党员干部直接联系服务群众制度合集10项.docx

党员干部直接联系效劳群众制度汇编中共县委2021 年 1 月目 录1.领导干部调查研究制度 12.领导干部基层联系点制度 33.机关干部下基层锻炼制度 54.领导干部接访、下访、约访制度 65.领导班子成员与干部群众见面谈心制度 76.党员志愿效劳群众制度 87.基层干部效劳群众“连心卡制度 108.真情暖万家扶贫济困制度 119.县镇党代表直接联系群众制度 1210.党员干部联系效劳群众调查评价制度13领导干部调查研究制度1、各级领导干部每年要带头下基层开展调查研究，结 合工作实际，确定调研课题。重点围绕促进中心工作开展和 基层存在的热难点问题以及典型经验做法开展调研，广泛掌 握和了解真实情况、摸清存在问题，提出自己的意见建议和 解决问题的方法，每人每年要结合分管工作完成 1-2 篇有参 考价值的调研报告，为县委搞好决策提供依据。2、县级领导干部下基层工作和调研时间每年不少于 3 个月，县级党政领导任期内要跑遍全县所有村。各镇、街道 领导班子成员到村社区工作和调研时间每年不少于 6 个 月，每年要跑遍本镇所有村社区。县直各单位领导班子 成员每年进村、入企、到下属单位、效劳对象工作和调研时 间每年不少于 4 个月。3、各级领导干部调研要多到困难较多、情况复杂、矛 盾集中、群众意见多的地方去，多听反映问题和意见建议。 要轻车简从、减少陪同、简化接待，严格控制随行人员，不 安排迎送，不安排宴请，一律不得封路，不得动用警车开路， 不得清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动，最大 限度地减少对群众的影响。4.各级领导干部调研要贯彻落实“三问决策制度，坚 持对事关全局和群众普遍关心的长远开展规划、年度工作安 排、重要工作部署、重大市政建设及其他事关群众切身利益 的重大决策事项，决策前问需于民、实施中问计于民、完成后问效于民，最大限度地倾听民声、集中民智、表达民意， 确保科学决策、民主决策、依法决策。领导干部基层联系点制度1、县四大班子领导干部建立“一联六联系点，每人 每年联系一个镇街道、一个农村面貌改造提升村、一个 老区村、一户建档立卡贫困户、一个民营企业、一个重点工 程由县委办每年发文安排。各镇街道领导班子成员 建立“一联五联系点，每人每年联系一个村社区、一 名老党员、一个致富带头人、一户建档立卡贫困户、 5 户普 通群众。县直单位领导班子成员建立“一联二联系点，每 人每年联系一个基层单位、 3 个以上效劳对象。各级领导干 部的联系点要选择那些需要帮助和具有代表性的单位和效 劳对象，一般不重复交叉，尽可能扩大联系面、覆盖面。2、到联系点工作要认真宣传习近平新时代中国特色社 会主义思想和党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取 意见建议、帮助解决问题、做好思想政治工作、推动经济社 会开展。联系镇、村社区的各级领导干部每年要到联系 点驻点调研，了解社情民意，统筹指导脱贫攻坚、 乡村振兴、 治难转后、现代农业等工作，帮助当地建强基层组织、谋划 和推动开展，充分发挥联系点的辐射带动作用。3、县四大班子成员每人每年与群众同吃同住不少于 7 天为便于落实，原那么上统一安排在每年 7 月份，每人 每月深入所联系企业和工程现场不少于 1 次。镇领导班子成 员要坚持经常深入到村，每月连续住村不少于 3 天。街道领 导班子成员要经常深入社区，坚持做到“逢十每月 10 日、 20 日、 30 日必进，每人每年走访社区居民不少于 1/3。县直单位领导班子成员深入联系点每年不少于 4 次，不少于 4 天。4、各级领导干部到联系点调研指导工作，要严格遵守 中央八项规定，轻车简从随员不超过 3 人，按标准交伙食 费，严格做到来不接、走不送、吃不陪。机关干部下基层锻炼制度1、围绕县委、县政府中心工作，每年从县直单位选派 局部科级后备干部，特别是 45 周岁以下、没有基层工作经历的后备干部，到农村工作一线、信访工作一线、重点工作 一线锻炼，时间一般不少于 3 个月。2、下基层锻炼干部要深入了解基层社情民意，帮助理 清开展思路、破解开展难题、完成重点攻坚任务、帮扶困难 群体、化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，加强基层组织建 设。3、在基层锻炼期间，下基层干部要脱离原单位岗位， 坚持工作在基层，培养群众感情，提高做群众工作的本领。 期满后，本人要提交述职报告，组织、人事部门对选派干部 进行考核，考核情况与干部任用、奖惩直接挂钩。领导干部接访、下访、约访制度1、各级领导干部要坚持亲自阅批群众来信，对一般性 信件批示给相关责任单位限期办结，重要信件亲自组织协调 有关部门研究处理方法，做到件件有登记、 有交办、 有答复。2、县级党政领导干部每周四轮流公开接访，重要敏感 时期每天安排 1 名县党政领导公开接访。镇街道每天都 要安排 1 名领导干部公开接访。信访工作任务重的县直部门 和单位，每个工作日安排 1 名领导干部公开接访。 其他单位， 每周安排一次领导干部公开接访。3、各级领导干部要在公开接访的根底上，有针对性地 筛选重要信访事项进行带案下访。县四大班子领导每月安排 一次下访，各镇 街道 领导干部视情况随时下访。 各镇 街道包村居干部按照“逢五必进的要求，每周五进村 居进行下访，重要敏感时期每天坚持下访。4、县、镇两级领导干部要结合自己的工作和分包的信 访案件搞好约访。约访可安排在轮流接访时间，重要的事项 要随时约访。5、对发生的重点信访案件，由信访局负责，按照“谁 主管、谁负责的原那么及县领导包镇街道安排，确定 县级领导包案，并按包解决问题、 包思想疏导、 包稳定控制、 包帮扶困难、包依法处置“五包要求，推动信访事项案结事了，信访人息诉罢访。领导班子成员与干部群众见面谈心制度1、县四大班子领导要与分管单位主要领导谈心谈话； 各镇领导班子成员要与分管同志农村干部、镇直单位负责 人谈心谈话；县直单位领导干部要与分管同志谈心谈话，有下属单位的还要与分管的下属单位负责人谈心谈话。此外， 各级领导干部还要与自己联系点的负责人谈心谈话。2、各级领导干部每年至少安排 2 次谈心谈话活动，可 与党员民主生活会、组织生活会谈心结合起来安排。基层党 支部书记每年要与所属党员至少进行 2 次谈心谈话，同时广 泛开展基层党员干部与群众谈心谈话活动，努力实现全覆 盖。3、谈心谈话活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交 流等多种形式进行，重点了解他们的学习、思想、工作、生 活等情况，肯定成绩，指出缺乏，听取意见，帮助解决实际 问题。党员志愿效劳群众制度1、认真落实“一卡四制党员效劳群众模式。全县各 级党组织要按照以“党群连心效劳卡、效劳群众责任制、便 民效劳流程制、履职尽责记实制、工作实绩评议制为主要内容的“一卡四制党员联系效劳群众模式要求，组织有行 动能力的党员与 10-20 名群众结成对子，履行反响民意、 调 解纠纷、帮困扶弱、政策宣传和事务代办五项效劳职责，积 极为群众办实事、解难题，推动基层党组织向效劳型党组织 转变。2、不断丰富党员志愿效劳内容。各级党组织要围绕中 心工作、 群众愿望和社会所需，确定各类党员志愿效劳工程， 根据党员志愿者的分布、专业特长及群众不同需求，分类组 建党员志愿者效劳队，引导广阔党员积极参加志愿效劳活 动。县文明办和县总工会、团县委、县妇联等部门要充分发 挥应有作用，推动建立统一管理、统一活动的党员志愿者效 劳队伍，开展好“善行志愿效劳、“义务奉献日、 “便民效劳周、“慈善爱心行动等多种形式的党员志愿 效劳活动，在宣传教育、扶贫济困、法律援助、医疗卫生、 文化效劳、文明传播、环境保护等方面传递激发更多的正能 量。3、积极拓展党员志愿效劳形式。按照高效、灵活、实 用的原那么，根据党员个人情况和群众需求，创新效劳形式。 活动日集中效劳，每月第 2 个星期六为党员志愿效劳日，集 中开展党员志愿效劳活动。每个党员志愿者效劳队全年至少 组织 6 次志愿效劳活动，每名党员志愿者每年参加 2 次以上 志愿效劳活动。党员代办效劳，由党员代替群众办理相关事 务，把开展工作与为民效劳结合起来。党员设岗定责效劳， 在农村、社区和企业等无职党员中大力开展设岗定责活动，让党员自我认岗，因人设岗，履职尽责，发挥作用。机关在 职党员社区效劳，机关在职党员向居住地或社区党组织报 到，并根据自身特长，至少认领 1 个效劳岗位，利用业余时 间参加社区公益效劳活动。基层干部效劳群众“连心卡制度1、发改、公安、环保等重点执法管理职能部门及工作 人员和就业、医疗、住房等承当公共效劳职能和社会管理职 能、与群众生产生活联系密切的重点窗口效劳单位及工作人 员，要建立效劳群众“连心卡制度，不断完善便民效劳载体，畅通群众效劳渠道，为群众办事提供便利其他单位可 参照实行“连心卡制度。2、“连心卡的设计制作要突出本行业和单位特点， 表达单位名称、效劳范围、职责内容、责任人员、联系 、 监督 等信息，样式要统一，标识要清晰，信息要完整。3、“连心卡要发放到所有效劳对象手中，并根据变 化随时进行更新，保证联系畅通、效劳到位。对群众诉求要 给予及时周到的答复和办理，提供优质高效效劳，做到让群 众满意。真情暖万家扶贫济困制度1、开展“一助一帮扶活动。全县科级以上干部采取 “一助一的形式，与困难户结成帮扶对子，确保每年生活 困难群众得到帮扶。元旦、春节期间，以送温暖为主，确保 困难群众过上喜庆、祥和的节日；平时，要深入困难群众， 开展心贴心交流，了解他们的生活状况，感受他们的冷暖需求，立足职能特点和技术优势，送知识、送信息、送技术、 送工程，帮助他们脱贫致富。2、开展“帮扶优抚对象困难户活动。每个县直单位 每年帮扶一户优抚对象困难户，明确专人负责与优抚对象困 难户的日常联系和沟通，掌握其冷暖需求，及时帮扶救助。 在春种秋收、八一和春节等特殊时点，要深入帮扶对象家中 进行走访慰问。3、开展“对口帮扶活动。县民政局、总工会及各镇街道 等单位，要结合各自职能， 于每年元旦、 春节期间， 对五保户、低保户、“三无特困人群、零就业家庭、因大 病或受灾致贫家庭以及生活困难的共产党员、劳动模范、下 岗失业人员等困难群众进行走访慰问。同时采取多种形式与 帮扶对象沟通交流，有针对性地制定帮扶方案，开展长期结 对帮扶。县镇党代表直接联系群众制度1、县党代表联络办公室、各镇党建办要分别对县、镇 两级党代表构成及人员情况进行综合分析，科学合理地设置 党代表工作小组，为每个党代表工作小组明确一名组织能力 强、群众威信高的党代表为召集人。2、县党代表联络办公室、各镇党建办要分别结合县、 镇中心工作、重点工作，每年至少组织开展 2 次调查研究、 工作视察、建言献策等活动，每次开展活动参加人员由县党 代表联络办公室、各镇党建办根据实际情况确定。此外，要 结合实际确定主题，指导县、镇党代表工作小组每季度至少 开展 1 次调查研究、建言献策活动。3、各级党代表要经常性地走访周边的党员、群众，每 人每年走访党员群众人数不低于 50 名，同时要公开自己的 联系方式，接待党员群众来人来访，广泛倾听党员群众的呼 声反映，收集党员群众的意见建议。各级党代表要强化对党 员负责、为群众效劳的意识，自觉接受党员、群众监督。党 代表所在的单位要为党代表开展活动提供便利条件。4、定期召开党代表联系群众工作推进会，集中整理各 代表收集的有关情况，对群众反映的热难点问题进行集中商 讨，落实具体承办人、牵头责任人进行整理后，以议案、建议或意见的形式，向县委上报并转交有关单位研究处理。 党员干部联系效劳群众调查评价制度1、对党员干部联系效劳群众情况的调查评价工作，每 年进行 1 次。2、采取民意调查的方法进行调查评价，由统计、组织 部门负责，研究确定调查对象、内容、方法和反响方式。民 意调查要覆盖各级领导班子、执法管理职能部门和窗口效劳 单位、领导干部的联系点。3、民意调查评价情况要在一定范围通报，并将其作为 加强和改良党员干部直接联系效劳群众工作的重要参考。