装饰工程安全保证体系鲁班奖完成.doc

装饰工程安全保证体系鲁班奖完成版正式版

张掖大剧院（文化产业创意园）
室内装修工程

安

全

保

证

体

系

甘肃四建装饰公司

安全生产保证体系

一 、安全生产目标
1、杜绝伤亡事故，轻伤事故频率控制在1.5‰以内。

二、项目部安全保证体系

项目经理：岳建生

项目技术负责人：王科元

项目安全员：杜平

资料员:王磊
施工员冯铁军
质检员：王如莹
机械员：常兴鹏

各专业施工队队

图1 项目部安全保证体系
三、管理制度
1、 安全生产保证体系

检查工作内容
安全保证体系
组
织
机
构
安
全
目
标
安
全
管
理
自
检
制
安全日常检查

检
查
安
全
会
议
记
录

检
查
安
全
法
规
配
备

检
查
安
全
制
度
制
订
落
实

检
查
安
全
奖
罚
条
例
执
行

检
查
日
常
安
全
活
动

检
查
安
全
目
标
规
划

检
查
预
防
安
全
事
故
措
施

检
查
安
全
防
护
用
品
使
用
情
况

检
查
安
全
制
度
落
实
情
况

检
查
安
全
宣
传
工
作

检
查
安
全
工
作
报
表
上
报
安全工作总结

图2 安全生产保证体系
安全方针：安全第一、预防为主
安全目标：五杜绝、一确保
安全领导小组：项目经理、项目专职安全员、各班组负责人
安全责任制
安全教育制
1、开工前安全制度教育
2、新工艺教育
3、特殊工种培训
4、技术交底教育
5、安全问题通报
6、领导干部安全教育
项目部检查
公司领导检查
班组安全制度
1、岗前安全讲话
2、专职安全员检查
3、交接班制度
4、三检制
5、制度上墙
6、配戴安监袖标
施工班组班组检查
施工班组定期检查
事故处理
奖惩制度
逐级上报
项目部月兑现
施工班组月奖罚、班组每周自评
不断总结、确保安全
安
全
监
督
检
查
2、施工安全检查工作程序图如图所示：

图三 施工安全检查工作程序

四 、安全生产责任制
1）项目经理安全生产责任制
代表企业履行建设单位的工程承包合同，执行企业的安全生产计划，实现安全生产目标；主持项目安全会议，审定或签发主要的安全生产文件；编制职工安全培训计划；组织“安全生产计划”的实施及。
2）项目技术负责人安全生产责任制
在下达生产任务及施工技术交底时，必须同时下达安全技术措施；检查工作时，必须同时检查安全技术措施执行情况；总结工作时，必须同时总结安全生产情况，提出安全生产要求，把安全生产贯彻到施工管理的全过程中去。
3）项目主职安全员安全生产责任制
坚决执行定期安全教育，实施“安全生产计划”；设立各施工班组的安全监督岗，支持和发挥安全人员的作用；对各施工班组发生的事故隐患，要做出记录，限期改正；施工中必须检查各施工班组的临时结构是否进行安全设计，对无安全设计的临时工程，不得使用。
五 、各专业班组的安全生产检查与安全生产保障措施
（1）检查安全管理情况程序
1）组织机构及保证体系检查
安全保证体系是否健立、安全管理机构是否健全、专兼职人员配备是否齐全是保证项目安全生产的重要环节。
2）安全生产责任制检查
检查安全生产责任制是否落实到项目安全管理人员、各班组及施工工人。
3）安全技术检查
开工前是否有审批的安全设计或专项安全技术交底，旬、月作业计划中是否有安全措施；安全技术措施经费是否落实，使用是否合理；施工中是否有针对性的安全技术交底；临时设施是否有设计，使用是否合理。
4）安全检查
检查落实定期安全检查制度，对查出的隐患是否定人定时制订整改措施，是否有信息反馈、有记录。
领导及管理人员是否做好日常巡回安全检查，对危险场所是否采取措施、实施监控。
5）承包合同及民工管理
合同中是否有符合国家规定的安全条款及内容；是否落实了民工、临时工安全培训及现场管理。
6）事故处理检查
是否严肃事故报告制度，对已发生和未遂事故，是否坚持“四不放过”原则及进行认真追查处理。
7）检查内业资料
项目部安全管理资料是否清楚，是否齐全。
六、检查施工场所程序：
1）检查安全宣传
是否有“安全须知”、有关安全规程及安全警示牌；危险作业场所是否设有醒目的警示牌；是否有较固定醒目的安全标语，现场安全气氛是否浓厚。
2）检查施工用电
电线路架设、配电、用电设施安装是否符合规定、闸刀是否完好、有箱有锁；是否按规定安装漏电保护器；手持电动工具是否良好。
3）设备、机具检查
按规定是否安装安全保护装置、接零接地良好；是否落实持证操作、定人、定机及交接班等制度；安全操作规程是否齐全；是否按规定检修保养、保持设备完好状态。
4）检查防暴防火
仓库、易燃品较多处是否采取了消防措施。
5）安全防护检查
按规定配备劳动防护设施，是否定期检修、正常有效；进入施工现场，是否按规定佩带防护用品；穿越管道、管线等作业、是否按规定组织施工、设好防护。
七、施工安全生产保障措施
1、安全防范重点
根据本项目的工程特点，安全防范重点有以下几个内容：
防高空坠落事故；防机械备伤害事故；防止物体打击事故；防触电事故；防火灾事故等。
2、施工现场安全技术措施
施工现场的布置符合防火安全规定。有危险地点悬挂按照安全生产管理制度牌或安全警示牌，夜间有人经过的坑、洞设红灯示警。
施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》规定执行。电源采用三相五线制，设专用接地线，总配电箱和分配电箱应防雨、设雨罩和门锁，同时设相应漏电保护器。从配电箱通往分配电箱的电路一律采用质量合格的电缆。严格做到“一机”、“一闸”、“一漏电保护装置”。一切电气设备必须有良好的接地装置。
3、施工机械的安全生产控制措施
操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
定期组织机电设备、电动工具，安全检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
4、高空作业的安全生产措施
凡进入现场内进行作业必须符合下列要求：
（1）所有进入施工现场的人员戴好安全帽，并按规定戴劳动保护用品和安全带等安全防护工具。
（2）在楼梯口、预留洞口、楼层临边搭设符合要求的围栏，且不低于1.2m，并要稳固可靠。进场施工的人员上下通行扶梯上下，并做好“三保”、“四口”等防护措施的管理。
（3）施工作业搭设的工作台，移动脚手架，人字梯等，牢固可靠，并经验收后合格后方可使用。
5、实施标准化作业，确保安全生产
施工中严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证现场安全防护设施的投入，使安全施工建立在科学的管理、先进的技术、可靠的防护设施上。
八 、 消防、保卫、健康保证措施
1、消防保证措施
现场的生产设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材配专人管理，组成一支义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
消防工作必须遵循“预防为主、防消结合”的方针，项目经理部的各级管理人员实行消防工作责任制，将消防安全工作纳入本单位管理范围。
施工现场建立健全消防组织，落实施工现场的消防设备。组织防火检查，督促火险隐患的整改。组织指挥火灾扑救、负责火灾的处理。
保证各类材料的消防安全距离符合规定，室内不堆放易燃品；严禁在木工加工场、仓库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。
九、安全生产事故应急措施
配备安全保证体系，成立现场安全应急处理小组。该小组的主要任务是处理现场突发事故，并及时联系、协调，并积极配合安全领导小组的工作，使现场的安全管理上一个新的台阶。

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目 录

1、安全方针3
2、安全目标3
3、健全安全生产制度，落实安全生产责任制和目标管理制度3
4、施工安全保证措施6
5、安全管理体系7

1、安全方针
安全第一，预防为主。
2、安全目标
1）“三无”：无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故、无火灾、水灾事故。
2）“一控”：控制年负伤频率控制在2‰ 以下。
3）“三消灭”：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。
3、健全安全生产制度，落实安全生产责任制和目标管理制度
建立和完善的以项目经理为首，有各部门人员参加的安全生产领导小组，有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。生产班组配兼职安全员，做到安全管理无盲区。
1、安全责任制
а、建立项目正、副经理，技术主管、施工员、班组长和班安全员在内，同各业务范围工作标准挂钩的安全生产责任制和检查监督制度。
b、项目正、副经理对本段劳动保护、安全生产负总责。认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规。在抓好生产的同时，必须管好安全生产工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要相应纳入安全生产工作，负责对职工进行安全生产教育。
c、技术主管、班组长、施工员对所负区段的劳动保护、安全生产负总责。要组织实施安全生产措施，进行安全技术交底，检查各生产班组的安全生产情况，督促工人遵章守纪。负责分析处理一般性事故的工作，发生重伤以上事故立即上报。
d、各级安全员模范遵守安全生产规章制度，领导各级安全作业，有权拒绝上一级的违章指挥，监督检查使用好安全帽、安全带、安全网等劳动保护用具，对各施工场点保持经常性检查，对生产中不安全因素及隐患要及时解决，不能解决要及时上报。
2、各职能部门的责任
a、工程技术部门负责按安全技术规程、规范、标准编制施工工艺、技术文件、提出相关的安全技术措施。
b、材料管理部门负责制订机械设备的安全技术操作规程和安全管理制度，加强检查、维修、保养，确保机械安全运转，对承重结构的材料，如钢丝绳、支架构件等要确保质量合格，及时做好报废更新工作。
c、办公室门负责做好新工人、上岗工人、特殊工种工人的教育培训、考核、发上岗证工作。做好工伤事故统计、分析和报告，参加事故的调查和处理，提出防范措施。
d、医务部门负责对职工的定期健康检查和治疗工作，提出预防疾病的措施。
e、安全部门负责做好施工现场、仓库、宿舍的防火、防毒、防盗等安全保卫工作。
3、执行安全生产目标管理制度
开工初，公司与项目经理部，项目经理部与各班组逐级签订安全生产管理目标责任书，并按规定进行检查总结、考核。
4、进行定期、适时的安全生产检查工作
a、项目经理部每月组织一次检查，各班组由班组长（安全员）每日进行班前、班后检查，班中督促。
b、适时组织季节性劳动保护检查工作，重点是做好夏季的防暑降温，冬季的防寒防冻，汛期的防洪等各项措施的落实情况。
c、施工中发现的隐患通过发出安全生产隐患整改通知书，整改通知回执，整改完毕验核记录程序，做到发现的隐患逐个得到整改。
5、安全教育与培训
a、项目经理部经常开展安全生产宣传教育使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
b、项目经理必须进行职业安全卫生培训，取得“厂长、经理安全资格证书”。项目专职安全员经培训持“安全员证书”。
c、参加施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育。
d、特殊工种人员除进行一般安全教育外，还必须进行本工种专业安全技术培训，经考核合格持证后，方可独立操作，并按有关规定做好证书的复审，复训管理工作。
6、事故调查和处理
发生安全生产事态以及事故苗子，必须按“三不放过”原则进行调查处理。
加强施工现场安全教育，通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
7、严格执行《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）及《公路筑养路机械操作规程》的具体规定。
4、施工安全保证措施
项目部在实施和完成本合同段及其缺陷修复的整个过程中，将采取切实、有效的措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使工程项目的实施有条不紊、顺利进行。
1）积极主动地与当地公安和交警部门取得联系，按照上述部门的规定和要求办好各种手续。
2）健全安全组织，抓好安全教育。针对现场施工特点，以施工管理为龙头，建立完整的安全保证体系。安全部配专职安全专干，各施工处设专职安全检查员，施工队设兼职安全员。实行各级安全岗位责任制，牢固树立“安全第一”的思想。定期进行安全检查，每月由项目经理部召集全合同段安全员进行一次安全大检查，查隐患查事故苗子，查安全设施，及时进行整改。
3）针对各项工程的施工特点，制订并遵守各项安全规章制度，投放必要的安全设施，在施工现场周围，架立必要而合适的标志牌包括警告与危险标志、安全与控制标志、指示标志等。
4）制定各工序、岗位安全生产的操作规程，用以规范职工、民工的生产活动。所有人员进入施工现场，必需佩带安全帽，高空施工人员要穿工作服、工作鞋，系安全带进行高空作业。
5）加强机械设备、运输车辆和生产机具的安全管理，做到各种操作人员（如电工、驾驶员）持证上岗，文明安全操作，严格按操作规程办事。
6）在监理工程师驻地，承包人驻地及仓库等配备足够的消防用具，并使其保持良好的状态，同时安排专人负责驻地财产的保卫工作。
7）配备必要的交通，通讯设施，加强对突发事故的处理能力。
5、安全管理体系
1）安全管理组织机构
建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为安全生产的技术负责人。
2）机构配置
项目部设安全协调部，安全组，设专职安全负责人。每个施工队设安全室，配置专职安全员。

全员安全保证体系框图：

说明： 1、三无：无因工伤伤亡
无交通伤亡
无火灾及水灾事故
2、一控：控制年负伤频率在
2‰以下
3、三消灭：消灭违章指挥
消灭违章作业
消灭惯性事故
安全领导小组
组长：项目经理
副组长：总工
安全方针：
安全第一
预防为主
安全目标：
“三无”、“一控”
“三消灭”

安全责任制
安全教育
安全工作体系
安全控制
安全检查

安全活动经费

安全管理措施

安全奖惩条例

系统安全教育

三工教育

防 淹亡

防交通事故

防高空坠落

定期检查

不定期检查

防火灾

防 触电

各业
务室
各队正、
副队长
各队安全员、正、副班长
各工班安全员、安全监督
岗岗员
现场安
全生产
确保施工全过
程安全目标实现
奖惩
兑现
提高安
全意识
提高预防、预 测能力

防塌方
消除事
故隐患

******高速公路
绿化工程第***合同段

安全保证体系

******************公司
二〇一二年四月二十日

安全保证体系
为了实现安全生产，保证施工顺利进行，我项目部根据《公路工程施工安全技术规程》、国务院颁布的《安全法》以及我公司发布的有关安全生产方面的管理文件和规定和LH1标的施工特点，特编制以下安全生产保证体系。
一、安全保证体系
坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，建立健全安全管理体系，配备一切必要的安全防护设施，制定完善的安全规程，落实安全生产责任制，定期举行安全教育培训，提高职工的安全意识，消除不安全因素，杜绝一切安全隐患。
进场后按照国家有关要求上施工人员意外伤害保险,特种施工人员保险，配备足够的安全防护及劳保用品。
1、安全管理体系
(1)建立安全领导小组，项目经理任组长，安全员、技术负责人任副组长，技术人员、各施工班组组长任组员。
(2)配置专门安全检查机构，配备专职安全员，负责具体安全管理事务，并直接向项目经理负责。
(3)施工队(班组)设兼职安全员，配合专职安全员的工作，主要处理本施工班组的日常安全事务。

项目安全管理组织机构框图

项目经理：韩辉

施工技术负责人：周小林
项目副经理：吴庶民

安 全 员：朱菊方
施 工 员：钱德东
质 检 员：丁琦
安 全 员：翁国祥
安 全 员 ： 陈超

工 班 长
邓 辅 成

二、安全保证措施
1、安全计划：根据工程实际情况编制安全生产计划，具体内容包括：
①安全生产控制目标，控制程序，组织机构,职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度等。
②制定和完善施工安全操作规程，编制各种施工工种，特别是危险性较大工种的安全施工操作要求，作为规范和检查考核员工安全生产行为的依据。
③制定安全技术措施，包括安全防护设施的设置和安全预防措施。
2、安全技术交底：做好施工前的安全技术交底，并在施工过程中督促检查。每一道工序开工前，做好详细的施工方案和实施措施，并报监理审批。
具体内容包括：本工程项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
3、专题安全会议：遇特殊作业或特殊部位，施工前必须召开专题安全生产会议，以确保安全生产。
4、安全记录：安全记录是安全生产活动中各阶段最原始的安全信息和客观证据，还可以为有追溯性要求的事件、行为在采取纠正，预防措施时提供证据。有可能成为责任人法律行为的依据。在收集记录时必须及时、准确、真实、有效，内容准确完整，并对资料进行分析研究，做到预防为主。管理时分类分项保存，做好标识，按文件、资料管理的程序要求进行妥善保存。
5、场地布置：为安全生产，现场布置有序，道路通畅，设备停放、材料堆放整齐。
6、安全标志、信号和告警：在施工区内设置安全标志，施工段挂本单位和工地名称牌，施工安全宣传牌，防火防盗防洪警示牌，事故记录牌，施工总平面图等。在主要施工部位、危险区、通道口、发电配电设备区必须做好围栏和标志、安全警示牌。在施工区内配置必要的提示信号：如报警、控制，安全等信号专人负责维修。
7、劳动保护：为维护职工利益，保护生产力，依据国家有关劳动保护的法律、法规文件和招标文件有关规定，对不同工种职工按规定定期进行劳保用品的发放和防暑防冻用品及费用的发放，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。进入施工现场的员工，必须穿戴好各自需用的劳动防护用品，以免受到伤害。
8、劳动保护津贴与保险：按照劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。给施工人员上意外伤害保险,特种施工人员保险，配备足够的安全防护及劳保用品。
9、机械安全：各种机械设备要有专人负责维修保养，经常对其关键部位进行检查，机械安装时基础必须稳固，机械设备要视其性能不同分别搭设防尘、防雨、防碰、防噪音等设施，机械设备附近设立标志牌、操作规程，施工现场的各种机械严禁超负荷及带病运转。凡可能漏电或易受雷击的电器设备及建筑物均设置接地或避雷装置，并定期派专业人员检查装置的效能。
10、消防安全：按照有关消防规定，根据不同的部位配备必要的灭火器，灭火专用砂，易燃物品堆放要加强防火管理，易燃、易爆、剧毒等物品必须按国家有关规定储存和处理。
库房保管区设专人统一管理，材料、器具堆放时悬挂注有名称、品种、规格的标牌。易燃、易爆和有毒有害物品分类保存。库房内要有3个以上干粉灭火器。
施工场地及生活区附近，凡是有荒草树木的地方及栽植观赏草类和其他易燃物品处严禁吸烟，严防火灾事故。易燃处施工配备消防设施，并会使用，有水井的地方要配备消防栓。
11、有害气体控制：配备对有害气体实施监测的报警装置以及工人使用的防护面具，发现有毒气体，应立即停止施工和疏散人员，并及时上报监理人员。
12、油料的存放和运输：修建和维护存放油料的存料场，并与施工现场和生活区保持足够的安全距离，运输油料应有专人运输，并设有安全警示。
13、防洪和气象灾害的防护区域，短、中、长期水文、气象资料，通过水文、气象部门获取并密切加强联系。一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水或气象灾害的预兆时，采取有效的防洪和防止气象灾害的措施，从而确保工程和人身财产安全及减少损失。
14、交通安全：专人负责道路交通安全工作；并在各交通岔道口前后设置警示牌，必要时应派人值班，维持好交通秩序。
15、设备维护：定期对使用的大、中型机械设备，电器设备，消防设备和安全装置等进行安检，保证其始终处于良好状态，消除一切可能发生机械设备等事故。
16、交接班：强化劳动纪律和岗位责任制，提高职工的安全生产素质和自我保护能力，严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。
17、居民区施工地段要做围挡护拦，危险地段不但要围挡护拦，并要做醒目标志，以确保安全施工。
18、事故预防：坚决贯彻执行“预防为主”的方针，对一切可能发生的潜在因素采取预防行为，实施预防措施，达到不发生安全事故、事件的目标。
19、违章处理：对不符合安全的违章行为，立即纠正，并进行教育。
三、施工现场临时用电安全措施
1、按照TN-S系统要求配备五芯电缆。
2、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中采用TN-S接零保护系统。
3、临时配电线路采用架空线路，架空线路采用木杆，木杆不能腐朽且稍径大于130㎜，电杆埋设深度为杆长的1/10加0.6m，架空高度不低于6m。
4、对靠近施工现场的外电线路，设置塑料的绝缘体进行防护。
5、按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。保证开关箱符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器均有合格证。
6、按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。
7、配电箱、开关箱采用铁板或优质绝缘材料制作，配电箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体紧固在配电箱体内。金属板与配电箱箱体内作电气连接。
8、配电箱和开关箱的金属箱体等作保护接零。配电箱、开关箱防雨、防尘。
9、开关箱中装设漏电保护器，其额定漏电动作电流小于30mA，动作时间小于0.1S。
10、保护零线除在总配电箱处作重点接地外，另外在配电线路的中间处和末端入处做重复接地，保护零线每一重复接地装置的接地电阻值小于10Ω。
11、电器设备的金属外壳与专用保护零线连接。
12、柴油发电机的工作接地电阻值小于4Ω。
13、对配电箱及开关箱由专业电工每月进行检查和维护一次，所有配电箱门应配锁，并由专业电工负责。
14、在各施工区，道路及生活区设置足够的照明系统，并应满足国家和行业颁布的技术标准和规程规范规定的技术要求，在不便于使用电器的工作面应采用特殊照明设施。
四、大树移植安全措施
1、绿化工人、技术人员及安全指挥员，上岗之前公司要进行统一安全教育、技能培训考试，考试合格者方可上岗。
2、大、中、小型机械操作人员都要持有国家颁发的上岗证书。大型机械进行操作时，要有专人指挥，装卸树木按操作规范进行，吊车起重臂下严禁站人。
3、现场指挥人员要经常提醒所有车辆、机械操作人员注意安全。
4、施工时注意机械、车辆，人与人之间拉开一段距离，防止锨、镐过近伤人。
5、保证4级风以上天气不进行大树移植工作。
6、大树植好后用叉杆及钢丝绳固定牢固。
7、登高修剪时必须佩安全带。
8、严格执行国家植物保护条例的有关规定，使用药剂尤其注意以下问题：
正确选择药剂，防止植物产生药害。在有效范围内，宜使用低浓度农药。注意换用不同药剂，防止病虫产生抗药性。不得使用高污染、高残留和彼此干扰的药物，提高防治效果。必须执行植保操作规范，确保人畜安全。
作业前注意风向，从下风地段开始，先喷高处，后喷低处，带好胶皮手套、口罩（面罩）。工作完毕后，注意收回保管好药物并及时清洁好机具，用肥皂洗擦皮肤裸露部分。
五、安全生产责任制
1、制定安全生产责任制度：明确各级人员应承担的安全职责，层层落实安全责任，层层签订安全责任状，做到安全生产事事有人负责。
2、制定安全生产奖罚制度：把安全生产责任同经济效益挂钩，做到奖罚分明。
3、安全技术措施管理制度：严格按安全规范执行，只要存在不安全因素，决不允许施工作业，做到安全一票否决。
六、安全教育
1、安全教育的主要内容包括：安全知识，安全技能，设备性能，
操作规程，安全法规等。
2、广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自学地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。
3、对新工人进行“三级”教育，重点是一般知识，即生产组织原则、生产环境、生产纪律等教育；对一切从事生产管理与操作人员，依照其从事的生产内容，应通过有关部门或企业的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗；对特种作业人员，应参加有关部门规定的安全操作考核，取得《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。
4、建立的安全教育考核制度，考核成绩记入员工档案。
5、结合施工生产的变化，每周举行一次安全生产会议，主要是明确由于生产变化而应注意的事项。
6、结合生产组织安全技能训练，经常训练，以达到完善化，自动化。
7、受季节、自然条件变化的影响时，针对变化而出现生产环境、
作业条件的变化进行教育，以增强安全意识，尽快适应变化，减少人为失误。
8、采用新技术、新工艺、新材料、新设备之前，对有关人员进行安全知识、技能的全面教育。
七、安全检查
1、安全检查的主要内容包括：查思想、查管理、查隐患、相整改、查事故处理。
2、根据本工程的实际情况、用途和目的制定安全检查表，并建立检查档案。
3、日常性检查：了解掌握整个施工管理情况的安全技术状况，为完善安全控制计划、搞好安全生产提供依据，提出整改和预防措施，确保安全生产。
4、专业性检查：了解某专业性安全技术状况而进行的检查，主要是对危险点、特殊点进行专项检查。①公司每月检查一次；②项目部每旬检查一次；③施工分队每周检查一次；④检查中发现的事故隐患及时整改，并完成书面反馈。

安全保证体系文件

1、安全方针2
2、安全目标2
3、健全安全生产制度，落实安全生产责任制和目标管理制度2
4、施工安全保证措施4
5、安全管理体系5
全员安全保证体系框图：6

1、安全方针
安全第一，预防为主。

2、安全目标
1）“三无”：无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故、无火灾、水灾事故。
2）“一控”：控制年负伤频率控制在2‰ 以下。
3）“三消灭”：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。

3、健全安全生产制度，落实安全生产责任制和目标管理制度
建立和完善的以项目经理为首，有各部门人员参加的安全生产领导小组，有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。生产班组配兼职安全员，做到安全管理无盲区。
1、安全责任制
а、建立项目正、副经理，技术主管、施工员、班组长和班安全员在内，同各业务范围工作标准挂钩的安全生产责任制和检查监督制度。
b、项目正、副经理对本段劳动保护、安全生产负总责。认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规。在抓好生产的同时，必须管好安全生产工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要相应纳入安全生产工作，负责对职工进行安全生产教育。
c、技术主管、班组长、施工员对所负区段的劳动保护、安全生产负总责。要组织实施安全生产措施，进行安全技术交底，检查各生产班组的安全生产情况，督促工人遵章守纪。负责分析处理一般性事故的工作，发生重伤以上事故立即上报。
d、各级安全员模范遵守安全生产规章制度，领导各级安全作业，有权拒绝上一级的违章指挥，监督检查使用好安全帽、安全带、安全网等劳动保护用具，对各施工场点保持经常性检查，对生产中不安全因素及隐患要及时解决，不能解决要及时上报。
2、各职能部门的责任
a、工程技术部门负责按安全技术规程、规范、标准编制施工工艺、技术文件、提出相关的安全技术措施。
b、材料管理部门负责制订机械设备的安全技术操作规程和安全管理制度，加强检查、维修、保养，确保机械安全运转，对承重结构的材料，如钢丝绳、支架构件等要确保质量合格，及时做好报废更新工作。
c、办公室门负责做好新工人、上岗工人、特殊工种工人的教育培训、考核、发上岗证工作。做好工伤事故统计、分析和报告，参加事故的调查和处理，提出防范措施。
d、医务部门负责对职工的定期健康检查和治疗工作，提出预防疾病的措施。
e、安全部门负责做好施工现场、仓库、宿舍的防火、防毒、防盗等安全保卫工作。
3、执行安全生产目标管理制度
开工初，公司与项目经理部，项目经理部与各班组逐级签订安全生产管理目标责任书，并按规定进行检查总结、考核。
4、进行定期、适时的安全生产检查工作
a、项目经理部每月组织一次检查，各班组由班组长（安全员）每日进行班前、班后检查，班中督促。
b、适时组织季节性劳动保护检查工作，重点是做好夏季的防暑降温，冬季的防寒防冻，汛期的防洪等各项措施的落实情况。
c、施工中发现的隐患通过发出安全生产隐患整改通知书，整改通知回执，整改完毕验核记录程序，做到发现的隐患逐个得到整改。
5、安全教育与培训
a、项目经理部经常开展安全生产宣传教育使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
b、项目经理必须进行职业安全卫生培训，取得“厂长、经理安全资格证书”。项目专职安全员经培训持“安全员证书”。
c、参加施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育。
d、特殊工种人员除进行一般安全教育外，还必须进行本工种专业安全技术培训，经考核合格持证后，方可独立操作，并按有关规定做好证书的复审，复训管理工作。
6、事故调查和处理
发生安全生产事态以及事故苗子，必须按“三不放过”原则进行调查处理。
加强施工现场安全教育，通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
7、严格执行《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）及《公路筑养路机械操作规程》的具体规定。
4、施工安全保证措施
项目部在实施和完成本合同段及其缺陷修复的整个过程中，将采取切实、有效的措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使工程项目的实施有条不紊、顺利进行。
1）积极主动地与当地公安和交警部门取得联系，按照上述部门的规定和要求办好各种手续。
2）健全安全组织，抓好安全教育。针对现场施工特点，以施工管理为龙头，建立完整的安全保证体系。安全部配专职安全专干，各施工处设专职安全检查员，施工队设兼职安全员。实行各级安全岗位责任制，牢固树立“安全第一”的思想。定期进行安全检查，每月由项目经理部召集全合同段安全员进行一次安全大检查，查隐患查事故苗子，查安全设施，及时进行整改。
3）针对各项工程的施工特点，制订并遵守各项安全规章制度，投放必要的安全设施，在施工现场周围，架立必要而合适的标志牌包括警告与危险标志、安全与控制标志、指示标志等。
4）制定各工序、岗位安全生产的操作规程，用以规范职工、民工的生产活动。所有人员进入施工现场，必需佩带安全帽，高空施工人员要穿工作服、工作鞋，系安全带进行高空作业。
5）加强机械设备、运输车辆和生产机具的安全管理，做到各种操作人员（如电工、驾驶员）持证上岗，文明安全操作，严格按操作规程办事。
6）在监理工程师驻地，承包人驻地及仓库等配备足够的消防用具，并使其保持良好的状态，同时安排专人负责驻地财产的保卫工作。
7）配备必要的交通，通讯设施，加强对突发事故的处理能力。

5、安全管理体系
1）安全管理组织机构
建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为安全生产的技术负责人。
2）机构配置
项目部设安全协调部，安全组，设专职安全负责人。每个施工队设安全室，配置专职安全员。

全员安全保证体系框图：

说明： 1、三无：无因工伤伤亡
无交通伤亡
无火灾及水灾事故
2、一控：控制年负伤频率在
2‰以下
3、三消灭：消灭违章指挥
消灭违章作业
消灭惯性事故
安全领导小组
组长：项目经理
副组长：总工
安全方针：
安全第一
预防为主
安全目标：
“三无”、“一控”
“三消灭”

安全责任制
安全教育
安全工作体系
安全控制
安全检查

安全活动经费

安全管理措施

安全奖惩条例

系统安全教育

三工教育

防 淹亡

防交通事故

防高空坠落

定期检查

不定期检查

防火灾

防 触电

各业
务室
各队正、
副队长
各队安全员、正、副班长
各工班安全员、安全监督
岗岗员
现场安
全生产
确保施工全过
程安全目标实现
奖惩
兑现
提高安
全意识
提高预防、预 测能力

防塌方
消除事
故隐患