交通运输安全生产隐患排查治理制度范本(2篇).docx

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交通运输安全生产隐患排查治理制度范本附件____道路旅客运输企业安全管理规范第一章总则第一条为加强和规范道路旅客运输企业(以下简称客运企业)的安全生产工作，提高企业安全管理水平，全面落实客运企业安全主体责任，预防和减少道路交通事故，根据《____安全生产法》、《____道路交通安全法》、《____道路交通安全法实施条例》、《____道路运输条例》等有关法律、法规，制定本规范。第二条本规范适用于从事道路旅客运输经营的企业。第三条客运企业是道路旅客运输安全生产的责任主体，应当坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格遵守安全生产、道路运输管理和道路交通等有关法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理各项制度，完善安全生产条件，严格执行各项安全生产操作规程，严格客运车辆技术管理和客运驾驶员等从业人员管理，保障道路旅客运输安全。第四条客运企业应当接受交通运输、公安和安全监管等负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产工作依 -____对其安全生产知识和管理能力考核合格，或者取得注册安全工程师执业资格并经属地县级及以上交通运输管理部门报备。第八条客运企业应当对从业人员进行安全教育培训，未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。客运企业主要负责人和安全管理人员初次安全教育培训时间不得少于____学时，每年再培训时间不少于____学时。第1页共23页客运企业使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本企业从业人员统一进行安全教育培训。企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备应对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。从业人员的安全教育培训应当以企业自主培训为主，也可委托、聘请第三方机构或具备对外开展安全教育培训业务的客运企业进行安全教育培训。第九条客运企业应当定期召开安全生产工作会议和安全例会。安全生产工作会议由安全生产领导机构____召开，至少每季度召开____次，研究解决安全生产中的重大问题，安排部署阶段性安全生产工作。安全例会由安全生产管理机构____召开，至少每月召开____次，具体落实各项安全生产工作。拥有____辆(含)以下客运车辆的客运企业，安全生产工作会议可与安全例会一并召开。 -3 (九)安全设施设备检测检验支出； (十)其他与安全生产直接相关的支出。第十一条客运企业应当按照有关法律法规要求，投保机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险以及工伤保险。第十二条鼓励客运企业积极探索、完善安全统筹行业互助形式，提高企业抗风险能力。第三章安全生产管理职责第十三条客运企业应当依法建立健全安全生产责任制管理，并将本单位的安全生产责任分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。安全生产责任制管理内容应当包括： (一)主要负责人的安全生产责任、目标及考核标准； (二)分管安全生产和运输经营的负责人的安全生产责任、目标及考核标准；第2页共23页 (三)管理科室、分支机构及其负责人的安全生产责任、目标及考核标准； (四)车队和车队队长的安全生产责任、目标及考核标准； (五)岗位从业人员的安全生产责任、目标及考核标准第十四条客运企业应当与各分支机构层层签订安全生产目标责任书，制定明确的考核指标，定期考核并公布考核 -5 安全事故隐患； (六)____开展本单位的安全生产教育培训工作； (七)____开展安全生产标准化建设； (八)____制定并实施本单位的生产安全应急预案，建立应急救援____ ，开展应急救援演练； (九)定期____分析企业安全生产形势，研究解决重大问题； (十)按相关规定报告道路旅客运输生产安全事故，严格按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作； (十一)实行安全生产绩效管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。第十七条客运企业的安全生产管理机构及安全管理人员，负有下列职责： (一)监督执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，参与企业安全生产决策，提出改进和加强安全生产管理的建议； (二)____或者参与制定本单位安全生产规章制度、客运驾驶员和车辆安全生产管理制度、动态监控管理制度、操作规程和相关技术规范，明确各部门、各岗位的安全生产职 -7 第十八条客运企业应当履行法律、法规规定的其他安全生产职责。第四章安全生产管理制度第3页共23页第一节客运驾驶员管理第十九条客运企业应当建立客运驾驶员聘用制度。严格客运驾驶员录用条件，统一录用程序，统一对客运驾驶员进行面试，审核客运驾驶员从业资格条件、安全行车经历及职业健康检查结果，对实际驾驶技能进行测试。对新录用客运驾驶员应有一定期限的试用期。录用客运驾驶员应当经过企业安全生产管理机构的审核同意，并录入企业客运车辆动态监控平台。客运驾驶员存在下列情况，客运企业不得聘用其驾驶客运车辆： (一)无有效的机动车驾驶证、从业资格证件，以及诚信考核不合格或被列入黑____ 的； (二)三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的； (三)三年内有在一个记分周期交通违法记满____分的； (四)三年内有酒后驾驶、超员____%以上、超速____%(高速公路超速____%) 以上或____个月内有____次以上超速违法记录的； (五)三年内有吸食、注射____行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年的，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，以及发现其他职业禁忌的。客运企业不得将承包经营车辆驾驶员委托承包经营者代为聘用及管理。第二十条客运企业应当建立客运驾驶员岗前培训制度，培训合格方可上岗。岗前培训的主要内容包括。国家道路交通安全和安全生产相关法律法规、安全行车知识和技能、典型交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、应急处置知识、企业有关安全运营管理的规定等。客运驾驶员岗前培训不少于____ 学时，并应实际跟车实习，提前熟悉客运车辆性能和客运线路情况。第二十一条客运企业应当建立客运驾驶员安全教育培训及考核制度。第4页共23页客运企业对客运驾驶员进行统一培训，安全教育培训应当每月不少于____ 次，每次不少于____学时，安全教育培训的内容应当包括法律法规、典型交通事故案例、技能训练、安全驾驶经验交流讲解、 ____应急处置训练等。客运企业应当____和督促本企业的客运驾驶员参加继续教育，保证客运驾驶员参加教育培训的时间，提供必要的学习条件。企业可依托互联网技术积极创新、改进安全培训 - 10 体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等内容。第二十四条客运企业应当建立客运驾驶员调离和辞退制度。客运企业发现客运驾驶员具有本规范第十九条规定情形的，应当及时调离驾驶岗位或辞退：第二十五条客运企业应当建立客运驾驶员安全告诫制度。企业或委托客运站对客运驾驶员出车前进行问询、告知，督促客运驾驶员做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶员酒后、带病或者带不良情绪上岗。第二十六条客运企业应当建立防止客运驾驶员疲劳驾驶制度。关心客运驾驶员的身心健康，每年____客运驾驶员进行体检，为客运驾驶员创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止客运驾驶员疲劳驾驶。第二节客运车辆管理第二十七条客运企业应当建立客运车辆选用管理制度。客运企业应当按照相关法规和标准要求，统一选型、统一购置符合道路旅客运输技术要求的车辆从事运营。客运企业不得使用已达到报废标准、检测不合格、非法拼(改)装等不符合运行安全技术条件的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路旅客运输经营。第二十八条客运企业应当按规定设立车辆技术管理机 - 12 维护由客运企业____实施，并做好记录。第5页共23页第三十一条客运企业应当建立客运车辆技术状况检查制度。客运企业应当配合客运站做好车辆安全例检，对未按规定进行安全例检或安全例检不合格的车辆不得安排运输任务。对于不在客运站进行安全例检的客运车辆，企业应安排专业技术人员或客运驾驶员在每日出车前或收车后对客运车辆的技术状况进行检查。客运企业应主动排查并及时消除车辆安全隐患，每月检查车内安全带、应急锤、灭火器、三角警告牌以及应急门、应急窗、安全顶窗的开启装置等是否齐全、有效，安全出口通道是否畅通，确保客运车辆应急装置和设施处于良好的技术状况。客运企业不得要求客运驾驶员驾驶技术状况不良的客运车辆从事运输作业。发现客运驾驶员驾驶技术状况不良的客运车辆时，应及时采取措施纠正。第三十二条客运企业应当按照有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度。严格执行道路运输车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上路行驶。 - 14 客运企业不得要求客运驾驶员超速驾驶客运车辆。企业应主动查处客运驾驶员超速驾驶客运车辆的行为，发现客运驾驶员超速驾驶客运车辆时，企业应及时采取措施纠正。第三十七条客运企业在制定运输计划时应当严格遵守客运驾驶员驾驶时间和休息时间等规定： (一) 日间连续驾驶时间不得超过____小时，夜间连续驾驶时间不得超过____ 小时，每次停车休息时间应不少于____分钟； (二)在____小时内累计驾驶时间不得超过____小时； (三)任意连续____ 日内累计驾驶时间不得超过____小时；第6页共23页 (四)禁止在夜间驾驶客运车辆通行达不到安全通行条件的三级及以下山区公路； (五)长途客运车辆凌晨____ 时至____ 时停止运行或实行接驳运输；从事线路固定的机场、高铁快线以及短途驳载且单程运营里程在____公里以内，在确保安全的前提下，不受凌晨____ 时至____ 时通行限制。 (六)对于长途客车以及途径山区公路较多的客运车辆，尽量减少夜间运行时间。客运企业不得要求客运驾驶员违反驾驶时间和休息时间等规定驾驶客运车辆。企业应主动查处客运驾驶员违反驾驶时间和休息时间等规定的行为，发现客运驾驶员违反驾驶时间和休息时间等规定驾驶客运车辆时，应及时采取措施纠 - 16 运输安全生产管理制度后，方可实行接驳运输。相关安全生产管理制度包括接驳运输车辆、接驳运输驾驶员、接驳点安全生产管理制度，接驳运输动态监控制度，接驳运输安全生产操作规程，接驳点管理人员、接驳运输驾驶员岗位职责等。接驳运输企业制定接驳运输线路运行____方案，应当避免驾驶员疲劳驾驶，确保驾驶员有充足的休息时间。接驳运输企业直接管理接驳点的，应当配备专职管理人员；进驻接驳运输联盟或其他接驳运输企业运营的接驳点的，应当明确双方安全生产责任。接驳点应满足驾驶员食宿、视频监控及信息传输等功能需求。接驳运输企业应当建立健全接驳运输台账，实施接驳运输动态监管，及时发现和纠正违反接驳运输规定和安全生产管理制度的行为。接驳运输车辆未能在接驳时段完成接驳的，应当按照规定在具备安全停车条件的地点执行凌晨____ 时至 ____ 时停车休息。第7页共23页接驳运输企业应当做好旅客引导服务，并在客运站、接驳运输车辆、接驳点等地公告接驳运输信息和监督____方式。接驳运输企业应当留存《接驳运输行车单》、动态监控信息、接驳过程相关证明图像资料不少于____ 日。第四十一条从事包车客运的客运企业应当建立包车客运标志牌统一管理制度。企业应按规定将从事包车业务的客 - 18 客运车辆在城市快速路和高速公路上禁止乘客站立。第四十五条提供道路客运定制服务的企业应当具备道路旅客运输经营资格，客运驾驶员应当取得相应从业资格，车辆应当使用____座及以上的营运客车。第四十六条客运企业应建立并有效实施安全告知制度，由驾乘人员在发车前按照相关要求向旅客告知，或者在发车前向旅客播放安全告知音像资料、安全带宣传音像资料。驾乘人员应在发车前提醒乘客系好安全带。第四十七条客运企业应当与汽车客运站经营者签订进站协议，明确双方的安全责任；严格遵守汽车客运站的安全生产规定。第四节动态监控第四十八条客运企业应当建立卫星定位装置____ 、使用及维护制度。客运企业应当按照相关规定为其客运车辆____符合标准的卫星定位装置，并有效接入符合标准的监控平台及全国重点营运车辆联网联控系统。客运企业应当确保卫星定位装置正常使用，定期检查并及时排除卫星定位装置存在的故障，保持车辆运行时在线。卫星定位装置出现故障、不能保持在线的客运车辆，客运企业不得安排其从事道路运输经营活动。客运企业应当对恶意人为干扰、屏蔽车载卫星定位装置 -20 第五十一条客运企业应当建立客运车辆动态信息处理制度。第8页共23页客运企业应在客运车辆运行期间对客运车辆和驾驶人进行实时监控和管理。监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒客运驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的客运驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止；对拒不执行制止措施仍然继续违法驾驶的，企业应当及时报告公安机关交通管理部门，并在事后解聘客运驾驶员。第五十二条客运车辆发生道路交通事故的，客运企业应当在接到事故信息后立即封存客运车辆动态监控数据，配合事故调查，如实提供肇事车辆动态监控数据。肇事车辆____视频监控装置的，还应当提供视频资料。第五十三条客运企业应建立客运车辆动态信息统计分析制度。客运企业应当定期对道路运输车辆动态监控系统数据质量存在的问题、驾驶员的违法违规驾驶行为进行汇总分析，及时采取措施处理。对存在交通违法、违规信息的客运驾驶员，客运企业应在事后及时给予处理，对多次存在违法、违规行为的驾驶员应作为重点监控和安全培训教育的重点对象。客运车辆动态 -22 第五十八条客运企业应当制定客运驾驶员行车操作规程，客运驾驶员行车操作规程的内容应至少包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查、开车前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。第五十九条道路运输企业应当制定客运车辆日常检查和日常维护操作规程，客运车辆日常检查和日常维护由专业技术人员或客运驾驶员在出车前进行，操作规程的内容应包括：轮胎、制动、转向、悬架、灯光与信号装置、车载卫星定位第9页共23页装置、视频监控装置、应急设施及装置等安全部件检查要求和检查程序，安检不合格车辆返修及复检程序等。第六十条客运企业应当制定车辆动态监控操作规程，车辆动态监控操作规程的内容应至少包括：卫星定位系统车载终端、监控平台设备的检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。第六十一条客运企业应当建立乘务员安全服务操作规程，乘务员安全服务操作规程的内容应至少包括：乘务员值乘工作规范，值乘途中安全检查要求，车辆行驶中相关信息报送等。第六十二条客运企业应当根据安全运营实际需求，制 -24 施，防止事故再次发生。第六十七条客运企业应当建立应急救援制度。健全应急救援____体系，建立应急救援队伍，制定完善应急救援预案，开展应急救援演练。第六十八条客运企业应当建立安全生产宣传和教育制度。普及安全知识，强化员工安全生产操作技能，提高员工安全生产能力。客运企业应当配备和完善开展安全宣传、教育活动的设施和设备，定期更新宣传、教育的内容。安全宣传、教育与培训应予以记录并建档保存，保存期限应至少为____年。第六十九条客运企业应当建立健全安全生产社会监督机制。客运企业应当在车内明显位置清晰地标示客运车辆车牌号码、核定载客人数和投诉____ 电话，从事班车客运的客车还应在车内明显位置标示客运车辆行驶区间和线路、经批准或经备案的停靠站点，方便旅客监督____。第10页共23页客运企业应当公开____号码、通信地址或者____信箱，完善____制度，充分发挥乘客、新闻媒体及社会各界的监督作用。对接到的____和投诉，企业应当及时予以调查和处理。鼓励企业通过____ 、智能手机应用程序等多种方式畅通投诉____途径，方便旅客监督____。 -____部位或场所；发现事故隐患的数量、类别和具体情况；事故隐患治理意见；参加隐患排查治理的人员及其签字；事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字。第七十五条客运企业应每月对本单位安全隐患排查治理情况进行统计，分析隐患形成的原因、特点及规律，建立事故隐患排查治理长效机制。企业安全隐患排查和治理情况应当按照相关规定向安全监管部门报送。第七十六条客运企业应建立安全隐患报告和____奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众____ 。对发现、排除和____事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。第七十七条客运企业应积极配合有关部门的监督检查人员依法进行的安全隐患监督检查，不得拒绝和阻挠。第七十八条客运企业应积极推行安全生产风险管理制度，及时开展安全生产风险源辨识和评估，做好风险控制。第七十九条客运企业应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，按照相关法规标准要求，编制风险辨识手册，明确风险辨识范围、方式和程序。客运企业应当对风险实施分级管理，并依据风险等级及性质，科学制定管控措施，将风险控制在可接受范围内。第八十条客运企业应当加强重大风险管控，重大风险的危险特性、影响范围、管控措施、应急处置措施应当明确第11页共23页 -28 客运企业应根据安全生产年终考核结果，对安全生产相关部门、岗位工作人员给予一定的奖惩。对全年无事故、无交通违法记录、无旅客投诉的文明安全驾驶人予以表彰奖励。第八十五条客运企业应当建立安全生产内部评价机制，每年至少进行____次安全生产内部评价。评价内容应包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、客运车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性。客运企业可聘请第三方机构对本单位的安全生产管理情况进行评估，并根据第三方机构评估结果，及时修订和完善各项安全生产制度，持续改进和提高安全管理水平。第七章附则第八十六条本规范自发布之日起施行。交通运输安全生产隐患排查治理制度范本(二) 第一章总则第一条【目的依据】为进一步加强和规范交通运输安全生产事故隐患(以下简称“事故隐患”)排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任，防范和减少交通运输安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《____安全生产法》等法律法规，制定本办法。第二条【适用范围】本办法适用于交通运输安全生产事故隐患排查治理及其监督管理工作。第三条【隐患定义】第12页共23页本办法所称事故隐患，是指交通运输生产经营单位(以下简称“生产经营单位”，含直接从事交通运输生产经营的事业单位)违反安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理制度等规定，存在可能导致安全生产事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境危险因素的行为或状态。第四条【治理主体】生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，应部署、督促、检查本单位的事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。第五条【管理权限】交通运输部负责指导全国交通运输 1 行业事故隐患排查治理工作，督促有关部属单位和交通运输中央企业本部事故隐患排查治理工作的落实。各地交通运输管理部门负责指导管辖范围内事故隐患排查治理工作，督促直接监管的生产经营单位落实事故隐患排查治理责任和重大事故隐患报备。第六条【工作原则】事故隐患排查治理工作应坚持“企业负责、政府督导、分级管理、全员参与、社会监督”的原则。第二章分类分级第七条【隐患分类】事故隐患按业务领域分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设、收费公路养护与运营和其他等七个专业类型。每个专业类型可按照业务属性分为若干类别。第八条【隐患分级】第13页共23页事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患两个等级。重大事故隐患是指易导致重大以上安全生产事故，且生产经营单位自身难以排除或需停工停产经过一定时间方能排除的事故隐患。一般事故隐患是指除重大事故隐患外的事故隐患。各类别重大事故隐患具体判定标准由交通运输部另行颁布。第三章隐患排查与治理第九条【制度责任体系】生产经营单位应当建立健全事 2 故隐患排查、告知(预警)、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等制度，逐级明确隐患排查治理责任，落实到具体岗位和人员。第十条【资____ 障】生产经营单位应当保障事故隐患排查治理所需的人员、资金和设施设备投入。第十一条【工作机制】生产经营单位应当建立事故隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制，明确隐患排查的责任部门和人员、排查范围、程序、频次、统计分析、效果评价和评估改进等内容，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。第十二条【日常排查】事故隐患日常排查由生产经营单位基层班组____ ，班前、班后开展的例行事故隐患排查，排查范围应覆盖本班次所有生产作业环节。第十三条【专项排查】事故隐患专项排查是生产经营单位____在一定范围、领域开展的针对特定事故隐患的排查，一般包括： (一)交通运输管理部门有关部署； (二)季节性、规律性安全生产条件变化；第14页共23页 (三)新材料、新设备、新技术、新业务投入使用对安全生产条件形成的变化； (四)根据安全生产事故情况，举一反三，开展针对性的事故隐患排查。 3 第十四条【定期排查】事故隐患定期排查是由生产经营单位____开展涵盖全部生产经营领域、环节的事故隐患排查。定期排查每年应不少于____次。第十五条【企业管理机构】生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应定期检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。第十六条【隐患报告】从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。第十七条【排查记录】生产经营单位应认真填写事故隐患排查记录，形成排查记录台账，包括排查对象或范围、时间、人员、安全技术状况、处理意见等内容，经隐患排查工作责任人签字后妥善保存。第十八条【隐患等级及清单】生产经营单位对发现或排查出的事故隐患，应当按照事故隐患分级判定标准，确定事故隐患等级，并进行登记，形成事故隐患清单，并向相关单位和从业人员通报。重大事故隐患应逐项建立专门档案。第十九条【隐患治理】生产经营单位应对排查出的事故隐患立即____整改；重大事故隐患应制定专项整改方案，包括以下内容： (一)整改的目标和任务；第15页共23页 (二)整改方案和安全保障措施； 4 (三)经费和物资保障措施； (四)整改责任部门和人员； (五)整改时限及节点要求； (六)应急处置措施； (七)跟踪督办及验收部门和人员。第二十条【安全防范】生产经营单位在事故隐患整改过程中，应当采取相应的安全防范措施，防范发生次生事故。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当立即制定应急措施，并从危险区域内撤出作业人员，暂时停工停产，或者停止使用相关设施设备。第二十一条【重大事故隐患验收】重大事故隐患整改完成后，生产经营单位应成立事故隐患整改验收组进行专项验收，成员应包括企业负责人或安全管理部门负责人和行业领域专家，整改验收应根据事故隐患暴露出的问题，全面评估，出具整改验收结论，并由组长签字确认。第二十二条【一般事故隐患验收】一般事故隐患整改完成后，应由生产经营单位安全管理部门或事故隐患责任单位____验收，出具整改验收结论，并由验收主要负责人签字确认。第二十三条【重大事故隐患验收】重大事故隐患整改验收通过的，生产经营单位应将验收结论报送负有直接监督管理职责的交通运输管理部门，并申请予以销号。 5 第二十四条【评估改进】第16页共23页重大事故隐患整改验收完成后，生产经营单位应对事故隐患原因及整改工作进行分析评估，及时完善相关制度和技术措施，依据有关规定和制度对相关责任人进行处理，并开展有针对性的培训教育。第二十五条【统计分析】生产经营单位应当根据生产经营特点，定期____对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时梳理、发现安全生产苗头性问题和规律，形成统计分析报告，事故隐患统计分析报告应当由生产经营单位主要负责人签字确认，并作为安全生产的考核依据。第二十六条【考核激励】生产经营单位应当建立隐患排查治理的表彰、激励机制，鼓励从业人员主动参与排查和消除事故隐患，并将事故隐患排查治理责任落实情况作为重要内容纳入员工岗位绩效考核。第二十七条【投诉____ 】任何单位或者个人均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者____ 生产经营单位的事故隐患。生产经营单位应当建立事故隐患排查治理全员参与机制，畅通投诉、 ____渠道，鼓励从业人员对生产经营中事故隐患排查治理责任不落实，危及生产经营安全的行为和状态进行投诉或____ ，并切实保障投诉或____ 人合法权益。第二十八条【工会参与】工会发现生产经营单位存在事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研 6 究答复；对危及从业人员生命安全的事故隐患，有权向生产经营单位建议 ____从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。第二十九条【相关方要求】第17页共23页生产经营单位在生产经营活动中存在项目发包、场地或设施设备出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确双方对事故隐患排查、治理责任。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有监督管理责任。第三十条【第三方服务】生产经营单位可委托第三方专业服务机构提供事故隐患排查治理专业咨询或技术支持，但不改变生产经营单位事故隐患排查治理主体责任。第四章重大事故隐患报备第三十一条【报备原则及方式】生产经营单位应按照“及时报备、动态更新、真实准确”的原则，通过交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统向负有直接监督管理职责的管理部门及时报备重大事故隐患信息，负有直接监督管理责任的交通运输管理部门应____报备信息完整性。第三十二条【报备内容】重大事故隐患报备信息应包括以下内容： (一)事故隐患名称、类型类别、所属生产经营单位及所在行政区划、负有直接监督管理职责的管理部门； (二)隐患现状描述及产生原因； 7 (三)可能导致发生的事件及后果； (四)整改方案或已经采取的治理措施，治理效果和可能存在的遗留问题； (五)事故隐患整改验收情况、责任人处理结果； (六)整改期间发生安全生产事故的，还应报送事故及处理结果等信息。上述第 (四) 第18页共23页 (五) (六)款信息在相关工作完成后报备。第三十三条【报备方式】重大事故隐患报备包括首次报备、定期报备和不定期报备三种方式。 (一)首次报备。应在重大事故隐患确定后进行报备。 (二)定期报备：报送重大事故隐患整治的进展情况； (三)不定期报备。当重大事故隐患状态发生新的重大变化时，应及时报备相关情况。第三十四条【直接报告】生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以负有直接监督管理职责的部门报告。第三十五条【报备时限】重大事故隐患首次报备应在重大事故隐患确定后____个工作日内报备，定期报备应在每季度结束后次月前____个工作日内报备，不定期报备应在重大事故隐患状态发生重大变化后____个工作日内进行报备。 8 第五章事故隐患督促检查第三十六条【制定督查计划】交通运输管理部门应建立健全重大事故隐患治理督办制度，并根据管辖范围内安全生产形势、重点区域、重点领域、重点监管对象和上级管理部门工作部署等制定年度安全生产督查检查计划，明确督查检查责任部门、检查范围及要点。第三十七条【督查内容】第19页共23页交通运输管理部门对下级管理部门事故隐患排查治理工作督促检查的主要内容应当包括： (一)贯彻落实上级管理部门关于事故隐患排查治理工作部署和要求的情况； (二)事故隐患排查治理制度、机制、工作规范的建设情况； (三)重大事故隐患挂牌督办、督促整改、统计分析及警示预警等工作落实情况； (四)安全生产督促检查情况，重大事故隐患执法和管辖范围内企业隐患排查治理责任落实情况； (五)事故隐患责任追究情况。第三十八条【督查内容】交通运输管理部门对管辖范围内重点监管企业事故隐患排查治理工作督促检查的主要内容应当包括： (一)贯彻落实管理部门关于事故隐患排查治理工作部署和要求的情况； 9 (二)事故隐患排查治理责任体系、岗位制度、工作程序等建立情况； (三)重大事故隐患报备和档案建立情况； (四)事故隐患排查治理跟踪督促和整改落实情况； (五)事故隐患排查治理警示教育和责任追究情况。第三十九条【信息记录与报告】交通运输管理部门应及时记录安全生产检查中发现的事故隐患，存在重大事故隐患的，应通过交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统及时填报。第四十条【配合检查】交通运输部门依法履行安全生产监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。第20页共23页第四十一条【委托服务】交通运输管理部门可通过购买服务方式，委托第三方专业服务机构开展上述事故隐患督查检查工作。第六章事故隐患整改督办第四十二条【督促整改】负有直接监管职责的交通运输管理部门对监督检查、社会____核实发现的未按要求有效开展事故隐患排查或整改事故隐患的生产经营单位，应下达督促整改通知书，责令立即整改，明确存在问题和整改要求，并指定人员负责跟踪督促。第四十三条【挂牌督办】交通运输管理部门应当按照管 10 辖权限，对管辖范围内发现存在重大事故隐患的直接监督管理企业或下一级管理部门挂牌督办，及时下达事故隐患挂牌督办通知书，明确重大事故隐患、整改时限和督办责任人，并监督落实。第四十四条【验收时限】负有直接监督管理职责的交通运输管理部门在接到生产经营单位重大事故隐患整改验收结论报备和销号申请后，应在____个工作日内对验收结论及验收程序予以形式确认，并对形式确认通过的予以销号，不通过的应提出下一步督办要求和措施。第四十五条【停工停产】负有直接监督管理职责的交通运输管理部门对未按挂牌督办要求整改重大事故隐患，或存在重大事故隐患不能保证安全的生产经营单位，应责令责任单位停工停产整顿。第四十六条【停业恢复】第21页共23页责令停工停产整顿的生产经营单位，按照要求整改结束后，应按程序____验收。验收通过的，应向负有直接监督管理职责的交通运输管理部门申请复核，复核合格后，生产经营单位方可恢复生产经营。第四十七条【部挂牌督办】交通运输部在督促检查中发现的重大事故隐患，应通知当地省级交通运输管理部门负责挂牌督办，情况严重的，可由交通运输部直接挂牌督办。第七章监督管理第四十八条【研判警示】交通运输管理部门应按季度和 ____年度对管辖范围的安全生产隐患排查治理工作进行总结分析，管辖范围内事故隐患集中多发，应及时发布警示信息。第四十九条【年度总结报告】省级交通运输管理部门应在次年____月____ 日前将年度总结分析报告通过交通运输安全生产隐患治理信息系统报送至交通运输部。第五十条【激励约束】交通运输管理部门应依法建立事故隐患责任追究和____奖励机制，明确事故隐患奖励和责任追究条件、方式和措施；鼓励并及时受理社会____ ，对发现和治理事故隐患有功的单位及人员，应当给予物质奖励或表彰。第五十一条【信用管理】交通运输管理部门应依据管辖权限，将不按要求开展安全生产事故隐患排查、治理、重大事故隐患报备等不良行为记入相关生产经营单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人的安全生产信用记录。第五十二条【执法处罚】第22页共23页负有直接监督管理责任的交通运输管理部门对未按要求限期整改重大事故隐患的生产经营单位，应依据《____安全生产法》等相关法律法规进行处罚，并责令生产经营单位停工停产整顿；导致发生安全生产事故的，依法依规上限处罚。第五十三条【强制措施】负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备____决定，生产经 12 营单位应当严格执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生安全生产事故现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可书面通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。第五十四条【第三方服务机构责任】受交通运输管理部门或生产经营单位委托承担事故隐患排查治理相关工作的第三方服务机构，应对其承担工作的合规性、准确性负责，未按法律法规和标准规范执行或弄虚作假的，应依法依规追究相关责任，并纳入安全生产信用记录。第五十五条【监管追责】对发现的重大事故隐患未履行督办责任，导致安全生产事故发生的交通运输管理部门和人员，应依法依规追究其法律责任。第八章附则第五十六条【信息系统】交通运输部负责建设并维护交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统。第五十七条【生产经营单位】交通运输生产经营单位是指直接从事交通运输生产经营行为的企业或事业单位。第五十八条本办法自发布之日起实施，有效期____年。第23页共23页

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