村级财务报账制度.docx

周坊村村级财务管理制度

财务收支管理制度

1、 村级财务做到收有凭， 付有据， 各项收支一定要实事求 是， 不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。
2、 各项收支凭据要及时记账， 要素要齐全， 手续健全， 特 别对 开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。
3、村内各项收支一定要参照(年初财政收支预算方案 ＞执 行， 做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支， 减少年内 负债，确保资金正常运转。
4、村内年度结算为 12 月 30 日，在年终结算时确保当年应 收 未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决 算收益 分配。村级财务管理制度。
5、 村干部出差办公事， 预借差旅费及垫付各种费用， 应及 时与 村报账员结清账款，履行结账手续，不得拖欠。
6、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得 超 规定发放。
(1)出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销 生 活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。
(2)到市、镇开会办事车费按规定实际报销。

⑶有重要项目工作上级拨来的工作经费，严禁平分，应按 村干 部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费， 并按上 级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。
8、 市、 镇拨给村级救灾资金的管理： 救灾资金只得用于受 灾村 民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严 格做到专 款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作 其他开支。受 灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、村代 表会议认定后，并 张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。
9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有 预 算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布， 接受 群众监督，不得挪作其他开支。
10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督 查工 作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得 报烟酒和
进餐厅茶楼高消费。
11 、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便， 开具 收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出 现金，套 取国家集体资金为个人所有。

财务审批制度

1、 严格实行一支笔审批。 村内各项财务开支发票通过民主 理财 小组成员审核后，再由村主任审批报销。
2 、审批权限：
(1)1000 元以内由村主任、支部书记会签；
(3) 1000 元以上(含 1000 元)由村两委集体研究讨论审批；
(4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表 大会 或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核， 递交镇 党委、政府审批同意后才能开支。
3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不 清的， 村主任应拒绝审批报销。

村账乡代管制度
1、“村账镇代管”由镇村级管理站为主体，统一记账、统 一制 度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞 好村级年终收益结算及报表工作。
2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变 的原
则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。
3 、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性， 手 续齐全， 先由民主理财小组成员审核， 再由村主任审批签字 后， 每季 度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账， 办理 交账有关手续。
4、 村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户 余额， 如有发生错误，并及时核查纠正。
5、在村账镇代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规
范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核 算范 围， 规范资金收入的收缴程序， 及时足额存入村账乡代管 银行账户， 强化管理，进行资金拨付制正常运转。

财务人员管理制度
1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行 分 设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照〈中华人 民共 和国会计法 ＞及＜村集体经济组织会计制度 ＞有关法律法规 认真 贯彻落实，按章办事。
2、 村级报账员负责村内财务收支、 往来结算、 各项统计报 表、 记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季 度月底向 主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。
3、 村级报账员接受上级主管部门管理、 培训和考核， 提高 业务 素质和财务管理水平。
4、 财务人员严格遵守财政纪律， 认真负责、 廉洁奉公， 全 心全 意为人民服务，做好本职工作。
5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算 分 析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。
6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭
会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行 严肃 处理，情节严重的要追究法律责任。

现金管理制度
1 、村报账员(出纳)管理村内现金(银行存款)、收入、支出， 其他干部不得插手管理现金(银行存款)。
2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更 不准 坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额 1000 元。
3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取 现金。
4 、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账， 日清 月结， 做到账款相符， 并与主管部门记账服务中心核对账 款余额， 双 方签字。
5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规 范、 开支不合理的，要坚持 原则，出纳有权拒付。

民主理财制度
1、民主理财小组应由群众代表、党员代表 3— 5 人组成， 负责 村级财务监督管理工作。
2、 村级财务监督管理工作， 应坚持民主理财的原则， 民主 理财 小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核 权、决策 权。
3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见 和 建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。
4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规 定 的应及时上报主管部门进行处理。

财务公开制度

1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开
资料，每年度进行两次财务收支公布(第二季度和第四季度)， 公
开内容要真实全面。
2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地
带、主要交通路口等方便阅览的地方。
3 、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

财务收支预算制度
1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使 用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。
2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会 并报主管部门审核。
3 、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金， 做 到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。
4、 集体兴办公益事业， 年度预算筹资筹劳和募捐款要通过 村民 代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批 准后才能 预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不 得挪作他用。
5 、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配， 只 能 预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度 进行预 算。
6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的 30%， 会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他
收入总合的 25%， 应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。

票据管理制度
1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购 买 白条收款收据使用。
2、 购买物资要开具发票， 报账员 (出纳) 不得私自开白条证 明 报销，发票经审批签字才能报销。
3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济 组
织往来结算的收据，否则拒付。
4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人 印 章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。
5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中 心 进行保管，并办理有关交接手续。

财务审计制度

1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业
单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程 序定 期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。
2 、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料， 如 有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。
3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单 位 审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审 计结论 后， 如有异议，在 15 天内向主审单位提出复议。 否则， 按审计结论 执行。
4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对较重 的 经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。