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水利工程涵闸工程施工管理与维修养护 措施

摘要：涵闸是水利工程建设与管理中的组成部分，具有防洪、灌溉、排洪等 重要作用。由此，水利工程涵闸工程的施工管理和养护至关重要。本文从工程实 际出发，探究水利工程涵闸工程管理养护存在的问题，并从完善管理制度、强化 维修养护、实行管养分离等方面提出了水利工程涵闸工程施工管理与维修养护措 施，以此提升涵闸工程施工管理与维修水平，增强涵闸安全运行效率。
关键词：水利工程；涵闸工程；施工管理；维修养护

涵闸工程的主要作用是挡水和排水，一般都会建设在水利工程下游浅水位处。 按照不同的泄洪量，涵闸工程主要分为五种类型，而不同类型的涵闸工程有着特 定的功能和作用，为了保证涵闸工程的施工质量和效率，需要了解涵闸工程的复 杂原理和结构，满足涵闸工程的坚固性需求，从而提出涵闸工程施工管理和养护 对策。
1.涵闸工程管理现状实例

某地建立 92 座闸涵工程，主要分布在河道的主干道和主沟渠上，具有提升 泄洪排洪效果，防止洪涝发生的作用。但是，因为涵闸工程年久失修，河道遭遇 破坏，形成了险闸，再加上部分群众没有维修和养护的意识，地方政府方面无专 人管理，导致涵闸工程形成了隐患重重。近年来，因为拓展水利工程覆盖范围， 对涵闸工程进行了维修和养护处理，提升了涵闸工程泄洪、除涝、灌溉能力。目 前，还有 38 座涵闸正常应用，其中拦河闸 5 座，泄洪、排涝和引水闸 33 座。
2.水利工程涵闸工程管理养护存在的问题
2.1 地处偏远，人为毁坏严重

通过位置和损坏原因分析，发现人为破坏是造成水利工程涵闸工程管理养护 问题的主要原因。目前该地区仍有 38 座涵闸工程正常运行，但这些涵闸工程极 少数分布在城内和周边，大多数涵闸工程都处在偏远的堤防位置。因为涵闸工程 无人看管，许多涵闸工程的门窗和启闭装置已经遭到人为破坏。当地政府虽然增 加了宣传管理的覆盖范围，但因为力度不足，没有制定有效的宣传和管理措施， 无法深入群众，加上部分群众存在轻视心理，导致对涵闸工程的管理收效甚微。 同时，也有些管理人员并不具备管理意识和责任心，缺乏激励和惩戒措施，涵闸 工程的管理形同虚设。
2.2 管理与维修养护经费严重不足

该地经济发展较为落后，财政收入偏低，企事业单位的经济收益也不高，当 地财政在其他政务和民生工作中的投入仍力有不逮，因此更无法支付涵闸工程管 理和养护经费，这也是涵闸工程年久失修的主要原因。而且，涵闸工程许多重要 设备零件已经超过使用年限，因为无力更换，只能处于超负荷运转的状态，这不 仅导致涵闸工程“带病工作”，更埋下了安全隐患，随时可能发生安全事故，降 低了涵闸工程施工管理和养护水平。
2.3 运行管理制度不完善

涵闸工程的施工管理和养护需要建立完善的管理制度，通过制度形式确定管 理措施，提高效率。但是，该县并没有建立完善的运行管理制度，部分工作人员 非专业出身，不具备较强的管理和养护能力，无法形成涵闸工程的系统化管理模 式。同时，因为政府经济发展不足，涵闸工程管理人员的薪酬水平低下，这在一 定程度上降低了工作人员的工作积极性。
3.水利工程涵闸工程施工管理与维修养护措施
3.1 完善管理制度

要想提升涵闸工程的施工管理和养护水平，需要制定有效的管理和养护措施。 可以完善涵闸工程管理制度，建立健全管理规范，以各种制度和标准形成管理体 系，从而在涵闸工程的管理和养护过程中作出有效指导。另外，可以制定涵闸工

程安全运行管理程序和管理细则，清楚每座涵、闸的设计标准和养护条件，从而 为其提供安全的运行环境。同时，管理工作人员需要结合《涵闸技术管理规程》 优化涵闸工程的调度方案，从而建立规范性的养护措施和管理手段。另外，需要 做好人力资源管理，对负责涵闸工程管理和养护的人员进行绩效考核，明确奖励 和惩戒措施，提升涵闸工程管理人员工作效率。而且，在绩效考核中，如果工作 人员没有达到考核指标，需要对其进行专业培训，可以聘请相关领域的专家进行 指导，一方面改变工作人员的对涵闸工程管理和养护的轻视态度，使他们了解到 涵闸工程施工管理和养护的重要作用。另一方面进行科学管理和专业培训，对日 常维修和养护的措施进行归纳，制定定期养护计划。也可以成立涵闸工程养护小 组，建立权责机制，将工作落实到每一个人员身上，以此提升涵闸工程管理效率。
3.2 强化维修养护

从涵闸工程的实际功能和作用来讲，必须确保涵闸工程建设质量，提升施工 管理效率和养护水平。在日常运行过程中，要建立完善的维修和养护机制。因此， 需要加强涵闸工程的维修和养护，必须经常养护，随时维修，并且要求养护重于 修理。还需要建立日常检查机制，检查的范围包括涵闸工程有关的重点部位闸门、 机械及动力设备等，如果存在安全隐患，需要马上进行故障分析，并及时解决问 题，排除故障。尤其是在每年的汛期前后，都需要做好提前检查，从而确保涵闸 工程的安全运行状态，避免出现安全隐患。同时，对涵闸工程的日常检查和养护 也有利于提升涵闸工程的寿命，对关键设备和部件的养护是保障涵闸工程质量和 功能的关键，以此延长涵闸工程的使用寿命，提升泄洪与排洪能力。另外，需要 建立涵闸工程维修养护的长效机制，派遣专业工作人员进行 24 管理，以涵闸为 家，遵守涵闸工程养护程序，认真保养设备，可以采用轮班制进行涵闸工程的管 理和保养工作。最后，需要在汛期加强检查和巡视，增加人手严密监视涵闸工程 的运行状态，如果存在异常运行现象迅速解决，以此提升涵闸工程运行安全性。
3.3 实行管养分离

管养分离是将涵闸工程日常管理工作和养护工作分开进行，由水利工程管理 部门负责涵闸工程的施工管理，由养护单位负责涵闸工程的养护工作。这种管养 分离模式有利于体现权责明确的特点，各单位的职责清晰明了，不会出现部门职

能重叠和推诿现象，有利于增强涵闸工程的管理和养护效率。同时，从管理单位 来讲，部门将集中力量进行水利工程涵闸工程的施工管理，在安全检查、防汛抗 灾等方面建立完善的执行方案和计划。养护企业需要制定日常管理机制和制度， 做好涵闸工程的维修和养护工作。由此可以看出，涵闸工程管养分离的管理模式 可以确定最优企业选择，利用招标形式选择合适单位，养护工作也由管理附庸形 成了一个工作种类，可以进行市场化和专业化的探索。从人员角度来讲，管养分 离有利于水利管理单位的改革，提高对涵闸工程的重视程度，提升监管效果。
结语：涵闸工程是惠及民生的重要工程，更是维持和稳定水利工程运行的关 键。对涵闸工程的施工管理和养护不仅需要按照工程施工原则和程序进行，还需 要提升工作人员管理效率，建立针对性的管理养护制度，形成科学指导，从而提 升涵闸工程管理和养护的科学性。同时，每一位工作人员都需要提升涵闸工程认 知，在工作中认真负责，从而管理好和维护好涵闸工程。
参考文献：

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