工承包、专项分包。,8,9,三,、建筑业企业资质管理制度的历史沿革,为优化调整施工企业组织结构，根据形势发展的需要，,2001,年,再次对建筑施工企业资质管理规定及资质等级标准进行了整体修订，形成三大序列，增加了特级，并大范围地开展了建筑施工企业资质就位重新认证活动，使资质管理在全国范围内形成高度统一。,2007,年,建设部又修订了,建筑业企业资质管理规定,、,建筑业企业资质管理规定实施意见,，出台了,施工总承包企业特级资质标准,，于,2012,年完成了特级企业延续就位。目前,正组织修订建筑业企业一至三级资质等级标准。,9,10,三,、建筑业企业资质管理制度的历史沿革,建筑业企业申请资质需具备基本条件,注册资本、,专业技术人员、,相应的技术装备和固定的经营场所,已完成的建筑工程业绩等,建筑业企业按照其拥有的资质条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。,10,11,三,、建筑业企业资质管理制度的历史沿革,通过资质管理制度的引导，,全国建筑施工企业组织结构优化调整初见成效,基本形成以,施工总承包为主体，以专业分包、劳务分包为依托,的三个层次的产业组织结构。,11,12,三,、建筑业企业资质管理制度的历史沿革,建筑业产业组织结构,(,序列,/,类别,/,级别,),(,一,),施工总承包序列,(1-3,级,12,类别,/,特级,10,类别,),1.,房屋建筑工程,5.,水利水电工程,9.,矿山工程,2.,市政公用工程,6.,电力工程,10.,冶炼工程,3.,公路工程,7.,铁路工程,11.,机电安装工程,4.,港口与航道工程,8.,化工石油工程,12.,通信工程,(,二,),专业分包序列,(60,类别,),1.,建筑装修装饰,6.,钢结构,2.,建筑幕墙,7.,桥 梁,3.,地基与基础,8.,隧道,4.,土石方,9.,城市轨道交通,5.,园林古建筑,10.,爆破与拆除等,(,三,),劳务分包序列,(13,类别,),木工、砌筑、抹灰、油漆、钢筋等,.,12,13,四、国,(,境,),外建筑业资质管理,国,(,境,),外对建筑业企业资质的管理，主要分两类,一类是以欧美国家为代表，没有政府资质定级制度，美国、欧洲则采用信用评价制度,侧重自由竞争，主要靠市场交易主体的相互制约和个人资质的管理,;,一类是以日本为代表，对参与政府工程的企业实行分级，业绩优良的企业允许申报，建设省考核并审批其资格。除日本外、新加坡、中国香港有建筑施工资质管理制度。,13,14,五、建设工程企业资质核准纳入行政许可事项,行政许可法,自,2004,年实施以来,经国务院批准，,建设部,负责实施的建设行政许可项目,60,项、建设行政审批项目,11,项。其中，,建设工程企业资质核准纳入建设行政许可事项。,为贯彻落实,行政许可法,，建,设,部在建设工程企业资质核准方面整合行政资源，规范审批程序，完善工作制度，统一受理窗口，改变审查方式，下放管理权限,提高行政效率，进一步满足了市场和企业的需求。,各级建设行政主管部门，普遍建立和实行了统一受理、社会公示、服务承诺、限时办事、档案管理、责任追究、投诉举报等行政许可或审批程序。,14,15,六、资质,动态监管与准入清出,(,三,),2005,年以前，资质年检是各地强化资质管理的主要手段。,行政许可法,实施后,建设部取消了资质年检。各省市建设行政主管部门结合本地实际情况，研究和制订地方的资质监管措施，在资质管理模式上进行了创新，如用资质动态监管替代了以往的资质年检。,2010,年，为引导、规范、监督建筑市场主体行为，建立和维护公平竞争、规范有序的建筑市场秩序，建设部制定了,关于加强建筑市场资质资格动态监管,、,完善企业和人员准入清出制度的指导意见,(,建市,2010128,号,),，明确了加强建筑市场动态监管、加快建立完善基础数据库、加强建筑市场诚信体系建设、强化质量安全事故,“,一票否决制,”,、加大对资质资格申报弄虚作假查处力度等基本思路。,15,中国建设报,2012.11.03,新闻报导,住建部开通网上企业资质行政审批专栏,为企业提供“一站式”查询服务,针对部分企业在申报资质时花费大量经费，委托非法中介代办资质申报、打探及干扰资质审查，以至发生腐败案件的现实问题，采取系列应对措施之一，,开通网上企业资质行政审批专栏,；,为提高服务质量、推进资质审批工作公开透明，住房和城乡建设部建筑市场监管司在部网站首页增设了“建设工程企业资质行政审批专栏”，为企业提供“一站式”服务。,住建部,建筑市场监管司负责,6,大类,建设工程企业资质行政许可事项,：,1,、工程勘察；,2,、工程设计；,3,、建筑业；,4,、工程监理；,5,、工程招标代理；,6,、设计施工一体化；,为方便企业查阅和了解资质申报及审查情况，提供“一站式”的网上查询服务，资质行政审批专栏设置十大板块：,1,、相关部令；,2,、资质标准；,3,、政策文件；,4,、资质申报基本信息公示；,5,、审查意见公示；,6,、资质审查公告；,7,、资质申报材料清单；,8,、资质申报示范文本；,9,、资质申报常见问题；,10,、处罚通报,16,17,七、资质管理制度的内容、特点及作用,资质管理制度内容,:,1.,制定企业资质的等级标准及条件,2.,认证企业的资质类别及等级,3.,按照资质类别及等级划定企业的经营范围,资质管理制度的特点,作用,建设工程企业资质管理制度是政府调控建筑市场,、,引导建筑业健康发展的重要手段，同时又是规范建筑市场的主要措施。,它可以使各市场主体以合格者身份参与建筑市场活动，维护建筑市场秩序，确保市场运行质量。因此,说，资质是建筑市场各方主体进入市场的准入证。,17,18,第二部分,资质新标准修订情况介绍,18,19,资质新标准修订情况介绍,第一讲 建筑业企业资质新标准修订,框架方案的主要内容,第二讲 新旧资质标准的对比,19,第一讲 建筑业企业资质新标准修订,框架方案的主要内容,一、资质标准修订的背景,二、资质标准修订工作进展,三、资质标准修订的原则,四、资质标准修订的思路,五、新资质规定及标准修订的主要变化,20,21,第一讲,一、资质标准修订的背景,我国的建筑施工企业的资质管理是从,1984,年起开始实行的,30,年来建筑市场不断地发展，施工队伍不断地壮大,资质管理制度不断完善，资质管理文件也不断修订。,资质管理文件应由,建筑业企业资质管理规定,建筑业企业资质管理规定实施意见,以及,建筑业企业资质等级标准,三个文件组成，前两个文件及特级标准已于,2007,年颁发，而一至三级标准仍为,2001,年制定的旧标准,资质管理文件急需修改配套。,建筑业资质管理制度是政府调控市场，引导行业发展的重要手段。充分发挥资质标准在市场调控的导向作用，提升市场对资源配置的调整作用，引导建筑业结构调整和转型升级，促进建筑业可持续发展是资质管理制度改革的主要内容。现行的资质标准是,2001,年颁发的，曾发挥了积极的作用。,10,多年来，随着我国经济的发展，已不适应建筑市场形势的需求，需对资质标准尽快修订完善。,21,22,第一讲二、资质标准修订工作进展,资质标准修订工作大致分为五阶段,（一）调硏阶段：,（二）起草阶段：,（三）征求意见阶段,：,(,四）重新启动阶段：,（五）公布实施阶段,：,22,第一讲,三、资质标准修订的原则,贯彻落实党的十八大精神和国务院行政审批改革要求，进一步简政放权、规范行政审批，充分发挥市场配置资源的基础性作用，引导建筑业结构调整和转型升级，建立促进建筑业人才持续发展的引导机制和规范建设单位任意肢解发包工程的约束机制，促进建筑业可持续发展。,23,第一讲,四、资质标准修订的思路,深入研究、科学设置标准框架，使之更加符合建筑市场实际，有利于规范建筑市场秩序，促进行业健康发展。,建筑业企业资质标准框架在原有基础上不做大的调整，保持现有施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列及等级基本不变。,在资质类别方面，取消可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合现行法律法规和职能要求的专业承包资质;合并部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务相近的专业承包资质。,在指标设置方面，调整部分与现行工程实际、管理制度不相适应的指标;增加必要的引导指标。,结合当前国务院关于行政审批制度改革的要求，建筑业企业资质管理规定与建筑业企业资质标准同步进行修订。,24,五、新资质规定及标准修订的主要变化,(一)资质分类,建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列。,其中施工总承包序列有,12,个类别，一般分为,4,个等级（特级、一级、二级、三级）；,专业承包序列有,36,个类别，一般分为,3,个等级（一级、二级、三级）；,施工劳务序列不分类别和等级。,25,第一讲,五、新资质规定及标准修订的主要变化,施工总承包序列,施工总承包资质继续保留,12,个类别,施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级四个等级,;,2007年颁布的施工总承包企业特级资质标准,10,个类别,此次修订不进行调整。,200,1,年颁布的施工总承包企业一至三级资质标准,12,个类别不作调整，不再取消机电安装工程施工总承包资质。,26,施工总承包资质共12项，分别是,:,1.建筑工程施工总承包,2.公路工程施工总承包 3.铁路工程施工总承包,4.水运工程施工总承包,5.水利水电工程施工总承包,6.电力工程施工总承包,7.矿山工程施工总承包,8.冶金工程施工总承包,9.石油化工工程施工总承包,10.市政公用工程施工总承包 11.通信工程施工总承包,12.机电安装工程施工总承包,27,第一讲,五、新资质规定及标准修订的主要变化,专业承包序列,200,1,年颁布的专业承包资质,由,60,个类别调整为,36,个类别,专业承包资质一般分为一级、二级、三级三个等级,取消,9,项专业承包资质：,土石方工程、混凝土预制构件、电梯安装工程、金属门窗工程、预应力工程、爆破与拆除工程、水上交通管制工程、无损检测工程、体育场地设施工程等,并入或合并1,8,项专业承包资质：,高耸构筑物工程、建筑防水工程、防腐保温工程、建筑智能化工程、电子工程、电信工程、港口装卸设备安装工程、通航设备安装工程、水工建筑物基础处理工程、堤防工程、水工大坝工程、水工隧洞工程、火电设备安装工程、炉窑工程、冶炼机电设备安装工程、化工石油设备 管道安装工程、管道工程、城市轨道交通工程,等,变更名称,5,项专业承包资质,：,预拌商品混凝土、园林古建筑工程、机电设备安装工程、机场空管工程及航站楼弱电系统工程、送变电工程等,28,第一讲,五、新资质规定及标准修订的主要变化,专业承包序列（,36,个类别）,1.地基与基础工程,2,.,起重设备安装工程,3.预拌混凝土,4.智能化工程,5、消防设施工程,6.,.,防水防腐工程,7.桥梁工程,8.隧道工程,9.钢结构工程,10.,附着升降脚手架,11.,建筑装修装饰工程,12,、建筑机电工程,13.,建筑幕墙工程,14.,园林古建筑工程,15.,城市及道路照明工程,16.,公路路面工程,17,、公路路基工程,18.,公路交通工程,19.,.,铁路电务工程,20.,铁路铺轨架梁工程,21.,铁路电气化工程,22.,机场场道工程,23.,民航空管工程及机场弱电系统工程,24.,机场目视助航工程,25.,港口与海岸工程,26.,航道工程,27.,通航建筑工程,28.,港口与通航建筑物设备安装工程,29.,水工金属结构制作与安装工程,30.,水利水电机电安装工程,31.,河湖整治工程,32.输变电工程,33.核工程,34.海洋石油工程,35.,.环保工程,36、特种专业,29,第一讲,五、新资质规定及标准修订的主要变化,施工劳务序列,施工劳务资质不划分类别和等级。,取消13个类别的劳务分包企业资质，将劳务分包序列调整为施工劳务序列，不再划分类别和等级。,对施工劳务企业主要考核注册资金、持证上岗工人数量等指标,30,(二),资质申请,1.建筑业企业资质不再设主项与增项；,2.,取消只能增项5个专业承包资质的限制；,3.,打破资质序列限制，允许总承包、专业承包、劳务企业相互申请资质：,企业可根据实际情况，同时申请多项施工总承包资质、专业承包资质或施工劳务资质。,4.,企业申请资质时，应具有相应的技术装备和固定的经营场所，并满足标准所规定的相应资质指标。,31,（三）业务范围,施工总承包资质与专业承包资质不再明确其覆盖关系；,1.,施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承包工程范围内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法分包给相应的专业承包企业，还可以将劳务作业依法分包给具有施工劳务资质的企业。,2.,设有专业承包资质的专业工程应由取得相应专业承包资质的企业承担。取得专业承包资质的企业可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。取得专业承包资质的企业可对所承接的专业工程全部自行组织施工，也可以将其中劳务作业依法分包给具有施工劳务资质的企业。,3.,取得施工劳务资质的企业可以承接具有施工总承包资质、专业承包资质的企业依法分包的劳务作业。,4.,取得施工总承包资质的企业，可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务。,32,五、新资质规定及标准修订的主要变化,(四)资质标准主要指标修订,1.资质标准指标设定以反映企业实际施工能力为主，,在建筑市场监管司印发的建筑业企业资质等级标准(征求意见稿)(建市施函(2009)86号)的基础上，对主要技术人员数量、注册建造师数量、工程业绩等具体标准指标及企业承包工程范围进行相应的调整。,2.企业的工法、主编国家或行业标准、获奖情况不作为企业资质考核指标,3.增加施工现场管理人员及技术工人的考核指标,针对目前施工总承包企业与专业承包企业空工程质量安全水平，促进行业可持续发展，有必要增加施工现场管壳化现象严重、施工现场管理力和作业能力薄弱等问题，为引导企业加强现场管理人员(如材料员、质量员、安全员、机械员、资料员等)和自有骨干技术工人培养，建立建筑业产业化工人队伍，提高施工现场管理人员及主要技术工人的指标要求,33,第二讲 新旧资质标准的对比,一、施工总承包,/,专业承包资质标准,的指标设定,二、新旧标准进行对比解读。,34,35,第二讲一、施工总承包,/,专业承包资质标准的指标设定,以新标准模板为参考,对,2009,年,11,月建筑市场司印发的,建筑业企业资质等级标准,（,征求意见稿,）,（,建市施函,200986,号,）,进行修改,施工总承包及专业承包企业,资质标准的考核指标设为四方面,:,1,、,企业资产与经营规模考核,:,取消资本金，只考核,净资产、建筑业营业税（增值税,),；,2,、企业主要人员,:,年龄限,60,周岁以下,考核,(,经理,),、技术负责人、注册建造师、有职称的工程技术人员、现场管理八大员及技术工人等；,其中,:,“注册建造师或其他注册人员”是取得相应的注册证书并在申报企业注册的人员；,“持有岗位证书的施工现场管理人员”是持有住房城乡建设主管部门认可的单位颁发的岗位证书的施工现场管理人员，或按照相关行业标准规定，通过有关部门或行业协会的职业能力评价，取得职业能力评价合格证书的人员；,“经考核或培训合格的技术工人”是经国务院有关部门、地方有关部门以及行业协会考核或培训合格的技术工人。,技术工人包括企业直接聘用的技术工人和企业独资或控股的劳务企业的技术工人。,：,35,36,第二讲一、施工总承包,/,专业承包资质标准,的指标设定,以新标准模板为参考,对,2009,年,11,月建筑市场司印发的,建筑业企业资质等级标准,（,征求意见稿,）,（,建市施函,200986,号,）,进行修改,3,、,技术装备与管理水平,科技管理考核,:,企业外部网站、管理制度及信息化管理、科技活动经费支出等。,机械设备考核,:,大部分为与承担工程相适应的施工设备和检测设备,;,公路基本保留,.,市政增加种类,;,4,、,企业,工程业绩考核,:,大部分有增有减,;,市政工程的施工总承包业绩，从近五年改为近十年，从,4,项业绩中选,2,项改为从,7,项业绩中选,4,项，从单纯考核工程造价改为考核工程量：,36,37,第二讲二、新旧标准进行对比解读,(,一,A),房建施工总承包一级资质新旧标准详细对比,资质条件,新 标 准,草案,旧 标 准,企业资产与经营规模,（,1,）净资产,1.2,亿元以上。,（,2,）近,3,年每年缴纳建筑业营业税或增值税不少于,1000,万元。,1,、企业注册资本金,5000,万元以上,.,2,、企业净资产,6000,万元以上。,3,、企业近,三年最高年工程结算收入,2,亿元以上。,37,38,第二讲二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标 准,旧 标 准,企业,主要人员,（,1,）建筑工程专业一级注册建造师不少于,15,人。,（,2,）技术负责人具有,10,年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有建筑或结构工程专业高级职称；,建筑工程序列中级以上职称人员不少于,30,人，其中高级职称人员不少于,10,人；,持有岗位证书的施工现场管理人员不少于,50,人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。,（,3,）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于,150,人。,1.,企业经理具有,10,年以上从事工程管理工作经验或具有高级职称,2.,总工程师具有,10,年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称,3.,总会计师具有高级会计职称,4.,总经济师具有高级职称,5.,企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于,300,人，其中工程技术人员不少于,200,人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于,10,人，具有中级职称的人员不少于,60,人,6.,企业具有的一级资质项目经理不少于,12,人,(,一,A,),房建施工总承包一级资质新旧标准详细对比,38,39,第二讲二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标 准,旧 标 准,技术装备,与管理水平,（,1,）具有与承担工程相适应的施工设备和检测设备。,（,2,）具有公开对外的企业网站，企业法人代表、注册地址、分支机构、在建工程及项目负责人、已完工程等基本信息能够实现在网站上及时公布。,（,3,）具有健全的质量、安全、技术、合同、财务、人力资源、设施设备、档案等管理制度，并实现规范化管理。,（,4,）近,3,年科技活动经费支出年平均在,100,万元以上。,企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。,(,一,A),房建施工总承包一级资质新旧标准详细对比,39,40,第二讲 二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标 准,旧 标 准,企业,工程业绩,近,5,年承担过下列,4,项中的,2,项工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格,且工程项目经理均由本企业注册的建造师担任。,（,1,）地上,25,层以上的工业、民用建筑工程,1,项或地上,18-24,层的工业、民用建筑工程,2,项；,（,2,）高度,100,米以上的构筑物工程,1,项或高度,80-100,米（不含）的构筑物工程,2,项；,（,3,）建筑面积,3,万平方米以上的单体工业、民用建筑工程,1,项或建筑面积,2,万,-3,万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程,2,项；,（,4,）钢筋混凝土结构单跨,30,米以上（或钢结构单跨,36,米以上）的建筑工程,1,项或钢筋混凝土结构单跨,27-30,米（不含）（或钢结构单跨,30-36,米（不含）的建筑工程,2,项。,企业近,5,年承担过下列,6,项中的,4,项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。,（,1,）,25,层以上的房屋建筑工程,（,2,）高度,100,米以上的构筑物或建筑物,（,3,）单体建筑面积,3,万平方米以上的房屋建筑工程,（,4,）单跨跨度,30,米以上的房屋建筑工程,（,5,）建筑面积,10,万平方米以上的住宅小区或建筑群体,（,6,）单项建安合同额,1,亿元以上的房屋建筑工程,(,一,A),房建施工总承包一级资质新旧标准详细对比,40,41,第二讲二、新旧标准进行对比解读,(,一,B),房建施工总承包二级资质新旧标准详细对比,资质条件,新 标 准,草案,旧 标 准,企业资产与经营规模,（,1,）净资产,5000,万元以上。,（,2,）近,3,年每年缴纳建筑业营业税或增值税不少于,400,万元。,1,企业注册资本金,2000,万元以上，,2,企业净资产,2500,万元以上。,3,、企业近,3,年最高年工程结算收入,8000,万元以上。,41,42,第二讲二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标 准,旧 标 准,企业,主要人员,（,1,）建筑工程专业注册建造师不少于,12,人。,（,2,）技术负责人具有,8,年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有建筑或结构工程专业高级职称或一级注册建造师执业资格；建筑工程序列中级以上职称人员不少于,15,人，其中高级职称人员不少于,2,人；持有岗位证书的施工现场管理人员不少于,30,人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。,（,3,）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于,75,人。,1,企业经理具有,8,年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；,2,技术负责人具有,8,年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；,3,财务负责人具有中级以上会计职称。,4.,企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于,150,人，其中工程技术人员不少于,100,人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于,2,人，具有中级职称的人员不少于,20,人。,5.,企业具有的二级资质以上项目经理不少于,12,人。,(,一,B),房建施工总承包二级资质新旧标准详细对比,42,43,第二讲二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标 准,旧 标 准,技术装备,与管理水平,（,1,）具有与承担工程相适应的施工设备和检测设备。,（,2,）具有公开对外的企业网站，企业法人代表、注册地址、分支机构、在建工程及项目负责人、已完工程等基本信息能够实现在网站上及时公布。,（,3,）具有较健全的质量、安全、技术、合同、财务、人力资源、设施设备、档案等管理制度。,企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。,(,一,B),房建施工总承包二级资质新旧标准详细对比,43,44,第二讲 二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标 准,旧 标 准,企业,工程业绩,近,5,年承担过下列,4,项中的,2,项工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格,且工程项目经理均由本企业注册的建造师担任。,（,1,）地上,12,层以上的工业、民用建筑工程,1,项或地上,8-11,层的工业、民用建筑工程,2,项；,（,2,）高度,50,米以上的构筑物工程,1,项或高度,35-50,米（不含）的构筑物工程,2,项；,（,3,）建筑面积,1,万平方米以上的单体工业、民用建筑工程,1,项或建筑面积,0.6-1,万平方米,(,不含,),的单体工业、民用建筑工程,2,项；,（,4,）钢筋混凝土结构单跨,21,米以上（或钢结构单跨跨度,24,米以上）的建筑工程,1,项或钢筋混凝土结构单跨,18-21,米（不含）（或钢结构单跨,20-24,米（不含）的建筑工程,2,项。,企业近,5,年承担过下列,6,项中的,4,项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。,（,1,）,12,层以上的房屋建筑工程；,2,）高度,50,米以上的构筑物或建筑物；,（,3,）单体建筑面积,1,万平方米以上的房屋建筑工程；,（,4,）单跨跨度,21,米以上的房屋建筑工程；,（,5,）建筑面积,5,万平方米以上的住宅小区或建筑群体；,（,6,）单项建安合同额,3000,万元以上的房屋建筑工程,。,(,一,B),房建施工总承包二级资质新旧标准详细对比,44,45,第二讲 二、新旧标准进行对比解读,(,二,),市政施工总承包一级资质新旧标准详细对比,资质条件,新 标 准,草案,旧 标 准,企业资产与经营规模,（,1,）净资产,1.2,亿元以上。,（,2,）近,3,年每年缴纳建筑业营业税或增值税不少于,1000,万元。,1,、企业注册资本金,4000,万元以上,.,2,、企业净资产,5000,万元以上。,3,、企业近三年最高年工程结算收入,1.6,亿元以上。,45,46,第二讲 二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标,准,旧 标 准,企业,主要人员,（,1,）市政公用工程专业一级注册建造师不少于,15,人。,（,2,）技术负责人应具有,10,年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有市政工程序列高级职称；,道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业工程序列中级以上有职称人员不少于,30,人且专业齐全，其中高级职称人员不少于,5,人；,持有岗位证书的施工现场管理人员不少于,50,人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。,（,3,）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于,150,人。,1,、企业经理具有,10,年以上从事工程管理工作经历，或具有高级职称。,2,、总工程师具有,10,年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称。,3,、总会计师具有高级会计职称。,4,、总经济师具有高级职称。,5,、企业具有职称的工程技术和经济管理人员不少于,240,人。其中，工程技术人员不少于,150,人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于,10,人，具有中级职称的人员不少于,40,人。,6,、一级资质项目经理不少于,12,人。,(,二,),市政施工总承包一级资质新旧标准详细对比,46,47,第二讲 二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标,准,旧 标 准,技术装备与,管理水平,1.,具有以下,3,项中的,2,项以上的施工设备：,1,）摊铺宽度,8,米以上的沥青混凝土摊铺设备,2,台；,2,）,100,千瓦以上平地机,2,台；,3,）直径,1.2,米以上顶管设备,2,台；,2.,具有公开对外的企业网站，企业法人代表、注册地址、分支机构、在建工程及项目负责人、已完工程等基本信息能够实现在网站上及时公布。,3.,具有健全的质量、安全、技术、合同、财务、人力资源、设施设备、档案等管理制度，并实现规范化管理。,4.,近,3,年科技活动经费支出年平均在,100,万元以上。,企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备,(,二,),市政施工总承包一级资质新旧标准详细对比,47,第二讲 二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标 准,旧 标 准,企业,工程业绩,近,10,年承担过下列,7,项中的,4,项工程的施工，其中至少有第,1,项所列工程，工程质量合格,且工程项目经理均由本企业注册的建造师担任。,（,1,）累计修建城市主干道,25,公里以上；或累计修建城市次干道以上道路面积,150,万平方米以上；或累计修建城市广场硬质铺装面积,10,万平方米以上；,（,2,）累计修建城市桥梁面积,10,万平方米以上；或累计修建单跨,40,米以上的城市桥梁,3,座以上；,（,3,）累计修建直径,1,米以上的排水管道（含净宽,1,米以上方沟）工程,20,公里以上；或累计修建直径,0.6,米以上供水、中水管道工程,20,公里以上；或累计修建直径,0.3,米以上的中压燃气管道工程,20,公里以上；或累计修建直径,0.5,米以上的热力管道工程,20,公里以上；,（,4,）修建,8,万吨,/,日以上的污水处理厂或日处理,10,万吨,/,日以上的供水厂工程,2,项；或修建,20,万吨,/,日以上的给水泵站、,10,万吨,/,日以上的排水泵站,4,座；,（,5,）修建,500,吨,/,日以上的城市生活垃圾处理工程,2,项以上；,（,6,）累计修建断面,20,平方米以上的城市隧道工程（城市隧道工程包括城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）,3,公里以上；,（,7,）完成合同额,5000,万元以上的市政综合工程项目,2,项以上,（市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程,）。,近,5,年承担过,4,项中的,2,项以上的单项合同额,3000,万元以上的市政公用工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。,（,1,）城市道路、桥梁、隧道、公共广场工程；,（,2,）城市供水工程、排水工程或污水处理工程；,（,3,）城市燃气工程或热力工程；,（,4,）城市生活垃圾处理工程。,(,二,),市政施工总承包一级资质新旧标准详细对比,48,49,第二讲 二、新旧标准进行对比解读,(,三,),公路施工总承包一级资质新旧标准详细对比,资质条件,新 标 准,草案,旧 标 准,企业资产与经营规模,（,1,）净资产,1.2,亿元以上。,（,2,）近,3,年每年缴纳建筑业营业税或增值税不少于,1000,万元。,1.,企业注册资本金,6000,万以上,2.,净资产,8000,万以上,3.,企业近三年最高年公路工程结算收入,4,亿元以上,49,50,第二讲 二、新旧标准进行对比解读,(,三,),公路施工总承包一级资质新旧标准详细对比,资质条件,新 标 准,旧 标 准,企业,主要人员,（,1,）公路工程专业一级注册建造师不少于,15,人。,（,2,）企业经理具有,10,年以上从事工程施工技术管理工作经历或具有工程或经济序列高级职称；,技术负责人应具有,15,年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程序列高级职称；,公路工程序列中级以上职称人员不少于,75,人，其中高级职称人员不少于,15,人；,持有岗位证书的质量员、安全员等施工现场管理人员不少于,25,人。,（,3,）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于,50,人。,1,、企业经理具有,10,年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称,2.,总工程师具有,15,年以上从事公路工程施工技术管理工作经验并具有本专业高级职称,3.,总会计师具有高级,会计,职称,4.,总经济师具有高级职称,5.,企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于,300,人，其中工程技术人员不少于,200,人。工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于,20,人，其中具有公路工程系列高级职称的人员不少于,15,人；具有中级职称的人员不少于,80,人，其中具有公路工程系列中级职称的人员不少于,50,人,6.,企业具有的本专业一级资质项目经理不少于,15,人,50,51,第二讲 二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标 准,旧 标 准,技术装备,与管理水平,（,1,）,具有以下机械设备：,1,）,160,吨,/,小时以上沥青混凝土拌和设备,3,台；,2,）,120,立方米小时以上水泥混凝土拌和设备,4,台；,3,）,300,吨,/,小时以上稳定土拌和设备,4,台；,4,）摊铺宽度,12,米以上的沥青混凝土摊铺设备,6,台；,5,）各型压路机,20,台,(,其中沥青混凝土压实设备,10,台，大型土方振动压实设备,10,台,),；,6,）扭矩,200,千牛,米以上的钻机,2,台；,7,）,80,吨以上自行式架桥机,2,套；,8,）水泥混凝土泵车,4,台；,9,）隧道掘进设备,2,台，水泥混凝土喷射泵,4,台，压浆设备,2,台。,（,2,）具有公开对外的企业网站，企业法人代表、注册地址、分支机构、在建工程及项目负责人、已完工程等基本信息能够实现在网站上及时公布。,（,3,）具有健全的质量、安全、技术、合同、财务、人力资源、设施设备、档案等管理制度，并实现规范化管理。,（,4,）近,3,年科技活动经费支出年平均在,100,万元以上。,企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备，并至少具有：,（,1,）,160,吨,/,小时以上沥青混凝土拌和设备,3,台，,120,立方米,/,小时水泥混凝土拌和设备及,60,吨,/,小时以上水泥混凝土拌和设备各,1,台或,60,吨,/,小时以上水泥混凝土拌和设备,3,台，,300,吨,/,小时以上稳定土拌和设备,4,台,（,2,）摊铺宽度,12,米的沥青混凝土摊铺设备,2,台，摊铺宽度,8,米以上的沥青混凝土摊铺设备,4,台,（,3,）,120,千瓦以上平地机,5,台,（,4,）,1,立方米以上挖掘机,5,台,（,5,）,100,千瓦以上推土机,5,台,（,6,）各型压路机,20,台（其中沥青混凝土压实设备,10,台，大型土方振动压实设备,10,台）,（,7,）扭矩,200,千牛,.,米以上的钻机,2,台,（,8,）,80,吨以上自行式架桥机,2,套,（,9,）,50,吨以上吊车,3,台,（,10,）水泥混凝土泵车,4,台,（,11,）隧道凿岩车,2,台，水泥混凝土喷射泵,4,台，压浆设备,2,台,(,三,),公路施工总承包一级资质新旧标准详细对比,51,52,第二讲 二、新旧标准进行对比解读,资质条件,新 标 准,旧 标 准,企业,工程业绩,近,10,年承担过下列,4,项中的,3,项工程的施工，工程质量合格,且工程项目经理均由本企业注册的建造师担任。,（,1,）累计修建一级以上公路路基,100,公里以上；