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高级项目管理师（国家职业资格一级）

论高速公路工程施工索赔及其方法

姓名： 韩 冠 华

单位: 天津市环境建设投资

2005 年 11 月 21 日

论高速公路工程施工索赔及其方法

天津市环境建设投资 韩冠华

[摘要］施工索赔系指履行工程合同过程中，工程承包商对由于业主方面或其它方面原因增加施工费用或蒙受损失的索赔行为。索赔意向的提出是工程索赔的开始，是承包商索赔意识的体现.索赔依据的收集、整理是工程索赔成功的基础和保障.索赔报告的编制要得当有说服力.
随着国际金融组织贷款建设项目的增加和建筑市场的确立，菲迪克（FIDIC）条款作为建筑业工程建设国际惯例应遵循的准则和规范,越来越多地出现在国内高速公路建设合同之中。菲迪克条款的实施，使得按国际惯例形成的承包商和业主之间的索赔，成为工程管理中的突出重点之一。一方面，由于工程项目的复杂多变，现场条件、气候和环境的变化，标书及施工说明中存在错误等因素，索赔在承包工程过程中是必然存在的。另一方面，由于目前我国建筑业的调整,建筑承包市场逐渐缩小，竞争十分激烈，建筑承包单位在经济效益上的成功与否，一定程度上取决于其施工过程中的索赔能力。
索赔是承包商（或业主)根据菲迪克条款相关规定，向业主（或承包商)提出的他认为他应得到的合同中没有列出的权力和额外付款.索赔包括两方面:一是承包商向业主提出索赔；二是业主向承包商提出索赔。本文论述的施工索赔是指承包工程中，由于业主或其他方面原因,致使承包商在项目施工过程中付出了额外的费用，承包商通过合法的途径和程序，要求业主补偿承包商在施工中所蒙受的经济损失。
参与索赔工作的承包商人员必须熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约及建筑法律，且具有一定的财会知识。索赔工作很重要的一点是证明承包商有挽回自己损失的权力，并证明承包商提出的索赔要求是合理的.但仅仅证明自己索赔的合理性,还不能全部收回已发生的损失费用,还要按照正确的程序精确地计算出索赔数额,提供有力的依据以证明此数额合情合理，索赔工作才会产生应有的价值。
承包商向业主提出索赔，根据菲迪克条款形成原因主要有三个方面:一是因为不可预见的因素造成的；二是业主的原因使工程延误造成的；三是因为工程变更造成的。这三个方面的原因又可以分为以下几种具体情况：(1)不利的自然条件及人为障碍,如地质条件变化(发包方提供的资料不准确)以及地下埋藏物的出现(发包方提供的图纸未标示）.
（2)工程变更引起增减合同原定的工程量，取消或增加项目，更改某个项目性质或种类,改变质量标准,更改标高、位置、尺寸等，实施必要的附加工作，改变施工顺序或时间。
(3)非自身原因工期延长或工程延误引起的费用增加或经济损失。
由于业主延误(提供图纸、场地、资料不准确、指令暂停、拖延支付）及其他非承包方原因延长工期引起的费用增加。
(4)发包方提供数据错误引起放线错误等。分两种情况：
①如工程已实施，需按工程师要求补救、整改时计入增加的额外费用，计入利润。
②若导致停工造成损失，只计入停工损失（窝工、闲置等），不计入利润.
（5)发现地下文物等若交承包方执行处理，三方（业主、承包方、文物管理部门）协商费用，可计利润。若不交承包方执行处理，补偿窝工损失,不计利润。延期造成的管理费计入。
(6）非承包方原因的工程中断,如业主或工程师的过失造成或意外风险所致。
(7)为其他承包商提供服务，如提供临时工程、设备；承包商负责维修、保养道路,提供各方使用。
(8）工程师指令进行合同外的检验，如重新检验.如合格，全部费用由发包方补偿，只计实际发生的费用，不计利润.如检查不合格，则承包方承担，不予补偿。
承包商搞好索赔，不仅要善于发现和把握住索赔机遇，更重要的是要会处理和操作好索赔过程。
由天津五市政公路工程承建的石安高速公路E标段工程,在两年多的施工中已经发生了多项索赔，本文仅就该项目实施过程中的施工索赔工作，谈些个人体会和看法。
一、索赔意向通知
当发现索赔机会或意识到潜在的索赔机会后，承包商要做的第一件事就是要将自己的索赔意向书面通知给监理工程师(业主）。这种意向通知是非常重要的，它标志着一项索赔工作的开始。菲迪克条款第53条款规定“承包商根据合同条件或其它文件拟索取任何追加付款，其应在索赔事件首次发生后的28天内通知工程师及抄报业主”.事先向监理工程师（业主）提交索赔通知意向，是承包商要取得补偿并在整个合同实施期间应保持的良好索赔意识的体现.
索赔意向通知一般包括以下四个方面的内容：
（1）事件发生的时间和情况的简单描述；
(2)依据的合同条款和理由；
（3）有关后续资料的提供,包括及时记录和提供事件发展的动态；
(4）对工程成本和工期产生不利影响的程度，以期引起监理工程师（业主）的重视。
一般索赔意向通知仅仅表明意向，书面应简明扼要，初步涉及索赔内容但暂不涉及索赔数额。
由天津五市政公路工程承建的石安高速公路E标段工程，在承包商进场开工后，业主对主线路基中的7.5公里段落提出设计变更，把该段落原设计的填筑土方路基全部改为外侧为包边土的填筑粉煤灰轻型路基.但是由于业主方面诸多原因，如对粉煤灰料源的供应情况和运输道路、地方干扰等困难考虑不足,变更单价迟迟不予确定，承包商已进场土方工程施工设备不适应粉煤灰填筑等，致使承包商出现了待工、怠机情况。另外,按合同要求原已进场设备由于设计变更，有部分设备需调整和更换，也给承包商造成了损失。鉴于此种情况自发生至得到解决拖延时间较长，影响了承包商的正常施工并导致了工程计划在关键线路上的延误。为此，承包商经过慎重的考虑提出了关于该项费用和工期的索赔意向,并表明将索赔权力保留到整个事件结束。
二、索赔依据
项目的资料是索赔的主要依据，资料不完备索赔难以顺利进行。为了确保索赔成功的概率，承包商必须保存一套完整的工程项目资料，这是索赔工作的第一步,也是搞好索赔工作的基础.为了搞好索赔，承包商应责成专人负责工程资料的收集、保管和整理。基础资料主要包括:
（1）定期与业主雇请人员（多指监理人员)谈话的记录。业主的雇请人员对合约和工程实际情况掌握着第一手资料，与他们接触的目的是摸清施工中可能发生的意外情况，以便做到事前心中有数,一旦发生延误，承包商即可提出延误的原因，说明该原因系业主造成的,为将来索赔奠定基础。
(2）各种施工进度计划表.开工前和施工中编制的所有工程进度表均应妥善保存。
(3)来往文件、信件。有关工程的来往文件或信件必须全部保存妥当，直至合约全部履行完毕，所有索赔均获得解决为止。这些文件或信件内容常常是包括某一时期工程发展情况的总结，以及与工程有关的当事人情况,对后续索赔费用或延期的计算具有较大的参考价值.
（4）气象资料.在分析进度安排和施工条件时，当地气象部门的气象资料是重要的考虑因素之一.
(5）施工备记录。承包商对监理工程师和业主的口头指示应作好详细记录并以书面形式请求其确认，它是事件发生和持续过程中重要情况的记录。
(6)会议纪要是业主、监理和承包商定期或临时召开现场会,讨论工程情况的会议记录。它能追溯项目的执行情况，查阅业主或监理签发某项工程变更通知的背景和日期,且能查阅施工中最早发现某一重情况的确切时间。另外，这些纪要也能反映承包商对有关情况所采取的态度和行动。
（7）工程照片与声像资料。这些资料是反映工程客观情况的真实写照,也是法律承认的有效证据.
(8)工程核算资料，财务单据和专款单据.所有人工、材料、机械设备使用台帐,工程成本分析资料，财务单据，财务报表，货币汇率现金流量,物价指数，收付款凭证等内容的增减均能揭示工程内容的增减情况和开始时间。这些资料是承包商对业主提出索赔的重要依据，也是后续索赔额计算的原始基础资料.
(9）工程检测和中期验收报告。由驻地监理工程师签字的工程检测和中期验收报告反映出某一单项工程在某一特定阶段竣工的程度，并记录了该单项工程竣工时间和验收日期。因为工程检测或验收报告是由监理工程师签发，向业主索赔时充分利用这些资料往往力度较大。
（10)所有的合同文件，包括招投标书,图纸原件，变更图纸及招投标阶段现场考察,编标资料等。它们之间的某些差异和变化将是承包商索赔的最有力的证据。
(11）施工人员、材料及使用设备的日报表。它是承包商自行完成的表示施工现场管理有序的重要标志，也是索赔的重要佐证。
石安高速公路白马河2#大桥根据业主指示进行了桥位变更设计。依据原设计图纸提供的地质资料,监理工程师认为桥位变更后地质情况与原桥位地质勘探情况相符，没有索赔的可能性。然而承包商在实际钻孔灌注桩施工过程中,发现桥位地质情况与原桥位地质情况不符，因此，在拍照并注意现场收集检测资料的同时，重新对地质情况进行了专业性的勘探并将检测报告随同现场检测资料、施工日志及索赔申请一并报送监理，最终形成索赔数万元。
在七里河大桥钻孔灌注桩施工过程中承包商发现，业主提供的地质勘探资料的深度,比施工设计图纸要求的桩长深度小1米，并且钻孔后清出的实物与设计图纸标明的地质结构明显有误。据此，承包商一方面对现场成桩的原始记录进行了详细的记载、分类并请求现场监理旁站人员予以确认，另一方面请专业队伍勘探和评定，并将评定结果与现场成桩记录一起以书面形式报送驻地监理工程师.经过谈判，最终形成索赔支付数十万元.
实践证明，面对复杂多样的施工环境,承包商必须具备把握甚至提早发现索赔机遇能力，及时采取灵活的手段，把握时机，力争按照合同的要求促成索赔事实成立并达到索赔成功。同时，对承包商在日常施工过程中的基础资料积累与管理提出了更高的要求。作为索赔工作的实施者，为了提高管理水平和总结经验，尽快掌握施工中的各个环节，应该经常深入施工一线掌握施工的第一手资料，并建立起一套完整的基础资料档案，为将来的索赔工作打下良好的基础。
三、索赔报告的编制
索赔报告是承包商在索赔事件对工程产生影响结束后，向监理工程师(业主)提出的一份要求业主给予一定经济补偿（或）延长工期的正式报告。（索赔事件影响持续延长，应分阶段向监理工程师（业主)提出。）
承包商索赔报告提出的目的在于要拿到相应的索赔金额，因此索赔报告一定要有令人信服的效力，为了达到这个目的,应注重以下几个方面：
(1)索赔报告必须准确无误,责任分析应清楚明了,特别是在责任区分上不能有含混不清言辞出现。为此，应特别强调指出索赔事件是一个有经验的承包商不可预见的，承包商对它不能有所准备,事发后尽管承包商采取了各种能够采取的措施也无法制止.同时，指出索赔事件使承包商工期延误，费用增加的严重性和索赔值之间的因果关系。
（2)客观地、实事求是地把握索赔计算方法和索赔金额，以赢得业主的同情与理解。索赔金额的计算过程要清晰明了,依据要正确,数据要准确无误。同时,计算过程与证明材料及附件要做到完全统一，不可出现自相矛盾之处。
（3）索赔报告的形式和内容应力求做到文字简练，组织严密，资料充足，条理清楚,便于业主由表及里、由浅入深的阅读和了解。同时应注意用辞要恰当，避免言词过激或断章取义、牵强附会内容的出现。
总之,索赔在承包工程中总是必然发生的，特别是针对索赔这项复杂、细致而艰巨工作的特性，承包商基于其利益所在，应很好地把握住索赔战略和策略的角度，以使其不论在任何情况、任何条件、任何环境下索赔工作均能得到圆满完成。

国高网乐山至雅安段公路TJ4标段项目经理部

边坡绿化工程

施
工
方
案

江西省宜春公路桥梁工程有限责任公司
国高网乐山至雅安段公路TJ4合同段项目经理部
2021年5月5日

第一章:工程概况
本合同段起止桩号为K17+820~K30+800,全长13.048Km,包括夹江服务区、夹江互通。合同段由南东向北西，路线基本沿青衣江右岸布设，先后经过峨眉符溪镇、夹江顺河乡,穿过夹江平坝区，于省道103线永兴收费站南处设夹江互通后跨省道103线、成昆铁路,止于K30+800夹江县界牌镇游坝村。本合同段工期自2021年5月1日至2021年12月30日，总工期20个月。绿化工程主要施工内容包括挂三维网喷播植草、挂铁丝网喷播植草、直接喷播植草等。
第二章：施工方案、施工方法及顺序
一、挂三维网喷播植草
1、三维植被网的护坡机理
植被的抗侵蚀作用是通过它的三个主要构成部分来实现的：一是植物的生长层(包括花被、叶鞘、叶片、茎），通过自身致密的覆盖防止边坡表层土壤直接遭受雨水的冲蚀，降低暴雨径流的冲刷能量和地表径流速度,从而减少土壤的流失；二是腐质层（包括落叶层与根茎交界面），为边坡表层土壤提供了一个保护层；三是根系层，这一部分对坡面的地表土壤加筋锚固,提供机械稳定作用。一般情况下，在植物生长初期，由于单株植物形成的根系只是松散地纠结在一起，没有长卧的根系,易与土层分离，起不到保护作用。而三维网的应用正是从增强以上三方面的作用效果来实现更彻底的浅层保护的。一是在一定的厚度范围内，增加其保护性能和机械稳定性能；二是由于三维网的存在，植物的庞大根系与三维网的网筋连接在一起,形成一个板块结构(相当于边坡表层土壤加筋），从而增加防护层的抗张强度和抗剪强度，限制在冲蚀情况下引起的“逐渐破坏"(侵蚀作用会对单株植物直接造成破坏，随时间推移，受损面积加大）现象的扩展,最终限制边坡浅表层滑动和隆起的发生.
2、三维植被网的作用:
三维植被网护坡技术综合了土工网和植物护坡的优点，起到了复合护坡的作用。边坡的植被覆盖率达到30％以上时，能承受小雨的冲刷，覆盖率达80％以上时能承受暴雨的冲刷。待植物生长茂盛时，能抵抗冲刷的径流流速达6m/s,为一般草皮的2倍多.土工网的存在，对减少边坡土壤的水分蒸发,增加入渗量有良好的作用.同时，由于土工网材料为黑色的聚乙烯,具有吸热保温的作用，可促进种子发芽，有利于植物生长。
3、三维植被网防护施工工艺
(1）、工艺流程
边坡整理成型→覆改良客土(厚5cm）→挂网→固定→网上覆土（2cm)→点播乔木、灌木种子→喷播植草→后期养护。
（2）、施工技术方案
1)、边坡整理成型,细平整.
a。在路基土方已经完工并经监理工程师验收后，放出路基边坡坡脚桩。直线路段基边桩及坡脚桩每隔20cm打桩，进入曲线段加密到5—10m，以保证路基边坡线平滑顺直.
b．定出路基边桩及坡脚桩后，用白灰标出控制线，然后开始刷坡.刷坡时可以用人工配合挖掘机按1：1。5的坡度进行。用挖掘机刷坡时要预留约20cm宽由人工清除，以保证路基边坡的密实度，人工刷坡时要挂线，并用坡度尺检验路基边坡坡度，以确保基边坡的外观线形，刷坡后将边坡上的土块粉碎、平整，并施入底肥。完工后经监理工程师检查验收。
2)、开挖沟槽。在坡顶及坡脚处，按照施工图纸设计尺寸，人工开挖预埋植被网的沟槽，并平整。注意开挖沟槽和刷坡一次不要过长，防止雨水、风沙等作用破坏路基边坡坡面。
3)、覆土。在坡面整理平整以后，覆一薄层(厚5cm）改良土在边坡上(可以用木条刮平），而土壤要求细碎、肥沃、pH值适中。
4）、覆网。边坡整理完工并经监理工程师验收后，按照设计图纸和施工规范要求或工程师的指示，及时进行人工铺设EM3型三维植被网。覆网时，先将网置于坡顶沟槽内,然后从坡顶到坡脚依次进行。网昼与坡面贴附紧密，防止悬空，使网保持平整，不产生皱褶。网块之间要重叠搭接，搭接部分应在10cm左右。
5）、固定三维植被网.覆网后按照一定的密度和方式，采用竹钉（长25cm）或R型钢筋（长25cm）打入边坡进行固定；然后将植被网预埋在沟槽中，再回填土夯实.
6)、覆土。在三维植被网固定好以后，在网上覆一薄层土进入网包（可以用木条刮入）,而土壤要求细碎、肥沃、pH值适中。
7）、点播乔木、灌木种子：坡面先点播灌木和乔木籽（种子点播前需根据不同种植生态习性提前3~5天催芽处理），播种完后应及时覆盖无纺布,并进入养护期。
8）、播撒草籽。要求如下：
a．根据气候、土质、含水量等因素,选择易于成活、枝叶茂盛、根系发达、茎低矮、多年生、便于养护和经济的草籽种类。
b．撒播草籽应在无风,气温15度以上的天气进行，避免干燥的风季和暴雨季播种。为使草籽均匀分布，草籽应掺加细砂或细土，搅拌均匀后播撒。
9)、后期养护。种植草籽后应适时进行洒水施肥，清除杂草等养护管理,直到草籽成活并覆盖坡面。浇水时最好采用雾状喷施，防止形成径流，以免造成草籽分布不均匀而影响覆盖率和美观。养护期加强管理。应有效地养护所有种植面上的植物，直到养护期终止.
（3）、使用方法
1) 施工时可用小竹竿或小木棍穿于整卷网垫中，顺势拉出网垫，四周用竹钉，木钉或用塑料钉钉住，钉子间距30cm，每平方米10只钉子.
2）钉子的长度一般为15cm(距离地面)，疏松地表则应加长钉子长度,在高坡铺设时，上坡使用的钉子长度应长于下坡的长度.
3）地形突变处或地形较复杂处，应注意保持网垫平整,并要增加钉子的密度。
4）注意搭接，搭接长度2cm，搭接处钉子应顺势钉入，钉子密度要增加一倍，搭接处上层网垫要靠紧，不留间隙。
5）钉子的形状,钉子上端宽度应大于网垫孔径2倍,以便同时起垂直镇压作用。
6)草籽播种深度应根据土壤的商情，因地制宜而定，草种应选择适合当地气候条件，根系长，且发达的草种，有长根系的多年生小灌木间种更佳.
7）草籽播种深度应在网垫中，这样更能加强复合保护层的效用。
8)草籽播种后，表土覆盖深度应以盖住网垫为主，不要使网垫暴露在阳光下，以利延长使用年限.但必须注意有利于草籽的发芽和生长。
9)草籽播种后，土层的含水量应以40—50％为宜.并在土表层加压,以有利于草籽发芽。
10)网垫在护坡顶端铺设时，网垫纵向连接处应有60度夹角，埋入土中30cm,坡底应有50cm以上水平面。因工程中坡面上端含水量要比下层低得多，不利于草籽发芽，应在离网垫20cm坡顶处顺势开一条水沟,以利于灌水。
11)铺设时机，是整个工程得关键（在护坡上使用时）,一般应选择在雨季前3—4个月时进行.让草皮有一定的生长时间.
二、有机基材喷播植草
1、施工程序与施工工艺：
（1）、施工程序
清理坡面 → 安装锚杆 → 固定植生带 → 固定镀锌铁丝网 → 喷射有机基材 → 喷播草籽 → 覆盖无纺布 → 养护管理
（2）、施工工艺
1）清理整平坡面
一般用人工方法进行处理,清理坡面浮石、浮土等，并且作到处理后的坡面倾斜一致、平整、无大的石头突出与其它杂物存在，使其有利于基材和岩石表面的自然结合。
2）安装锚杆
一般采用先注后插式。锚杆可分为长锚杆和短锚杆，长锚杆长度为1~1。5米，短锚杆长度为0。5～0.8米,直径均为ф16mmⅡ级螺纹钢筋(带螺纹).粘接材料设计为30号水泥沙浆，端头采用M16或AM16型螺母固定，安装锚杆时，先放样,长锚杆与短锚杆交错并列,横向间距1米，纵向间距2米，然后采用风转或电钻进行钻孔，钻头的直径大小一般为ф38mm，钻孔深度与锚杆长度相同。孔钻好后，便可进行锚杆的固定工作，锚杆事先要进行防锈处理,用水泥砂浆灌注,往锚孔灌注水泥砂浆时，一定要灌满、灌实，锚杆伸出坡面长度为6~8cm。严禁用绑扎、焊接等固定来代替锚头螺母固定。
3）固定植生带
在铁丝网底下，纵向每间距1米，横向布置1条植生带,植生带是由土工布、米糠、细沙组成。主要起到蓄水和导水的功效，缓解岩石边坡在干旱时期草坪生长的缺水问题.
4）固定铁丝网
将铁丝网从坡顶沿坡面顺势铺下,铁丝网应伸出坡顶50cm，若坡顶截水沟未修筑,最好置于坡顶浆砌石底下，在坡底也应有20cm的铁丝网埋置于平台填土中。铺设时拉紧网，铺平顺后，将挂网在锚杆上，用连接件或铁丝锁紧，并根据需要在锚杆中采用不同厚度的混凝土垫块，以使铁丝网与坡面的距离保持3～5cm，网与网之间搭接宽度为15cm。完成网与锚杆的连接工作后，要严格检查铁丝网与锚杆连接的牢固性，确保网与坡面形成稳固的整体。
5)喷射有机基材
有机基材是由植生沙壤土、水泥、锯末、有机肥、复合肥组成,它们的重量配合比为植生沙壤土:水泥：锯末：有机肥:复合肥10：0.8：0.06:0。01:0。0012。准备工作就绪后，利用喷射机将混合均匀的有机基材喷于坡面，喷射应尽可能从正面进行，凹凸部分及死角部位要喷射充分，喷射的平均厚度为8~10cm，其中钢丝网之上要保证有3～5cm的基材.根据边坡的岩性可调整喷射厚度，以保证有机基材能提供草坪生长所需足够的养分及水分。
6）喷播草籽
基材喷射完成后，待其自然风干4~12小时，才可进行面层的喷播草籽工作。喷播草籽采用目前较为先进的喷播方法，即液压喷播技术，国际上称为“水力播种法”。其原理及操作方法是应用机械动力，液压传递，将附有促进种子萌发小苗生长的种子附着剂（也称土壤改良剂）、纸浆纤维、复合肥料、保湿剂、草种和一定量的清水，溶于喷播机内经过机械充分搅拌,形成均匀的混合液，进而通过高压泵的作用,将混合液高速均匀喷射在已经处理好的坡面上，附着在地表与土壤种子形成一个有机整体，其集生物能、化学能、机械能于一体，具有效率高、成本低、劳动力强度小、成坪快的优点。
7)覆盖丙纶无纺布
在喷播表面层上盖无纺布，减少了因强降水量造成对种子的冲刷，同时也减少边坡表面水分的蒸发,从而进一步改善种子的发芽、生长环境。
8）养护管理
A、定期浇水养护。缩短成坪周期；
B、及时揭开无纺布;
C、喷施高效肥、促进草坪生长;
D、喷施农药、预防病虫害；
E、定期清除杂草；
三、直接喷播植草
1、施工程序与施工工艺：
(1)、施工程序
清理坡面 → 坡面开水平沟 →回填15cm厚种植土→ 洒水保湿→ 点播乔木、灌木种子 → 喷播草籽 →后期养护
(2）、施工工艺
1）清理整平坡面
一般用人工方法进行处理，清理坡面浮石、浮土等，并且作到处理后的坡面倾斜一致、平整、无大的石头突出与其它杂物存在,使其有利于基材和岩石表面的自然结合。
2)、开挖沟槽
在坡顶及坡脚处，按照施工图纸设计尺寸，人工开挖预埋植被网的沟槽,并平整。注意开挖沟槽和刷坡一次不要过长，防止雨水、风沙等作用破坏路基边坡坡面。
3）、洒水保湿
土层的含水量保持在40—50％为宜。并在土表层加压，以有利于草籽发芽。
4）、点播乔木、灌木种子
坡面先点播灌木和乔木籽（种子点播前需根据不同种植生态习性提前3~5天催芽处理），播种完后应及时覆盖无纺布，并进入养护期.
5）、喷播草籽
撒播草籽应在无风，气温15度以上的天气进行，避免干燥的风季和暴雨季播种。为使草籽均匀分布，草籽应掺加细砂或细土，搅拌均匀后播撒。
6）、后期养护
种植草籽后应适时进行洒水施肥,清除杂草等养护管理,直到草籽成活并覆盖坡面。浇水时最好采用雾状喷施，防止形成径流，以免造成草籽分布不均匀而影响覆盖率和美观。养护期加强管理。应有效地养护所有种植面上的植物,直到养护期终止。
四、主要材料：
1）、钢丝网，采用机编双组六边型镀锌铁丝网,网目尺寸5＊5cm，铁丝网直径2.6mm，抗拉强度不低于380Mpa。
2)、锚杆,选用国际Ⅱ级钢,直径ф16mm，并要求做防锈处理.
3）、水泥，符合国家标准的普通硅酸盐水泥，当有防腐或特殊要求时，经监理批准，可采用特种水泥，水泥标号不低于32.5级.
4）、植生土,选用粘性土壤，含水量不宜过大，以便施工。
5）、无机肥,选用硫酸钾和氯化钾复合肥。
6）、有机肥，采用垃圾肥或堆沤肥。
7）、土壤改良剂，纸浆或木纤维。
8）、草种，选用高羊茅、狗牙根、弯叶画眉草等草种，根据设计配合比进行施工。
9)、灌木种子应具有粗生、抗旱、抗寒、抗风的优点.
10）、无纺布，选用规格为12g/m2的优质无纺布.
第三章雨季施工措施
本工程施工周期较短,大部分工程施工处于雨季进行.
1。边坡、种植
（1）土方开挖前要准备好防洪器材和排水机械设备,防止沟槽进行泡槽，挖土前要在工作区周围做好挡土埂、排水沟等截水排水设施，防止区域外的水流入。
（2）要严防滑坡和边坡塌方，雨期施工中沟槽在适当位置增加集水坑,以利雨水的排除.
（3）土方回填工作在晴天进行，回填时除按照正常施工的有关规定外,还应严格控制土的含水量.
（4）提前安排好排水系统，以免挖槽堆土造成原排水出路不畅,给居民、单位和正常施工带来困难，沟槽切断原有排水沟或管道,如无其他适当排水出路，架设安全可靠的渡管。
(5）雨季施工，尽量缩短开槽长度，做到速战速决。
（6）为防止雨水进入沟槽,沟槽两侧要堆砌防汛土埂,土埂不低于500mm，宽度不小于600mm。
(7)挖槽见底后，及时进行下一步工序，否则槽底上暂留200mm不挖,作为保护层。
(8）雨期施工不宜靠房屋、围墙堆土;严禁靠危墙堆土.
2.材料、构件储存及保管
（1）施工中所用材料水平存放，有防雨防晒措施，存放场地应保持干燥，底层要搁置在调平的垫木上,垫木应沿边框合中格部位合理布置。
（2）砂子等松散材料,堆放周围要加以围护,防止被雨水冲散。
3。机械设备
(1）现场机械操作棚（如搅拌机、卷扬机、电焊机、木工机械、钢筋加工机等），必须搭设牢固，防止漏雨、潲雨和积水.
（2）用电的机械设备要按相应规定做好接地或接零保护装置，并要经常检查和测试有效性及灵敏性。
4.电气设备
（1）在雨期施工前,应对现场所有动力照明线路，供配电电气设施进行一次全面检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电等问题，必须及时更换处理。
（2)配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外壳要做好接地保护.
（3)线路架设及避雷系统敷设时，应掌握气象预报情况,严禁在雷雨天气中作业。

1 。养护施工组织机构
1.1养护人员组织机构
为确保本合同整个工程的有效实施和管理，我单位按照招标文件的要求,将选拔施工过类似工程项目且有着丰富施工经验的精兵强将进驻工地，成立项目经理部对本工程实施全过程、全方位的管理，项目经理部设项目经理一人，项目总工一人，下设经理部办公室、调度室、工程技术部、质量管理部、安全管理部、计划财务部、物资设备科、试验室.
项目经理：XXX

项目总工：XXX

经理部办公室

工程技术部
调

度

室
物资设备部
实

验

室
质量管理部
安全管理部
计划财务部

2 。高速公路巡视、检查具体方案
2.1 目的：为经常保持高速公路及其沿线设施处于完好状态，及时修复损坏部分，保证行车快速、安全、舒适和畅通，建立完善的巡查制度和技术检测系统、及时准确地掌握路况及相关信息，合理有据有计划和有针对性地安排维护施工项目。
2.2 工作内容及要求：
1、 巡查包括路况日常巡查、夜间巡查和特殊巡查（特殊巡查指在洪水、台风、雨雪等恶劣天气和异常情况下的巡查、检查），经常性检查包括涵洞、交通设施的经常性检查.
2、 掌握、收集公路路况和交通信息，以便发包人及时制定公路病害处理的工程计划，承包人应做好高速公路的日常巡查和经常性检查工作.
3、 按时巡查和检查、判断准确、记录详实、报送及时。
4、 积极配合做好管辖路段状况的监管工作，及时向管理公司汇报：（1）红线范围内出现新建构筑及建筑倾向；（2)路损设施;(3）盗窃、破坏路产路权行为；
2。3 高速公路巡视、检查具体方法
1、巡查内容：包括主线、连接线、互通区、分离路基区范围内路基、桥涵、交通安全设施及停车服务区及收费广场路面的完好程度及其病害，路面与绿化区域内的保洁，检查车辆抛洒物或影响道路行车安全的隐患等内容。
2、巡查方法：巡查采用车巡和步巡相结合，巡查人员在进行准备时，应认真检查巡查车辆和通讯联络设备的技术状况，核查巡查交接班记录，制定巡查方案。在巡查过程中，巡查车辆应按规定开启示警灯具，车速一般控制在40KM/H。注意掌握公路技术状况的变化，并对重点结构物和路段的巡查情况做好记录。巡查结束后，巡查人员应整理巡查日记和填写巡查记录表，做好交接班工作。
3、巡查频率：
（1） 每天对路基、桥涵、和交通安全设施等外观状况进行一般性巡查，及时发现并清除影响行车安全的隐患，每日巡查至少2次，做好巡查记录,发现问题及时报告管理公司并登记备案，对于影响行车安全的隐患现场可以解决的现场立即排除，现场不能立即解决的采取必要防护措施后报告管理公司处理。
（2） 每天均进行循环式步行检查,单幅约4-6公里/日，每月一个循环.
4、桥梁经常检查：
4.1 检查外观是否整洁，有无杂物堆积,杂草蔓生。
4.2 桥面铺装是否平整，有无裂缝、局部坑槽、积水、沉陷、波浪、碎边；混凝土桥面是否有剥离、渗透，钢筋是否露筋、锈蚀,缝料是否老化、损坏，桥头有无跳车；
4.3 排水设施是否良好，桥面泄水管是否堵塞和破损；
4。4 伸缩缝是否堵塞卡死，连接部件有无松动、脱落、局部破损；
4。5 钢扶手、防撞护栏有无撞坏、断裂、松动、错位、缺件、剥落、锈蚀等；
4。6 观察桥梁结构有无异常变形、异常的竖向振动、横向摆动等情况，然后检查各部（构）件的技术状况，查找异常原因；
4。7 支座是否有明显缺陷，活动支座是否灵活，位移量是否正常。支座的经常检查一般可以每季度一次;
4.8 桥位区段河床冲淤变化情况；
4.9 基础是否受到冲刷损坏、外露、悬空、下沉，墩台及基础是否受到生物腐蚀；
4。10 墩台是否受到船只或漂浮物撞击而受损；
4。11 翼墙（侧墙、耳墙)有无开裂、倾斜、滑移、沉降、风化剥落和异常变形；
4。12 锥坡、护坡、调治构造物有无塌陷、铺砌面有无缺损、勾缝脱落、灌木杂草丛生;
4.13 交通标志、标线、照明设施以及桥梁其他附属设施是否完好；
4.14 其他显而易见当然损坏或病害。
5、涵洞经常性检查：
5。1 检查内容：涵洞内有无积水、积雪，洞身是否冻裂；涵洞有无开裂，填土有无沉陷，涵底涵墙有无漏水,八字翼墙是否完整;进出水口是否堵塞，沉沙井有无淤积，洞口铺砌有无冲刷、脱落；涵洞内有无淤塞、冲刷。
5。2准确填写“涵洞经常检查记录表”，及时整理、分析经常检查结果,登记缺损类型、范围、数量，统计养护工作量，提出小修保养措施和下月的养护计划。这些资料上报至相应管理公司。
6、路面及交通安全设施经常检查：
6。1 检查内容:路面经常性检查主要对路面各类病害进行详细检查、记录，交通安全设施检查主要对各类安全设施的损坏、缺失等情况进行详细检查、记录.
6.2采取步行调查形式，并每月形成专项的路面和交通安全设施经常性检查报告，在月底提交管理公司。
7、路况巡查和经常检查管理：
7.1 进行检查人员的培训，掌握巡查和检查技术，配备必要的设施和车辆。
7.2 开展高速公路路况巡查和经常性检查,注重巡查和检查工作质量.路况巡查记录表按周统计上报，经常检查报告按月统计上报，汇总公路病害。发现重大险情或明显影响行车安全的公路隐患，在1小时内迅速上报发包人养护管理单位,并在现场采取必要的临时防范措施.
8、路况巡查和经常检查管理：
8.1 路况巡查记录及报告记录详实、报送及时，路况巡查记录表每周汇总提交一次、经常检查报告每月提交一次；
8.2 路况巡查记录及报告应包括以下内容：巡查参加人员、巡查路段及部位、巡查结果（包括对巡查部位的评价）、建议处理措施（包括预期多长时间处理完毕）。
8.3 经常性检查报告应包括以下：参加检查人员、检查目的、检查仪器、检查依据、检查方法及内容、检查结果、检查结论与养护建议。

3 。养护安全管理措施和安全作业交通控制方案
3.1养护安全管理措施
3。1.1成立中心安全领导小组
组长：项目经理
组员：安全员、施工组长等。
3.1.2 划分中心安全工作责任区
按照公司安委会“三级督查、四级负责、多方共保”的安全管理机制,明确安全职责，责任分工到人,做到每人都有安全责任区、每人都是安全责任人。
“三级督查、四级负责、多方共保”安全管理网络图
项目经理：负责总抓。为一级督查人，保中心安全。

安全员：负责协助总抓安全，为二级安全协查人，保中心安全

施工组长：负责本班组安全，为三级督查人，保班组安全

员工：负责岗位作业安全，保个人及岗位安全

3。1。3 制定安全管理制度
我公司制定了泗许高速公路养护作业的安全管理制度如下：
3。1.3 1、经常组织养护中心人员认真学习法规法律,认真进行安全教育，提高管理人员和现场人员的安全生产意识和责任意识，明确责任。
3。1。3 2、建立、健全安全责任制，坚持和完善安全生产制度、安全生产教育学习制度、安全生产奖惩制度、安全生产交接班制度、工伤上报制度、事故三不放过制度、台帐制度，
3。1.3 3、养护施工作业车辆进入高速公路，车身有明显标志，车后悬挂警告标志，车顶有黄色警示灯，驾驶员必须持有有效证件.
3.1.3 4、进入高速公路施工、养护作业人员必须按规定着穿安全标识服，作业过程中，要严格按操作规程进行，杜绝一切危及行车安全的行为，并注意自我人身安全的保护。
3。1.3 5、小型作业现场设置临时标志按规定和安全预案要求设置,工程管理人员和路政都有权现场监督，检查落实。
3。1。3 6、施工、养护现场的标志牌摆放根据《公路养护安全作业规程》。
3.1.3 7、除影响行车安全抢修工程外,雨、雪、雾天气或路面有结冰情况下，一般不施工。
3。1。3 8、高速公路养护在白天进行,并尽量在白天完成；如白天未完成，需在夜间施工的，做好夜间施工现场管理,标志、灯按夜间施工要求设置。
3。1.3 9、违反有关规定,轻者给予经济或行政处罚;造成严重后果的要追究责任，严肃处理，并承担法律责任。
3.2 养护安全作业交通控制方案
针对本工程的施工特点，我公司根据多年的施工经验，制定以下有效的技术措施，减少对交通的干扰，保障行车与施工安全。
建立封闭路段交通管制框图
项目经理
安全保卫部
交通疏导队
交通设施维护队
设施维护人员
3人

设施摆放人员
5人
沿线巡视人员
4人

起终点指挥人员
4人

封闭原则
在施工过程中必须充分考虑半幅封闭施工、半幅双向通行的交通复杂性,提前同业主和监理工程师沟通并上报封闭和交通组织方案,经批准后安排施工.
3。2。3施工现场布置
3。2。3.1采取“半幅内单车道通行"控制方式。
布控时将控制六个部分：警告区、上游过渡区、作业区、下游过渡区、缓冲区、终止区。
A. 警告区：警告区长度控制在2000m。警告区内设置限制速度标志、前方施工标志、禁止超车标志、禁止通行标志等。相邻标志的间距不得超过300m，通常100～300m.最后一个标志离上游过度区的第一个渠化装置（锥形标）的间距部得小于150m。
B. 过渡区：上游过渡区长度为65~105m，下游过渡区长度应大于30m。
C. 缓冲区：缓冲区长度80m.将反光锥逐渐过渡到分道位置。
D. 作业区：作业区的长度以5~6km为一个施工单元半幅部分车道封闭施工,半幅路中设置锥形标,锥形标间距10～20m。
E. 终止区：终止区的长度不小于30m。在终止区的末端应设置