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铁路既有线桥梁施工项目既要保证工程施工安全顺利进行，又要确保铁路行车万无一失,安全风险很大,稍有不慎，就会造成重大事故。桥梁既有线施工复杂多边，涉及到施工准备期，钻孔桩施工，承台施工，墩身施工,桥面施工，施工环境影响及人员职业安全等各个方面，潜在的重大风险隐患大量存在，一旦发生事故，极有可能会影响京广大动脉的营运，不但会导致重大经济损失和人员伤亡，而且还造成其他间接的影响甚至恶劣的社会影响
1。2风险初步识别。
　　（1）在风险管理理论的发展过程中出现了多种风险识别方法，可以采用的方法有流程图法、德尔菲法、头脑风暴法、风险分析问讯法、核对表法等.但每中方法都存在缺陷和不足，实际应用中还存在大量的问题，风险识别过程必须综合几种方法.从项目风险管理目标出发，通过风险调查和信息分析，专家咨询和实验论证等手段，在对项目开展的过程进行多维分解,认识项目风险，建立项目风险清单。本文主要采用德尔菲法、工作分解结构法和流程图法，并结合以前类似项目的经验和教训进行风险识别.项目风险的识别离不开与项目有关的信息，其识别依据包括:工程项目的概况，资源原材料和公用设施条件,桥址的水文、气象和工程地质条件，对临近环境的可能影响评估，各种合同和有关批文等条件，工程项目的设计方案，工程项目实施计划和进度要求,资金来源和筹措方案，工程项目管理组织机构,同类工程项目的经验及数据等。
　　（2）风险因素指引起或促使风险发生的条件以及风险事故发生时，致使损失增加或扩大的条件.风险因素按不同的分类标准有不同的分类方法。针对郑焦城际铁路黄河桥跨京广特大桥工程项目，可通过流程图法、德尔菲法、工作分解结构法对风险因素进行识别，制作项目风险清单，确定风险因素。首先进行项目WBS结构分解。根据该跨线铁路桥工程项目实际,为更好的识别和控制项目风险,在项目中标后，在风险管理专家的指导下，项目部成立了项目风险管理小组。其次风险管理小组成立后，首先通过现场考察，并用工作分解结构法（WBS）对本桥梁建设项目进行了分解。其次进行初步识别.从工作分解结构图中可以看出，该桥分为施工准备、钻孔桩施工、 承台施工、墩身施工、防护棚施工、现浇梁施工、项目收尾七个施工阶段.然后，项目风险管理小组召开会议，采用头脑风暴法，针对每个施工阶段，参考收以往集和整理的类似项目施工过程中的经验和教训，运用流程图法对既有线施工风险进行识别，初步拟定了项目风险因素核查表。最后采用WBS法对风险归类。工程项目的庞大复杂及风险的多样性使得对项目风险的分类变得必不可少,风险管理小组根据桥梁工程的特点及本项目风险因素核查表,从人员、机械、材料、施工、设计、环境、管理等方面，将既有线施工风险共分为七大类,分别是技术风险、施工风险、管理风险、人员风险、材料风险、机械风险、自然环境风险,然后再将每一个风险因素进行归类，形成了本项目的风险因素初步核查表.
　　2. 郑焦城际跨京广既有线施工安全风险分析
　　为了保证既有线施工的特有风险因素不被遗漏和忽略，将不存在的风险删除。项目风险管理小组将初步形成的风险因素核查表、项目的相关资料发给专家组成员，请他们根据自己的经验和判断进行风险分析和评价,结合项目的背景和情况对上述风险进行初步的定性分析，确定每一种风险因素发生的可能性以及对项目施工安全的负面影响及其大小、可能性。本项目为施工实践,下面主要分析其施工风险。
　　2.1施工风险。
　　针对本既有线桥梁施工特点而言,经过项目风险管理小组的反复论证和讨论，主要对施工中安全风险因素影响较大的风险源点进行分析，如承台基坑施工的防护，菱形挂蓝的不稳定因素，防护棚的施工风险,0＃块及管桩支架的风险，现浇梁施工的危险因素几个方面。
　　（1)承台基坑施工的防护。
本桥承台为两级承台，一级承台尺寸为14。5m×10。5m×3m,二级承台尺寸为11m×6。6m×1。5m。根据现场地形地况，为了满足施工条件，承台基坑开挖的尺寸大约为长16。5m×12.5m×5。5m.按照桥梁施工规范规定,基坑深度超过5米，为深大基坑,安全风险较大，需编制详细的施工方案，采取一定的安全防护措施.该桥址位于黄河滩内，地下水系丰富，基坑为渗水的土质基底，需采取相应的排水设施。该基坑距铁路运营线路不足两米，为防止既有线路基下陷,需在在承台四周插打锁口钢管桩，并设立纵横向连接系及横撑，确保保证承台开挖过程中，既有京广线路基的稳定。结合工程特点，在基坑施工中，对既有线路安全造成影响的主要有以下几种结果：一是可能引起京广既有线路路基下陷，二是对地下电缆造成损害，三是对地上架空电线线路造成损害,四是对运营列车造成损害。 　　
（2）菱形挂蓝的不稳定因素。
　　首先在挂蓝设计中，要确保挂蓝的结构受力安全，并进行荷载试验。但是在施工过程中由于施工条件和人为因素的限制，挂蓝安全事故仍时有发生。为避免菱形挂蓝施工过程中发生倾覆给京广既有线路运行带来影响，需要对挂蓝的不稳定因素进行识别和重点监控。根据挂蓝施工的主要步骤，只要有“挂蓝在浇注过程中事故、挂蓝在行走过程中事故和挂蓝在拆除过程中事故"三个方面。根据本桥特点,挂蓝的不稳定因素主要有:一是挂蓝后锚固系统、支点、斜拉带、钢板吊带、精轧螺纹钢等主要受力点是否损伤。二是挂蓝试压风险。
　　(3)防护棚的施工风险.
　　在运营铁路上方搭设防护棚架的主要作用是防止设备侵限，高处坠物落入既有线，钢筋落入既有线造成线路部分区段短路。防护棚顶覆盖范围为63.7m×20.8m，棚顶距离铁路轨顶净高最低为8.373m，防护棚立柱中心线跨距为20m.防护棚结构自上而下分为顶棚、立柱顶分配梁、立柱、连接系、斜撑、基础。防护棚施工时人员设备需在既有运营线路临近或在其范围内施工，大型机械设备侵限、铁路设备受损、人员事故、影响铁路运输正常秩序等风险发生的机率很大。
　　(4）0＃块及管桩支架的风险.
　　由于距离既有线运营铁路仅有1米多的距离,0＃块及管桩支架施工风险很大.根据0＃块施工的过程，结合风险管理的要求，0#块及管桩支架风险因素可以从三个方面进行分析:一是0＃块垮塌的风险.0＃块及管桩支架垮塌的原因主要有基础失稳、材料受力达不到设计要求、不按照图纸和规范施工等；二是机械和设备侵限的风险。主要有轮胎吊机、管桩、分配梁等设备的侵限等；三是高空坠落物的风险。主要有钢筋、小型设备、混凝土、施工垃圾等物体的坠落等方面。0#块及钢管桩支架施工对于既有线正常运营的风险很大，是我们在本桥及铁路既有线施工中需要关注的重点。
　　（5）现浇梁施工的危险因素。
　　现浇梁施工中的危险因素蕴含在施工的每一个施工工序中，对于既有线施工来说，由于现浇梁施工位于运营线路的上方，施工时列车不减速不停车，施工不能对运营线路造成丝毫的影响，必须保证施工的安全。通过对每个施工工序进行风险识别，其风险因素主要有：一是施工过程中，桥面物品坠落至桥下,造成桥下人员、车辆通行或正常工作的事故隐患。二是预应力锚具碎裂、夹片锚夹片弹出伤人或击打运营列车.三是底板在预应力张拉过程中崩裂,底板混凝土坠落在防护棚上，超出防护棚设计承受量而击穿防护棚,造成防护棚防护失效。
　　2.2设计风险。
　　根据工程特点和施工情况分析,施工中设计风险影响较大的主要有以下几个方面，如0＃块现浇支架不均匀沉降等原因造成垮塌，现浇梁结构受力的复杂性认识不足造成梁体垮塌，防护棚设计不合理致使防护能力不足,挂蓝设计结构和构造不合理致使挂蓝在浇筑混凝土时达到承载极限垮塌，承台外观尺寸不合理致使施工风险增大等.
　　2.3管理风险。
　　本跨越既有线桥梁结构复杂,工序繁多，施工管理难度很大。并且临近或在既有线内施工，要搭设防护棚等防护措施,更是增加了施工特别是项目管理的难度。根据项目实际和目前的管理水平，管理风险主要体现在项目管理不规范、沟通渠道不畅通、组织机构不健全、规章制度不完善等方面的风险。
　　2。4人员风险。
　　施工人员是工程建设的主力军，也是决定力量，项目的成败和风险的大小与施工人员的能力、素质、水平、经验等方面密切相关。因此，人员风险因素也是项目安全风险控制的一个重要方面.人员风险体现在素质低下、频繁流动、配备力量不足结构不合理等方面.
　　2。5材料风险。
　　材料是桥梁施工中最重要的资源，它构成了工程的施工主体，材料风险的控制也是跨越既有线桥梁施工风险控制的重要方面.根据桥梁施工的特点，材料方面的风险有钢筋笼施工、材料机具等高空物体坠落、现场杂物侵入等方面的风险。
　　2。6机械风险。
　　由于机械设备原因引起的既有线安全事故是十分常见和普遍的,在本跨越既有线桥梁施工中，要使用到大量的施工机械，如吊机、挖掘机、汽车钻机、混凝土泵车、震动打桩锤等。由于本跨越既有线桥梁施工中大型设备过多，大大增加了施工的管理难度，也增加了既有线安全风险控制的难度。
　　2.7环境风险。
　　本桥所在地区属中温带干旱、半干旱气候区。以寒冷干燥，大陆型气候为特征.昼夜温差变化较大,表现为降水量少，蒸发量大，空气干燥，春秋季节多风，夏季短促而炎热，冬季漫长而寒冷。全年极端最低气温—22℃，极端最高气温44℃；年内降雨量集中,多在夏季6、7、8三月;风向季节性变化明显，多飓风，冬春季主导风为东北风和西北风，最大风速为20m/s.夏秋季多西南风、东北风,最大风速为19m/s。因此,需考虑飓风、暴雨雷电、夜间施工光线、地质水文等对既有线桥梁施工带来的影响。
　　3. 郑焦城际跨京广既有线施工安全风险评价
　　上节对郑焦城际跨京广既有线施工安全风险进行系统的总结、归纳、分类、识别，找出了影响既有线施工安全的风险因素，共7大类33项风险因素，并制定了风险识别表。下面借助模糊综合评判法这个分析工具,首先对各风险因素进行专家打分，结合调查分析，以获得影响项目的重要安全风险因素，建立风险评价指标体系。进而利用模糊综合评价原理，对项目的风险进行量化,结合本既有线施工项目情况，对整体风险或某类风险做出综合评价。
本文摘自中国论文网，原文地址： ://www。xzbu /8/view—3876525.htm
铁路既有线安全施工技术交底
一、编制依据：《铁路营业线施工安全管理办法》(铁运〔2021〕280号)、中国铁路总公司关于印发《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》的通知(铁总运［2021]180号）、太原铁路局关于重新印发《太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》的通知（太铁师﹝2021﹞512号）
二、交底内容:
1、既有线施工的一些基本概念和要求
1。1。“既有线”是铁路施工时经常提到的一个词，一般指的是原先已经建造好的线路,通常是要对此线路进行改造时,称之为既有线.
既有线施工，是指在已经建成的公路、铁路（一般情况是已经投入运营的，又称营业线）附近或穿越其上/下方进行新线施工。
1.2.邻近营业线施工的定义：距既有线线路中心30m范围内为临近营业线范围.
1.3.铁路线路安全保护区,是指为防止外来因素对铁路运行的干扰,减少铁路运输安全隐患，在铁路沿线两侧一定范围内对影响铁路运输安全行为进行限制而设置的特定区域.铁路线路安全保护区，不涉及土地权属问题,在此区域内，禁止从事危及铁路运输安全的行为，但并不改变土地的权属关系。铁路线路安全保护区，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或桥梁外侧起算：
(1）城市市区不小于8米；
（2）城市郊区居民居住区不小于10米；
（3）村镇居民居住区不小于12米；
(4)其他地区不小于15米。
根据《铁路运输安全保护条例》11条规定，铁路线路安全保护区内有8种行为被禁止：
（1）建造建筑物、构筑物;
(2）取土、挖沙、挖沟；
(3）铁路下采空作业；
（4）堆放、悬挂物品；
(5）种植影响铁路线路安全和行车了望的树木及其他植物；
（6）烧荒；
（7）放养牲畜;
（8)排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质。
这里除了第七条，其他都和施工有关。
1.4.《铁路运输安全保护条例》对保护铁路通信、信号设施有那些规定？
（1）禁止在埋有地下光（电）缆设施的地面上方进行钻孔、堆放重物、垃圾,焚烧物品，倾倒腐蚀性物质。(2）禁止在埋有地下光（电）缆设施两侧各1米范围内建造、搭建建筑物、构筑物。
(3)禁止在埋有地下光(电)缆设施两侧各1米范围内挖沙、取土和设置可能引起光(电）缆腐蚀的设施。(如建造生活下水、污水沟）
（4)禁止在设有过河光（电）缆标志两侧各100米范围内挖沙、抛锚及其他危及光（电）缆安全的作业。
（5）其他可能危及铁路通信、信号设施安全的行为。
禁止向电气化铁路接触网抛掷物品。
禁止在铁路电力线路导线两侧各300米区域内升放风筝、气球。
禁止攀爬杆塔、铁路机车车辆或者在杆塔上架设、安装其他设施.
禁止在杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻孔或者倾倒有害化学物品。
禁止碰触电气化铁路接触网.
其他可能危及铁路电力线路设施安全的行为。
1。5.既有线施工有那些基本要求？
（1)在行车线上或紧靠既有线(20米范围以内）施工,为了确保行车和施工安全，必须按规定设置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业。
（2）既有线施工必须配备防护员，防护员按各自分工负责的范围，分为驻站联络员、工地 防护员、施工工地防护员和中间防护联络员（工地 防护员与工地施工负责人之间传递信号的防护员）四种。
1。6。既有线施工的主要内容有那些？
根据铁办[2021]190号 《铁路营业线施工安全管理办法》,既有线施工是指影响既有线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。施工作业包括如下：
（1）线路及站场技术改造，增建双线，新线引入、电气化改造等施工。
（2）跨越、下穿铁路施工。
（3）在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽、架设电力线路和油气管线施工。
(4）在规定的安全区域内实施爆破作业都纳入营业线（既有线）施工安全管理范畴。安全区域：在铁路线路两侧路堑坡顶、路堤坡脚、桥梁外侧起各1000米范围内，从事采矿、采石及因修建铁路、公路等公共设施，必须实施爆破作业，应与铁路运输企业协商后，采取必要的安全防护措施。
（5）电气化牵引接触网、信号联锁设备施工。
1.7.即有线施工必须把确保行车安全放在首位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
工程施工过程中,凡是影响营业线行车或影响营业线设备稳定、使用的施工项目,必须纳入天窗。未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究相关人员的责任；凡是影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工和施工安全的每个环节，都必须强化管理,确保行车和施工安全。
1.8。 对参加既有线施工的劳务工管理
（1)不准劳务工在无带班职工的带领下,单独上道作业。
（2）劳务工要经过培训，培训合格后方准上岗.
（3）劳务工不能担任既有线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作。
1.9安全防护措施
①临近管、线设施施工要制定临近管、线设施施工的防护措施.邻近管、线设施中心左右各2米范围内，严禁直接使用大型机械设备进行作业.施工单位应派专人对作业进行全过程盯控。施工单位对施工范围内管、线设施走向或径路，须在设备管理单位指导下，采取拉设警戒线或安设防护栅栏等安全警示标识。对于临时裸露的缆线，要给以覆盖,以确保缆线安全。
②临近铁路线路施工（即在营业线路基坡脚或堑顶10米范围内）
＊要制定临近营业线施工的防护措施.
*在临近铁路线路侧,拉设警戒线或安设防护栅栏.
＊设专人防护，且本侧列车到来前必须停止作业。
*使用挖掘机作业，必须实行1机1人监控制度，监控人员不在现场时，必须停机。
＊施工地段与营业线并行地段，原则上不安排夜间作业。
③对限速45Km/h及以下速度的施工,该施工地段均要实行“机工联控”。
2、既有线路基施工安全
（1）在既有线一侧填筑高路堤需挖台阶时，应有确保既有线稳固措施。
（2）既有线旁开挖，挡护墙的基础有碍路基稳定时，应采用挖马口的方式，分段开挖，随挖随砌,不得长距离连续开挖或长期不砌。有坍塌可能时，应及时支撑.
（3）轨下路基的开挖作业应符合下列规定：
根据开挖的长度确定扣轨或吊轨的数量和列车速度，报请路局批准.当连续3根枕木被挖空,必须用扣轨加固线路。支护应紧跟开挖，每次列车通过、放炮及下雨后均应检查，当有开裂、变形应及时加强支护。开挖地段应设专人检查、看守，如发现有坍塌或线路状态有变动时,立即采取补救措施；对行车有影响时,必须在线路恢复到良好状态后,方可放行列车。
（4）既有线施工应加强对路基下沉变形、原有路堑边坡稳定性、山体滑动面的观测，并作好观测记录。应及时整治既有线路基病害，确保行车安全。
3、既有线施工安全注意事项
（1）签订施工安全及施工配合协议的承诺
在工程项目施工前,保证按照铁道部《铁路营业线施工及安全管理规定》文件分别与设备管理单位和行车组织单位根据不同的施工内容签订不同的《施工安全协议书》,明确双方各自的安全责任。
（2）确保既有线行车主要安全措施
施工中坚决贯彻执行我局铁路既有线施工安全“十不准”
①  没有按规定签订施工安全协议书，不准施工。
②  地下管线不明,不准施工。
③  没有经过培训并考试合格的人员，不准施工。
④  没有驻站联络员，不准施工.
⑤  超计划、超范围，不准施工。
⑥  没有准备好必需、充分的施工料具，不准施工.
⑦  施工计划未按规定审批，不登记要点，不准施工.
⑧  配合单位人员不到位，不准施工.
⑨  没有制定安全应急措施，不准施工.
⑩监理不到场,不准施工.
严格按《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护。防护人员由指定的、经过考试合格的企业职工担任。
施工前对地下管、线、电缆设施的位置予以确认，划定防护范围，制订防护措施经设备管理部门同意后方可施工。
既有线上施工按铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，一律不得侵入临时行车限界。
施工中，经常监视线路、桥涵、房屋、通信、信号等既有设施处于完好状态，发现异常立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，及时组织抢修，尽快恢复正常使用。
需在封锁区间或限速运行条件下施工时，按铁路局的有关规定，办理封锁区间或限速的申请。封锁施工前的准备作业按施工放行列车条件的要求进行，其它施工不得影响列车运行。施工达到放行列车条件时,按规定办理销点手续。
凡有妨碍行车的施工作业，未设好防护禁止开工.

新建山西中南部铁路通道瓦塘至汤阴东
（含）段站前工程
ZNTJ-07标

既有线施工安全风险
专项施工方案

中铁十一局集团有限公司山西中南部铁路通道
ZNTJ-7标项目经理部三分部

既有线施工安全风险专项施工方案
1.工程概况
我部承担新建铁路山西中南部铁路通道ZNTJ—-7标DK348+293— DK359+834.16段线下工程,以及自南吕梁山隧道出口至范家山隧道进口段（DK321+618—DK419+820)的铺架工程.
本段位于山西省临汾市洪洞县内，线路从汾河特大桥日照端台尾(DK348+293)开始，跨大运高速公路进入辛堡越行站，出站后线路跨越南同蒲铁路及108国道（霍候一级公路），进入洪洞北中间站，出站后至本标终点DK359+834.16。
本段与既有线相邻的施工地段有：辛堡站地段（DK351+200～DK355+200）邻近既有线施工；跨大运高速公路特大桥（左线）第53孔梁横跨既有线架设及第52#墩、53#墩邻近既有线施工；跨南同蒲铁路特大桥第3孔梁横跨既有线浇筑及第2＃墩、3＃墩邻近既有线施工.
该地段邻近既有线施工的具体作业内容有：
1.1辛堡站线下工程（包括路基、涵洞）、既有线卸轨料、既有线推进道岔、邻近既有线铺轨、既有线临时改移改移拨接。
1.2跨大运高速公路特大桥(左线）第53孔桥梁横跨既有线架设、第52#墩、53#墩邻近既有线施工。
1。3跨南同蒲铁路特大桥第3孔梁横跨既有线浇筑及第2＃墩、3#墩邻近既有线施工。

2.编制目的
做好安全防护措施，确保在本段顺利施工,同时既有线设施及行车安全也得到保证。

3.安全生产管理组织结构

安全生产管理组织机构图
项目经理
项目副经理
总工程师
安全工程师
各施工专业队
班组安全员
班组安全员
专职安全员
项目部安全小组
安质部

4。专项安全措施
4。1施工准备阶段中的安全工作
①与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位里、各类建筑物的限界现状.
各类地下设施和各种限界现状是影响施工安全的重要原因之一，施工单位必须弄清这些情况。如地下设施埋设年代久远,设备管理单位确实无法提出其准确位置时，施工单位也应采取仪器探测、人工探测等方法进行调查,严禁盲目动用机械施工.
②制定施工安全措施，建立各岗位安全生产责任制和日常安全管理检查制度。
施工安全措施除对各施工作业环节提出具体安全措施之外，还要明确管理者、检查者、执行者等岗位的安全责任，建立日常安全例会检查制度、事故及险情的责任追究和经济处罚制度等。
③向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，必要时还应进行专门的培训，考试合格后，持证上岗。
④向设备管理进行技术交底.
对采用几次过渡或长期过渡施工的项目及对行车干扰较大的项目，必须事先向设备管理单位进行技术交底。
    ⑤与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。
     安全协议书要明确双方的责任和义务,施工责任地段和期限，安全防范内容和措施,结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚方法、安全监督配合费用等。安全协议书签订后，大中型项目由上级主管部门批准，小型项目由上级主管部门核备后方可生效。
 4。2施工作业登记
     在点前24 时，向施工所在路局办理施工作业登记。施工作业登记是车站值班员向行车调度索取施工命令号或开通命令号的依据。
    营业线施工实行一点一令，施工作业登记也是一点一登记。时间一律采用24小时制。
    4。3施工过程中的安全工作
    ①利用列车间隔施工：
a选派经培训考试合格发证后的胜任人员担任驻站联络员和工地防护员。其工作程序执行《铁路工务安全规则》第2.2.16条的规定。
  b施工过程中必须确保列车能随时以规定速度安全通过施工现场。一旦发生意外，必须中断行车时，按《技规》有关规定设好防护，并通知两端车站封锁区间,遇有列车开来时，及时将列车拦停在故障地点以外。
     ②利用封锁线路进行施工作业：
    a按规定设好驻站联络员和工地防护员。
     b按照放行列车条件和有关规定，做好封锁线路前的各项准备工作。严禁扩大准备作业范国特别要注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。
    c由驻站联络员根据批准的施工方案，通过车站值班员向列车调度员申请发布封锁区间的命令,并在行车设备检查登记簿上办理登记手续。在明确得到封锁区间的调度命令后，施工负责人首先下达设好各项防护措施的命令,然后下达开始封锁线路进行施工的命令。
    d在双线地段进行封闭线路施工时应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入邻线限界。
     e封闭结束开通区间前，施工负责人应会同设备管理单位的安全监督员全面检查线桥等行车设备是否达到开通的条件，材料、机具是否撤除限界之外并且不侵入邻线,工程列车是否全部撤离封锁区间,然后先下达撤除停车防护措施的命令，再下达开通区间的命令。驻站联络员在行车设备检查登记薄上办理消记手续后，由列车调度员下达开通区间的命令.
     f如遇特殊情况不能按计划开通区间时,施工负责人必须提前向车站值班员并通过车站值班员报告列车调度员，同时组织力量尽快开通区间。
     g利用封锁区间进行爆破作业时，开通区间前除全面清除影响行车的障碍物外,还必须确认没有哑炮,方可开通区间。
     h利用封锁区间进行破坏线路稳定性的作业开通之后，必须留有足够人员进行线路巡养.
     i利用封锁线路或停电进行多专业多单位参加的较大规模的施工时，必须指定一个施工单位负责办理封锁登消记手续，严禁多头办理登消记手续。
     j对施工过渡的临时设备要有可靠的安全防护措施，确保其正常使用，对预先不能压道的调边地段，开通首列不允许由客车担当，并按规定慢行.
    k对联锁设备进行安装调试时，必须遵守一人指挥、一人操作、一种方式控制道岔的施工原则.
  4.4与营业线相邻修建复线，或在营业线进行路基防护工程施工，铺设各类管线、修建各种建筑物时：
     （1）采取可靠措施防止各类机具材料运输工具侵入限界.
     (2)施工过程中必须保持线路两侧排水系统处于正常使用状态.
     （3）采取可靠措施，有效防止破坏路基稳定，破坏调节河流建筑物等问题的发生。
    (4）采取可靠措施防止挖断电缆.
    (5)采用爆破施工对营业线行车安全构成威胁时,必须办理封锁线路手续，严禁施工单位擅自利用列车间隔进行爆破作业．
   (6)确因施工需要必须拆除或影响部分设备正常使用时,必须经有关单位批准，并配合施工。施工结束后立即恢复.
    (7)施工单位要定期召开安全生产分析会,研究布置安全工作，施工单位的安质部门应经常深入工地，检查施工过程中的问题和隐患，并督促其整改。
     4。5工程开通及验交前的安全工作
     （1）施工单位严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保施工质量.在进行自验预验的基础上，按规定备齐所有验收资料后方可申请验收.纠正工程的缺点和缺陷工作未完成者不许验收。
    (2)工程开通必须符合放行列车条件，且轨道无超过临时补修标准的处所。
     （3)电气集中及区间闭塞设备的施工,必须进行全面彻底联铰试验确认无误后方可开通使用。
     (4)新设备开通使用时，应由验收委员会或设备使用单位的上级主管部门发布开通使用的电报。
5。因施工发生的非正常情况下的安全措施和行车作业办法
      5。1施工单位在非正常情况时应注意的几个主要问题:
     （1)因施工作业损坏行车设备及影响其正常使用时
     接到车站的有关通知后施工单位应首先在行车设备检查登记薄上办理登记手续．注明设备现状、影响范围等，然后立即查找设备故障的原因．尽快消除故障,恢复设备正常使用，如因各种原因不能及时排除故障时，应要求车站改用非正常情况下的行车作业办法.
     (2）因施工过渡采用未纳入联锁的道岔时
     首先施工单位应与车站共同明确影响设备正常使用的范围,明确双方安全管理责任.如施工单位不能提供准确的形响范围时,还应请相关设备管理单位协助说明影响范围.在无岔区段，临时插入的非联锁道岔，由施工单位负责将道岔钉固，并派人昼夜看护。
     （3）因施工需要在自动闭塞区间插入非联锁道岔时
     施工单位插入非联锁道岔过渡方案必须按管理权限逐级审批.道岔插入后，由施工单位负责道岔的日常养护维修钩锁钉固，车务部门负责加锁。当道岔需要变位时，先由车站开锁，再由施工单位拔道岔，然后由施工单位和车站共同检查确认道岔使用位置，确认无误后，施工单位负责钩锁钉固，车站负责加锁。区间插入的非联锁道岔必须安装锁闭装置，并由施工单位派人昼夜看护，随时检查设备状态。
     (4）停电施工时
     因施工需要，在车站的全部设备或部分设备失去联锁作用的条件下作业时，必须按批准的施工方案、临时电报的具体要求进行.遇特殊情况来不及纳入月度施工方案时，也必须请求列车调度员,下达同意施工的调度命令后方可进行。同时施工单位应将影响范围及时通知有关设备管理单位，如道口自动通知、红外线轴温探测等，以便使这些相关单位及时采取防范措施，确保行车安全.
6.主要作业项目的行车安全注意事项
    6.1一般规定
     (1)既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行的《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和有关既有线上施工安全的规定。
     （2)既有线上施工必须按铁路机车车辆限界和基本建筑限界，据以制定施工临时行车限界.施工临时行车限界不得小于机车车辆限界，每边各加150mm (曲线上再按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等,一律不得侵入临时行车限界。
     (3）既有线施工，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运输的关系,解决行车与施工中的安全问题。
     （4）既有线施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理单位应积极配合，尽快恢复正常使用.
     （5）既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。
    (6）既有线需在封锁区间或限速运行条件下施工时，应按所在铁路局的规定，办理封锁区间或限速的申请。
     (7)既有线上封锁施工前的准备作业必须按施工放行列车条件的要求进行，其它施工不得影响列车运行。
     (8)施工达到放行列车条件时，应按规定办理消点手续。
     (9)既有线施工，必须按《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护。防护人员应由指定的、经过考试合格的铁路职工担任。
     （10）既有线施工防护应符合下列规定：
      ①施工单位应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应用电话及时准确地将施工命令及列车运行情况转告工地防护员及施工负责人；
     ②驻站联络员向工地防护员发出预报、确报成变更通知等必须进行复诵，工地防护员应加强防护；
     ③当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路,迅速下道避让。
   ④在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好.工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。
     6。2路基
     (1）在既有线一侧填筑高路堤需挖台阶时，应有确保既有线稳固的措施。
（2)既有线旁开挖，挡护墙的基础有碍路基稳定时，应采用挖马口的方式,分段开挖，随挖随砌，不得长距离连续开挖或长期不砌。有坍塌可能时，应及时支撑。
      6。3桥涵
    (1）临近既有线桥涵施工应符合下列规定：
     ①基础打桩施工时，应从既有线一侧逐排向外打，不宜用射水或振动法施工。
     ②涵洞接长需在对接口处处理原有混凝土和砌体时，严禁采用爆破法施工。
③当墩台基础采用沉井施工时，当沉井周围地面呈现裂缝或沉降时,按铁路施工技术安全规则有关规定执行;对既有线行车安全有影响时,应停止下沉，并采取相应措施。
     ④架梁时，所选方案不影响既有线运输.
       ⑤人工架梁，当梁体需要横过既有线时，必须清点封锁．严禁用既有线轨道或桥梁支座作牵引索地锚。
     6.4轨道
     (1)既有线改建铺设轨道前，应做好施工调查，了解铺设地段的环境和条件，制定确保安全的施工方案。
     (2)在既有线与站内增铺、改移及铺设临时道岔、便线时,应按《铁路施工技术安全规则》有关规定报批,请点和防护。
     (3)施工影响既有线的通信、信号设备时．应与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确各自的施工安全职责、联络方法、联络地点及专职配合人员。
     （4）既有线上铺架作业时，作业人员应符合下列规定:
      ①不得在铁路中心、枕木头、线间距小于5m的两线间行走，并不得多人并排行走，所持料具不得侵入建筑限界.
      ②横越铁路时，必须确认两侧无走行机车车辆后，方可通行.
③严禁钻车、扒车、跳车,从车底下传道料具。禁止在车辆底下和车辆两侧线路股道上、有塌方落石危险处所坐卧。
     （5)在与既有线并行地段轨道施工时,施工机械不得侵入邻线，必要时应封邻线，并按有关规定进行防护。
     (6)既有线拆铺线路和道岔，应符合下列规定:
      ①线路和道岔拆铺后，经位查,确认已达到放行列车的条件，并作好记录，方可开通线路．
   ②开通后的线路，应控制列车运行速度,以后根据线路质量,逐步提高限速.
    （7)既有线区间卸车应符合下列规定：
    ①区间卸车时，不准机车与车辆摘离。片石车、钢轨车不得边走边卸。道碴、炉渣、河沙准许以5 km/h以下速度边走边卸.
  ②双线区间卸车不侵入邻线限界。邻线来车时．应停止向邻线一侧卸车。禁止开两线间的车门或卸车线高于邻线，向两线间卸片石、轨枕等滚动重材。
     ③线路两侧卸下的石碴、片石、河沙等路料,距钢轨头部内侧810 mm 范围内不得超过钢轨顶面，并堆码稳固，坡度不大于1:1，两线间(绕行线除外)所卸的道碴、河沙不得高于轨面300mm。轨顶面,并堆码稳固，坡度不陡于1：1。两线间（绕行线除外）所卸的道碴、河沙不得高于轨面300 mm。
    (8）既有线施工严禁联电，并应符合下列规定:
①在轨道电路区段和绝缘接头附近作业使用的金属机具，没有绝缘装置或绝缘装置不良
不准使用.
    ②抬运钢轨、撤叉等金属物体．不得担在两股钢轨上。
③在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，要防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。
④加强绝缘接头两端线路的防爬锁定，保持绝缘轨缝的良好稳定。
(9）既有线列车到达施工地点前10 min必须停止施工.设备、工具等应撤至距钢轨外侧2m以外，施工机械、物料堆码必须放置牢固。施工人员应在线路3m以外躲避。
     （10)凡有碍行车施工时，施工地点应设置防护.铁路状态及其设施未恢复到允许放行列车的条件不得撤除防护。施工防护信号的设置与撤除由施工负责人决定。
     (11)防护人员应指定专人并经过考试合格的职工担任。防护人员执行防护工作时不得离开工作岗位.
     (12)区间施工时单线应在车站两端，双线应在来车方向车站设驻站联络员，施工现场设工地防护员，防护人员必须携带防护用具（包括信号旗或信号灯、喇叭、无线对讲机、信号灯供夜间使用）.
     （13）铁路建设施工占用钱路作业，应根据线路等级，使用停车手信号进行防护,信号显示位置应符合铁道部有关施工及路用列车开行的规定。
     (14)施工人员听到防护员发出的预报信号后，应作撤离准备.当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物，并迅速到安全地点待避.
(15)在区间线路上进行的作业不妨碍行车安全时，可不设置停车信号及减速信号防护,应在施工地点两端各500-1000m处列车运行方向（双向在列车运行的正方向）的左侧路肩上，设置作业标防护。当施工人员听到司机长声呜笛时，应及时到安全地点待避。     
7。既有线施工人身安全措施
  7.1通用控制措