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评估公司管理制度
Xx 资产评估有限公司
(备案登记资料)
内
部
管
理
制
度
2021 年 12 月
目录
一、职业道德规范;第 3 页
二、执业质量控制制度;第 5 页
三、评估工作底稿撰写、复核、管理制度;第 8 页
四、后续教育制度;第 11 页
五、财务管理制度;第 13 页
六、公文处理和档案管理制度;
七、法人(首席评估师)职责;
八、岗位职责;
(一)部门经理(注册资产评估师)职责;
(二)注册资产评估师执业规则;
(三)出纳工作职责;
(四)打字员职责;
(五)会计工作职责;
(六)六档案管理人员职责;
九、考勤管理制度;
第 16 页
第 17 页
第 18 页
第 24 页
《职业道德规范》
一、为适应社会主义市场经济发展需要,进一步规范注册 资产评估师的职业道德行为,进步注册资产评估师的职业道德 水准,保护本公司与全体注册资产评估师的职业形象,保证执 业质量,确保自力、客观、公正、谨慎、实事求是地搞好资产 评估服务,根据《资产评估准则一基本准则》《资产评估职业 道德准则一基本准则》制定本规范。
二、本规范所称职业道德系指职业人格、职业纪律、专业 胜任能力及职业责任等的总称。
三、遵守国家有关法律、法规,贯彻执行注册资产评估师
资产评估准则,提高执业技能,确保执业质量。
4、坚持自力、客观、公正的原则,保持应有的职 业谨慎,实事求是地为委托方供给客观、真实、正当 的评估报告,正直、诚实地对待有关利益各方。
五、接受委托方委托评估业务时,如与委托方存在可能影 响本公司独立性的利害关系,本公司不承接该评估业务,本公 司注册资产评估师也不允许发表评估意见。
六、执行评估业务的注册资产评估师如与委托方存在可能 影响其独立性的直接或重要间接利害关系,应及时向公司内声
明,并实行回避。注册资产评估师不允许兼任与其执行的评估 业务不相容的其他业务或职务。
七、注册资产评估师要保持和不断进步专业胜任能力,遵 守资产评估准则等规范,合理运用资产评估准则及国度其他相 关手艺规范。要掌握与运用职业新知识、新手艺、新划定规矩, 不断进步执业水平。
八、注册资产评估师执行业务时,必须根据业务内容和业 务助理人员的职责分工,作出实施计划,并对业务助理人员的 工作进行指导、监督、检查,确保执业质量,按计划完成任务。
九、注册资产评估师推行业务所构成的结论和提出的建议, 要以充分、适当的证据为依据。但对未评估事项不得以职业身 份发表意见,对未来事项的可实现程度也不做保证。
十、执业过程中,要在维护社会公共利益的前提下,竭诚 为委托方服务 ,并应按照约定要求完成委托业务。对委托办理 的事项,要保守委托方的商业秘密,不得利用其为自己或他人 谋取利益。
十一、为发挥资产评估服务的整体优势,维护整个职业界 在社会公众中的形象和誉,要保持与同行之间的良好工作关系, 做到相互尊重,相互支持,相互交流,相互协作。不诋毁同行, 不直接间接地损害同行利益。不雇用正在其他公司执业的注册
资产评估师。注册资产评估师不得以个人名义同时在几家公司 执业,不得以不正当手段与同行争揽业务。
十二、执业中,要保持职业尊严,坚持职业道德,维护和 提高本职业的形象。要以本公司名义承揽或办理业务,不得以 个人名义或任何不正当手段承揽或办理业务,不得利用执行业 务之便收取礼金、馈赠或通过其他方式获取个人利益,不得同 时从事与职业有利害关系的任何职业,不得允许他人以本公司、 本人名义承办业务。
十三、接受上级业务主管机关的监督、管理和业务指导, 定期汇报工作。
十 4 、本规范从核准设立之日起实行。
执业质量控制制度
一、为了规范我公司质量控制,保证执业质量,不断进步 执业水平,根据《国有资产评估办理办法施行细则》、《关于 资产评估报告书的规范意见》 ,制定本制度。
二、本制度所称质量控制是指本公司为保证评估工作质量 符合相关准则的要求而制定和运用的控制政策与程序。控制政 策是指本公司为保证执业质量符合相关准则的要求而采取的基
本方针及策略。控制程序是指本公司为贯彻执行质量政策而釆 取的具体措施及方法。
三、本公司的质量控制政策与程序分为两个层次,一是对 本公司评估工作的全面质量控制政策与程序;二是对各评估项 目助理人员工作的质量控制程序。
四、本公司对所执行的独立资产评估业务,实行质量控制。
五、本公司的注册资产评估师无论对什么单位执行资产评 估业务,都应遵守本制度,对业务质量进行控制,以保证评估 质量达到相关准则的要求。
六、本公司对非评估业务的质量控制,参照本制度实行。
七、本公司实行法定代表人(首席注册资产评估师)统一 领导下的部门经理(注册资产评估师)负责制,主管企业资产 评估业务。
八、遵守执业道德规范,恪守自力,客观、公正原则,以 应有的职业谨慎态度推行评估业务,出具评估报告:
(一)注册资产评估师在承接评估业务、推行评估程序、 取得评估证据、构成评谷结论、出具评估报告时,都必须依法 办理,自力自主,做到形式上和实质上自力于内部组织和所服 务的对象。
(二)注册资产评估师对有关评估事项的调査、判断的意 见表达,应以客观究竟为依据,实事求是,不搀杂小我的主观 意愿,不受他人的左右,不答应因小我偏见,影响分析、判断 的客观性。
(三)注册资产评估师执行业务时,必须以正直、诚实的 品质,正确对待利益各方,不允许牺牲一方利益而使另一方受 益。
(四)执行评估业务时,注册资产评估师和其他执业人员 如与客户存在可能损害独立性的利害关系,应向公司声明,并 实行回避。
(五)注册资产评估师在推行业务时,发现有关当事人有 故弄玄虚、营私作弊等违法违纪行为,应在出具报告中予以指 出,严禁为委托人岀具假证明。
(六)注册资产评估师对在评估过程中知悉的被评估单位 的资料和商业秘密应当保密,还应确保其业务助理人员,其他 评估人员及本公司保守秘密,不得利用其为自己或他人谋取利 益。
(七)为保护整个职业界在社会公众中的形象和诺言,在 公平竟争的情况下与同行保持优秀的工作关系,公司不以不合
理手段与同行争揽业务;注册资产评估师不以小我名义同时在 几家公司执业。
九、注册资产评估师执行评估业务时,首先应了解客户基 本情况。确定接受客户委托评估业务后,签定评估业务约定书, 委派注册资产评估师及其他业务人员执行评估业务。
十、注册资产评估师执行评估业务时,应按指定的工作任 务,在了解被评估单位基本业务情况、评估风险水平的基础上, 编制评估计划,对评估工作做出合理安排,并落实到每个执业 人员。在计划实施过程中,还可根据实际情况的变化,对计划 做必要的修改、补充,保证评估工作有组织、高效率的进行, 实现预期目标。
十一、注册资产评估师对被评估单位的相关内部控制制度 要进行研究和评价,据以确定相关测试的性质、工夫和范围。 在评估过程中发现被评估单位的内控制度有重大缺陷的,应向 被评估单位报告。
十二、注册资产评估师在执行评估业务时,根据需要,可 运用检査、监督、观察、査询、函证、计算、分析性复核、现 场勘查等方法,取得充分、适当的证据。
十三、注册资产评估师必须将评估计划及实施过程、结果 和其他需要加以判断的重要事项,作出评估工作底稿。
十四、注册资产评估师在实施必要的评估程序后,以经过 核实的评估证据为依据,形成评估结论,并依据相关准则的要 求出具评估报告。
十五、本公司建立法定代表人、部门经理负责的分级督导
制度,对各层次的评估工作进行指导、监督和复核。
法定代表人,对本公司周全质量控制制度、程序的 推行情况进行监控。部分经理推行周全质量控制制度 与程序中适用于评估项目的质量控制程序。
十六、督导人员对被分派工作的业务人员,应在考虑助理 人员的专业胜任能力等因索,在工作责任、所实施的具体评估、 资产评估程序及目标、被评估单位的业务性质和可能遇到的重 大评估事项以及其他可能影响具体程序的有关事项进行指导。
十七、督导人员在评估期间应推行职责,包括监督工作进 度;了解评估期间呈现的重大评估问题,并实时提出处理意见; 消弭各执业人员之间的职业判断分岐,必要时向有关人员以至 向专家咨询。
十八、督导人员应对助理人员的工作进行复核。经由过程 复核,检査助理人员完成的工作是否按评估打算和评估相关要 求进行:预定的评估程序和评估目标是否实现;工作过程及结 果是否记录;评估证据是否足以支持评估意见和评估结论等。
十九、督导人员对下列事项应实时复核:
(一)具体评估打算;
(二)对固有风险、控制风险的评估,包括相关性测试结 果对评估计划所做的修改;
(三)进行相关性测试取得的评估证据及构成的评估结论;
(四)评估报告草稿。
二十、注册资产评估师在实施评估业务过程中,必须认真 运用所掌握的专门学识,技能和积累的实践经验,遵守职业技 术标准和国家的有关法律、法规。
注册资产评估师及其他业务人员,都必须跟着评估理论的 更新、评估方法的进步,经由过程统一组织研究、培训以及工 作实践、经验交流、自学等方式 , 掌握和运用新知识、新技能、 新法规、新经验,不断进步专业胜任能力和执业水平。
二十一、本制度从公布之日起实行。
评估工作底稿撰写、复核、办理制度
一、为了规范我公司评估底稿的编制、复核、使用及办理, 确保执业质量和评估义务的完成。根据有关规定制定本制度。
二、本公司的评估工作底稿,是由在公司内执业的注册资 产评估师在评估过程中形成的评估工作记录和获取的资料。
三、评估工作底稿应如实反映评估计划的制定及其实施情 况,包括与形成评估结论有关的所有重要事项,以及注册资产 评估师的专业判断。评估工作底稿可以由注册资产评估师或助 理评估人员编制形成,也可由被评估单位或其他第三者提供, 经注册资产评估师审核后整理形成。
四、本公司形成的评估工作底稿应当做到内空完整、格式 规范、标识一致、记录清晰、结论明确。为此,依据有关要求, 结合本公司实际,统一印制了两种(一种称文字式工作底稿、 一种称表格式工作底稿),三类(综合类、业务类、备査类) 符合相关要求的评估工作底稿,供注册资产评估师及助理人员 在执业中恰当运用。
五、凡在本公司执业的注册资产评估师及助理人员在执业 过程中,应效率项目主管放置,按评估打算的分工认真撰写公 司内统一印制的评估工作底稿,按各底稿要求的格式逐项计算 和撰写,必要时,要另加附表和计算过程,并对底稿中的有关 数据的真实性及评估结论负间接责任,并在所编评估底稿上签 名,以示负责。
六、评估底稿中运用的各种评估标识应说明其含义,并应 保持前后一致。相关评估工作底稿之间,应保持清晰的勾稽关 系,相互引用时,应交叉注明索引编号。
七、依据本公司《质量控制制度》的要求,对评估工作底 稿建立三级复核制。
(一)项目负责人考核
项目负责人应在评估现场就以下内容进行复核和自査:
1、是否对企业的经营情况进行了了解,对评估风险是否 有了正确评价;
2、评估程序是否按计划要求进行,如未进行,是否有充 分理由;
3 、评估过程是否记录在工作底稿中(现场勘验记录等);
4、是否取得充分的评估依据(询价记录、市场调査记 录);
5 、评估表格钩稽关系是否正确;
6 、存货是否进行抽査核对,是否对往来款项进行过函证;
7 、评估说明与表格是否符合规定要求;
8 、是否已就评估结果与委托单位交换过意见,结论如何;
9、原始资料(报表、明细表、承诺函)是否充分,客户 是否盖章。
(二)部门经理的审核
部分经理应对项目负责人复核过的底稿进行重点考核。考 核内容如下:
1 、评估计划是否经过核准,并按要求执行。
2、对该评估项目的重点,进行详细复核,具体包括:
(1)涉及该专业部门的评估方法是否正确;
(2)重大事项是否进行过披露;
(3)表格与报告数字是否正确。
3 、各项内容是否完整,有无遗漏、缺陷事项。
4、对企业的期后事项或或有负债等重大事项,是否加以
披露。
5 、整体报告的内容、格式是否符合国度的有关规定。
(三)法人的复核
对项目负责人考核过的工作底稿,进行重点复核。
1、复审评估打算是否已经过核准,重大问题请示报告是 否完备。并经
逐级审批;
2、重大问题的处理结果是否恰当;
3 、分析判断评估结果是否恰当;
4、是否有工作小结;
5、以应有的职业谨慎,考虑对重大事项的处理,评估结 论与评估说明笔墨表达是否符合国度的现行规定,并最终签署 报告。
八、注册资产评估师及助理人员在执业过程中完成外勤工 作后,应将本人所承办的评估工作底稿按公司内规定的三类工 作底稿目录顺序进行排列后交付项目主审,由主审统一编写该 项目顺序编号,并进行复核、归类、整理后,按档案办理规定, 交档案保管员建档归案,并按评估档案办理办法办理。
九、凡在本公司执业的注册资产评估师及助理人员在执业 过程中所形成的评估工作底稿,其权属关系归本公司所有。任 何人不得自留或转移。
十、公司对形成评估档案的评估工作底稿,应建立保密制 度,对评估工作底稿中涉及的商业秘密负有保密责任,但由于 法院、检察院及其他部门依法査阅,并按规定办理了有关手续 和注册资产评估师协会对执业情况进行检査时需要査阅评估工 作底稿的,不属于泄密。
十一、査阅者因误用评估工作底稿而形成的后果,与本公 司无关。
12 、本制度自核准设立之日起实行。
后续教育制度
一、为规范注册资产评估师职业后续教育,保持与提高注 册资产评估师专业胜任能力和执业水平,保证执业质量,根据
《中华人民共和国注册资产评估师法》、《中国注册资产评估 师职业后续教育基本准则》、《注册资产评估师后续培训制度 (试行)》、《中国注册资产评估师职业后续教育规范》制定
本制度。
二、本制度所称职业后续教育,是指注册资产评估 师为保持与进步专业胜任能力和执业水平,掌握和运 用相关新知识、新技能、新法规所进行的研究与研究, 以及运用相关新知识、新技能、新法规在评估工作中 的实践经验总结。
三、根据有关要求和上级业务主管部分的放置,并结合本 公司执业范围 ,从业人员状况,拟定培训教育打算,主动组织 施行。
4 、凡在本公司工作的专业人员均须接受职业教育培训。 培训内容,在总体上包括:会计及财务办理理论和实务、评估 理论和实务、办理咨询理论和实务、税务理论和实务、国有资 产评估理论和实务、国度有关政策和经济法规、特殊行业会计 与评估知识、计算机手艺、职业道德、公司办理、外语等。在 组织培训时,根据培训对象,具体组织施行。
五、首席注册资产评估师应掌握周全办理本公司业务及行 政方面的技能 , 包括核准和审査评估打算、程序、评估报告、
办理建议书及处理与协调内外关系,开拓新市场、新业务等方 面的技能。
六、部分负责人必须掌握控制评估过程、审査评估报告、 评估报告和办理建议书、协调部分内部关系、与客户保持优秀 关系等方面的技能。
七、项目负责人必须掌握从独立完成一个项目所需的全部 技能,包括项目谈判、项目的组织实施、解决有关复杂问题等, 同时要具备特殊行业知识。
八、一般执业人员必须掌握从制定评估打算与程序、推行 到起草评估报告所需的技能以及相关的计算机、税务、经济办 理、一般行业知识等。
九、本公司专业人员的后续教育培训,按脱产与非脱产两 种方式具体组织:
(一)脱产后续教育培训:包括省注册资产评估师协会、 省资产评估协会举办的各种培训、研讨班及其他培训项目;有 关大专院校进修专业知识;参加省注协和省资产评估协会组织 的专题研讨会、经验交流等。
(二)非脱产后续教育培训,包括本公司自行组织的专题 讨论、工作和经验交流、岗位培训;统一组织自学;接受函授、 夜大等非脱产专业教育。
十、本公司执业会员接受后续教育的培训时间每年定为 40-60 学时;接受脱产后续教育培训的时间,每年定为 20-30 学时。
十一、本公司注册资产评估师在年检时,必须出示后续教 育培训手册,供给后续教育培训记录。凡因特殊原因未完成后 续教育培训要求的,由本公司申请并经核准后,在后一年度完 成,但不能影响后一年度后续教育要求的完成。无端连续一年 以上未完成后续培训教育要求的注册资产评估师,在其年检时 不予经由过程。
十二、本公司执业人员的后续教育培训和注册资产评估师 的年检工作,由首席注册资产评估师具体负责组织实施。
十三、本制度从核准设立之日起实行。
财务管理制度
一、为规范公司财务行为,加强财务办理,促进公司业务 的发展,根据财政部印发的《会计师公司财务办理若干问题的 暂行规定》并结合我公司实际情况,制定本制度。
二、根据《中华人民共和国注册资产评估师法》规定,本 公司是依法设立并承办资产评估业务的机构。实行自力核条, _旦负盈
三、执照国度有关规定,树立健全账簿制,装备财会人员, 严格财务办理,按时编制会计报告,如实反映财务状况和经营 成果,依法纳税,并接受主管财政机关和注册资产评估师协会 的检查和监督。
四、公司的各项费用开支,必须贯彻节约的原则,量入为 出,严格执行财务管理若干问题暂行规定的开支范围、标准。 各项支出,不论金额大小 ,一律实行法人一支笔的开支审批制 度。
五、公司支付的工资包括在编人员和长期聘用人员的工资、 奖金,各种补贴和津贴、见习期临时待遇,在编研究进修人员 工资,临时聘用人员的劳务报酬。工资待遇标准按公司工资管 理制度执行。
六、公司的福利费按职工工资总额的 14%提取,用于在 编人员和长期聘用入员的医药费、因工负伤和职工生活补助等。 工会经费按职工工资总额的 2%提取。职工教育经费按工资总 额的 1.5%计提。
七、公司应按国度规定提取职工待业保险费和劳动保险费, 并按规定执
八、公司要按业务收入的 10%计提职业风险基金,作为 因不可避免的工作失误而依法进行的赔偿准备金。
九、公司应按国家规定按时缴纳营业税及附加和其他税金。
十、公司发生的物料用品 ,在领用后,一次性计入业务支 岀“发生的牢固资产修理用度计入当期业务支岀 “但领用数量较 大的物料用品和发生数额较大的修理用度,可接纳待摊办法, 摊销期不得超过 12 个月。
十一、公司的各项资产,指定专人管理,并建立账卡,做 到账实相符。个人因工作需要,可以办理手续借用,用完后, 要及时归还。
十二、公司的固定资产,按平均年限法计提折旧,并按原 值的 3%计算净残值率。
十三、公司的递延资产包括开办费和摊销期限在一年以上 的待摊费用,摊销期一般不短于 5 年。
十四、公司于年度终了,按照年末应收账款余额的 5‰计 提坏账准备。
十五、公司对库存物资、牢固资产等在年终决算前进行盘 点清査,对发生的盘盈盈亏,要查明原因,实时处理。
十六、公司的收入包括业务收入和其他收入。统统收入都 要按规定实时入账。各项业务收费标准,要严格推行省、市发 改委核准的标准,不得向委托人收取额外用度或要求其他条件, 也不得用下降收费标准的手段承揽业务。
十七、公司发生的年度亏损,用下一年度的税前利 润弥补,五年不足弥补的,用税后利润弥补。
十八、公司的税后利润,在弥补以前年度亏损后,按 50% 的比例提取事业发展基金,其余部分作为公司公益金和支付投 资者利润。公司的各项税收减免要转作事业发展基金。
十九、公司用于正常业务往来需要支付的业务招待费,参 照同行业标准执行,并本着节约原则,指定专人按标准办理。
二十、根据省注册资产评估师协会规定,按业务收入的 1% 及时缴纳团体会费,并组织个人会员,执业会员按 1000 元/人 /年的标准缴纳会费。
二十一、加强现金管理, 500 元以上的零星采购支出,要 通过银行转账结算;零星因公借款和外出借款 , 由借款人开据 借款单经法人批准后方能支付,并要在业务终结后及时报账。 严禁白条抵库。
二十三、工作人员因公出差,按省财政厅有关差旅费规定 办理,并做一下具体规定:
(一)市区以外出差,每人每天按 50 元发给住勤补助;
(二)市内按实际出差天数,每人每天发给午餐补贴 10 元;
(三)市区内交通费每人每月按 20 元补贴,包干使用;
(四)长聘人员住外地者,每年报销两次车船费;
(五)取暖费,降温费按国家规定办理;
(六)因特殊情况或执行急办任务等原因,外地出
差乘座飞机、市内出差乘座出租车,须事先经得法人 同意方能报销。
(七)郊区以外出差,只计发住勤补助,不再发午 餐补贴。
二十三、按规定向主管会计师协会及其他有关部分实时编 报月、季、年度会计报表。
二十四、本制度自批准设立之日起实行。
公文处理和档案管理制度
第一条为切实做好公司公文处理和档案办理,使之规范化、 制度化,结合本公司实际,制定本制度。
第二条公司的公文,各种业务资料,设专人具体负责保管。
第三条公文处理要做到准确、实时、安全,由专管人员统 一收发、公办、传递、用印、立卷和归档。
第四条公文处理和档案管理,必须严格执行有关保密规定, 确保重要文件、业务资料和机密安全。
第五条凡需办理的公文,专管人员应根据公文内容 和性质,按规定程序,实时送领导批示或交业务主管 办理。
第六条草拟公文,要使用钢笔或毛笔,并力图做到情况真 实,观点明确,条理清楚,层次分明,笔墨精炼,誊写工致, 标点准确,篇幅简短。
第七条公文办完后,要根据文书立卷,档案办理的有关规 定,实时将公文定稿、附件平分类整理,保证材料齐全、完整, 便于保管,査找和利用。
第八条本公司工作人员査阅公文、档案资料,一般在办公 室进行,如因工作需要,非带出不可时,须在借阅登记本上登 记,阅用完毕,及时退回注销。外单位因工作需要査阅、抄录、 复印有关业务档案资料时,须持介绍,并经领导批准。
第九条文书、档案专管人员、工作人员,如因工作疏漏, 造成遗失,应视情节给予行政的、经济的处罚,直至解聘。
第十条本制度自核准设立之日起实行
岗位职责
法人(首席评估师)职责
一、负责公司的周全工作;
二、负责从业人员的思想和执业道德教育工作;
三、负责公司执业质量工作,考核签发执业报告;
四、负责组织全所从业人员的业务培训及后续教育,不断 提高执
;
五、负责协调、处理内、外部业务关系;
六、负责财务收支审批等工作。 业质量
《部门经理(注册资产评估师)职责》
一、协助首席注册资产评估师监督执业质量工作;
二、负责执业报告的初审和修改工作;
三、协助法人搞好从业人员的业务研究工作;
四、协助法人搞好外部联系工作;
五、负责公司印章的管理工作。
《注册资产评估师执业规则》
一、遵守国家法律、法规和职业道德,认真贯彻执行《中 国注册资产评估师法》、《独立评估准则》、《国有资产评估
管理办法施行细则》有关规定,严格按照执业规范指南,做好 执业工作。
二、坚持自力、客观、公正原则,以应有的职业谨慎态度, 主动热情地为客户服务。
三、在执业中,对知悉被评估单位的商业秘密、要保密, 不利用其为自已和他人谋取利益。
四、不得与委托人串通作弊,岀具假证明,确保评估报告 的真实性。
五、严格推行本公司各项办理制度,实时完成法人临时交 办的其他工作义务。
《出纳工作职责》
一、负责以会计开据的收款、付款凭证办理现金、货币资 金的收、付工作和库存现金的保管工作。
二、负责现金日记账和银行存款日记账的登记工作,做到 日清月结,帐实相符。并及时和会计对帐,做到帐帐相符。
三、认真检验货币真伪,若呈现假币,责任自负,全额赔 偿。
四、不得以白条抵库,每笔以现金付出的必须由会计开据 付款凭证,凡没有付款凭证的一律不得付款,否则,责任自负。
五、遵守本所的各项规章制度,实时完成法人临时交办的 其他工作义务。
《打字员职责》
一、负责本公司文件的打印、复印工作;
二、爱护电脑、打印、复印设备,实时擦洗、保证正常运 转,顺利工作,有权回绝其他人员上机操作。
三、凡打印、复印的材料、文件,须经主管领导具名,否 则不予接受;
4、未经领导核准,不准私自对外承接打印、复印义务;
六、严格遵守公司规章制度,按时完成法人临时交办的其 他工作义务。
《会计工作职责》
一、负责公司财务的全面工作,认真搞好财务管理和会计 核算,为公司和股东提供准确的会计息。
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