基层管理人员履职培训王开建.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,安全管理人员培训之,基层管理人员如何安全履职,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,七个方面,2.,带班、跟班、值班的区别,7.,安全确认清单重点确认项目介绍,3.,跟班、值班、日常下井履职到底干什么,1.,专业自控、区队自治的主要内容,4.,怎么干才算履职到位,5.,安全隐患怎样闭环管理,6.,三违处置怎样闭环管理,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,一、专业自控、区队自治的主要内容,专业自控主要内容,健全体系的专业配套制度，细化专业标准、加强专业管控，定期专业评估、系统评价，落实专业业务保安责任，实现专业安全零目标、系统可靠、专业达标,健全区队“五必须五严格”、班组“,456”,管理办法，强化员工安全培训，细化工序流程、合理劳动组织，实现零伤害、零违章、零隐患、管理达标,区队自治主要内容,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,一、专业自控、区队自治的主要内容,专业自控，职能部门具体干什么？,1.,协助领导健全本专业安全管理制度、操作标准和工序流程，经常监督检查，督促落实、执行到位,2.,主持或参与（安全部门组织）专业事故（瓦斯超限、伤亡、非伤事故）的追查、分析、认定，制定落实防范措施,3.,主持或参与（安全部门组织）三违的追查、分析、认定、帮教，完善管理制度,4.,完成安全量化指标：下井个数（下井总数、中夜班比例、周末节日带跟班数）、值班个数（周末节日值班数）、查处三违个数、查下隐患条数、包保帮扶次数、培训次数、五级隐患排查和安全质量标准化检查频次、专业业务或专题会等,5.,值班日经常参与、抽查包保或专业区队的班前会，指导排班流程，提高班前会质量和效果,6.,到专业区队贯彻落实规程、措施（技术交底、技术指导和监督检查）,7.,带班、跟班、值班监督检查履职到位,8.,排查隐患、规范行为（查处三违、执行工序流程），督促、复查验收本专业隐患整改闭环,9.,定期开展专业评估、系统评价，为领导决策、制定制度提供依据,10.,健全本专业安全基础资料，提供本专业各类统计、考核依据,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,一、专业自控、区队自治的主要内容,区队自治，区队安全管理具体干什么？,1.,健全执行本区队五必须五严格安全管理制度、区队班组建设管理制度、岗位操作标准和工序流程，经常监督检查，督促执行、考核到位,2.,主持或参与本区队事故（瓦斯超限、伤亡、非伤事故）的追查、分析、认定，落实防范措施,3.,主持或参与三违的追查、分析、认定、帮教，完善管理制度,4.,完成安全量化指标：下井个数（下井总数、中夜班比例、周末节日跟班数）、值班个数（周末节日值班数）、查处三违个数、查下隐患条数、安全培训与效果评价等,5.,值班（跟班）日组织、参与班前会，规范劳动组合，落实现场安全信息的指挥、处置工作,6.,跟班、值班督促检查，履职到位,8.,排查隐患、规范行为（查处三违、执行工序流程），督促、复查验收本区队隐患整改闭环,9.,定期开展本区队安全工作总结评估,10.,健全本区队安全基础资料，执行落实各类统计、评定、考核到位,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,一是,检查指导包保或专业区队制度规范建设（重点五必须五严格、班组,456,管理制度）,二是,检查指导包保或专业区队逗硬执行制度，及时纠正偏差、杜绝安全管理漏洞,三是,参加包保或专业区队事故停产延迟排班和被动停产延迟排班，并检查安全管理、制度执行情况，剖析原因、增添防范措施,四是,参加包保或专业区队安全民主生活会，查找五必须五严格制度执行漏洞、管理缺陷、现场管控隐患，并梳理管理隐患和现场隐患，提交专业领导研究落实整改措施，督促限期整改销号，帮扶改进安全管理,五是,参加包保或专业区队班组建设检查、指导、五型评定、考核审批（区队班组建设到底干什么，不是搞资料做记录，公司,456,区队班组管理办法很清楚，即管控机制（管理无盲区、责任无盲点，联保互保）。而领导机制（党委领导、行政主抓、工会团委配合）、责任机制（公司指导、矿厂领导、区队主抓、部门联动、班组落实）、工作机制（目标管理、择优评优、培训提升、典型引领、评比激励）都是保障、实现管控机制目标的手段、基础）,六是,参加包保或专业区队的基础检查、指导、规范,七是,量化或常态开展（培训部门组织）专业区队各层级安全培训（重点实作策划、组织、授课培训、师带徒指导、培训效果考评，提升技能）,八是,负责本专业和包保区队三违帮教等,包保帮扶或指导帮扶的具体内容,一、专业自控、区队自治的主要内容,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,培训部门培训内容,1.,对新上岗人员、转岗人员、三违人员、实习人员的安全教育培训和管理,2.,对从业人员教育培训,3.,负责矿井各类安全教育培训的组织、计划、管理，按时送培训矿长、安全生产管理人员、特种作业人员、班组长、教师等资格培训和管理,专业副总培训内容,1.,开设专业课堂对工程技术人员、区队管理人员、班组长进行专业知识培训,2.,对采用“四新”的岗位人员进行安全教育培训,区队培训内容,1.,对员工进行作业规程、技术措施、自救互救、紧急避险、安全规定的教育培训,2.,对员工进行可视化仿真、现场实作、案例警示教育培训,3.,根据不同岗位组织对员工进行现场实作教育培训,4.,组织、落实班组骨干对新工人、转岗人员进行师带徒,4,个月的教育培训和考核,安全培训具体内容,一、专业自控、区队自治的主要内容,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,1.,严格按扣除当月各种津贴后的应发工资总额切块,20%,作为员工安全结构工资,2.,严格明确工伤、事故、三违的考核标准,3.,严格以工伤、事故、三违等安全结果考核员工安全结构工资,1.,严格按扣除当月各种津贴后的应发工资总额切块,20%,作为员工质量结构工资,2.,严格明确区队动态、矿井月度、公司季度检查质量标准化得分、评级的考核标准,3.,严格以工程质量、质量标准化评级和得分考核员工质量结构工资,安全结构工资,区队五必须五严格制度具体内容,质量结构工资,培训结构工资,安全质量培训结构工资制度,1.,严格按扣除当月各种津贴后的应发工资总额切块,10%,作为员工培训结构工资,2.,严格明确培训出勤、学习效果、抽背安全规定等考核标准,3.,严格以培训出勤、学习效果、抽背安全规定结果考核员工培训工资,一、专业自控、区队自治的主要内容,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,1.,严格明确违章、受伤、缺勤取消当月安全诚信工资且当季累进系数归零的考核标准,2.,严格以员工“零违章、零受伤、零缺勤”目标考核员工安全诚信工资,1.,严格明确班组事故、隐患、三违的考核标准,2.,严格以班组“零事故、零隐患、零三违”目标考核班组长津贴,安全诚信工资,区队五必须五严格制度具体内容,班组长津贴,1.,严格季度按优秀、合格、不合格三个等级评价班组，明确优秀班组激励、优秀班组长津贴累进、不合格班组及班组长惩罚考核标准,2.,严格按,五型示范班组评价标准,等级评价考核班组及班组长累进津贴,一、专业自控、区队自治的主要内容,优秀班组竞赛,安全零目标和安全生产竞赛激励制度,矿制定,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,1.,严格按扣除当月各种津贴后的应发工资总额切块,25%,作为区队长安全业绩工资,2.,严格细化明确区队“安全零伤害、执行零距离、管控零缺漏”目标考核标准,3.,严格以零目标、安全履职效果考核区队长月安全业绩工资,1.,严格季度按优秀、合格、不合格三个等级评价区队，明确优秀区队及优秀区队长激励、不合格区队及区队长惩罚考核标准,2.,严格按,五型示范区队评价标准,等级评价开展区队安全竞赛激励,区队长安全,业绩工资,区队五必须五严格制度具体内容,优秀班组竞赛,1.,严格不同工艺、不同岗位清单化明确班组长、跟班队长现场安全确认内容、确认流程,2.,严格区队长对跟班队长、跟班队长对班组长安全确认的监督检查责任及考核标准,3.,严格以现场隐患、确认情况考核班组长和跟班队长现场履职,一、专业自控、区队自治的主要内容,安全确认,安全零目标和安全生产竞赛激励制度,矿制定,矿制定,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,1.,严格结合本区队实际细化明确不安全主动停产内容,2.,严格明确不安全主动停产的考核（主动停产正激励、不主动停产负激励）,3.,严格考核和追责,1.,严格安全横向和纵向联责联保,2.,严格明确区队干联责联保班组、班组长联责联保员工、员工之间、值班对干与零散作业人联责联保的考核标准，将违章、受伤、事故等纳入考核,3.,严格违章、受伤、事故主体责任、联责联保责任按比例考核安全工资,区队五必须五严格制度具体内容,1.,严格区队考核、奖惩和重大事项民主监督,2.,严格明确安全质量培训结构工资、安全零目标及安全生产竞赛激励、不安全主动停产激励、联责联保考核等考核、分配制度执行的民主监督管理内容,3.,严格公开、公正、公平，民主监督涉及员工的利益,一、专业自控、区队自治的主要内容,安全民主监督管理制度,安全联责联保管理制度,不安全主动停产管理制度,追查,权限,事故分级,追查责任人,参加部门,公司,组织,死亡事故,公司领导,执行国家规定,二级（重大）非,伤及以上事故,分管安全或专业领导,公司专业部门、安全部门，事故单位分管领导,安全领导及其部门,瓦斯超限,3,5,事故,分管安全或总工程师,公司安全部、通风部及相关部门，事故单位安全领导,总工程师、事故队相关人员、瓦检员、及其他相关人员,瓦斯超限,5,及以上事故,总经理,公司总工、安全部、通风部及相关部门，事故单位安全领导,总工程师、事故队相关人员、瓦检员、及其他相关人员,重伤、涉险事故,分管安全或专业领导,公司专业部门、安全部门，事故单位分管领导,安全领导及其部门,各单位,组织,二级（重大）非,伤以下事故,安全副矿长、专业领导,专业部门、安全部门，事故区队长及现场跟班队长、班组长,瓦斯超限,1,2,事故,安全副矿长、总工程师,专业部门、安全部门，事故区队领导、责任人员,瓦检员及其他相关人员,瓦斯超限,2,3,事故,矿长,总工、专业部门、安全部门，事故区队领导、责任人员,瓦检员及其他相关人员,骨折轻伤、脑部,腹部、腰部受伤,中毒,安全副矿长、专业领导,专业部门、安全部门，事故区队长及现场跟班队长、班组长,其它轻伤,分管业务部门副总,（或科长）,专业部门、安全部门，事故区队长及现场跟班队长、班组长,一、专业自控、区队自治的主要内容,事故追查具体要求,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,天府矿业有限责任公司安全管理部 王开建,1,值班,指矿负有安全生产监督检查职责的副科级及以上管理人员在地面收集反馈安全信息，指挥处置安全信息的值守,集团、公司规定：,地面必须,24,小时值班、手上交接班并填写交接记录、调度室每天挂牌公示。报告、指挥、处置、程序必须合法合规；矿领导每天至少,2,人值班（任何时候保持有,1,人,24,小时在办公室或调度室、值班当天,19:00-19:30,时用矿调座机向公司汇报）；区队每天至少,1,人,24,小时在办公室或调度室值班；区队周末、节假日必须正职值班（跟班下井班可由副职替代）；瓦斯监测室、视频监控室、瓦斯泵站、通风机房、洞口、矿区门卫、炸药库等特殊场所必须安排人员,24,小时值守,跟班,指矿负有安全生产监督检查职责的管理人员针对井下作业区域的蹲点指导、监督检查下井,(,不仅是区队副队长跟班,),集团、公司规定：,跟班必须明确跟班路线、范围，必须与员工同进同出并向矿调汇报（矿调记录）、现场监管履职到位；周末、节假日必须有区队正职下井跟班，必须正职组织班前会排班,带班,指矿副总、矿领导在井下实行手上交接班的三班下井,国家、集团规定：,带班必须井下指定地点交接并定位系统记录和视频记录、三班不得空班；行走线路、带班时间必须井口公示；周末、节假日必须有矿领导下井带班；每周末必须组织,1,次现场安全执法督查（结合职代会查岗）,跟班,带班,值班,二、带班、跟班、值班的区别,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,带班：单指矿副总、矿领导,跟班：指区队、科室管理人员,值班：指全部副科级及以上管理人员,除此之外，公司与矿对科室和区队管理人员的日常下井、跟班下井、周末跟班下井、中夜班下井个数和时间均有量化和考核规定。各层级每月必须编制带班、跟班、值班计划,注意：,外来人员入井培训必须签字确认，带队人员签字确认；井口检身必须对入井须知禁止条款进行确认并记录签字,二、带班、跟班、值班的区别,矿领导、科室、区队下井带班或跟班的同时，地面必须有人值班，不能在值班的同时下井导致地面值班缺人（处理紧急情况除外）,建议：,矿对职能部门进行分组值班（每组职能部门要各专业齐全）；周末节假日，职能部门管理人员必须分三班轮流下井,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,总体说：跟值班、下井履职就是按照岗位责任制和一岗双责责任，合法合规行使自己职责、权利、义务,二、跟班、值班、日常下井履职到底干什么,一是,到区队值班室（矿调）了解所辖区域安全生产状况，阅读上一班跟班记录，接受上一班交接工作任务和移交的安全注意事项，接受隐患整改和复查验收任务等,二是,组织、参加、开好班前会,三是,与员工同进班，全过程监督、检查、带队入井,四是,到达作业区域，组织开展安全确认、隐患整改验收、请示汇报作业；落实五重、零散、关键作业的盯防责任,（班前汇报的内容）,（采面确认由跟班队长负责；掘面确认由班长负责，跟班队长巡查确认；零散作业确认由临时安全负责人负责）,五是,生产过程中，监督检查员工操作行为；监督检查规程、措施得到不折不扣的执行和落实；排查隐患并及时处理消除，发现现场变化、规程措施不能指导现场的异常情况立即主动停产、汇报、等待调度指令、按事故汇报程序及时汇报各类事故等,（班中汇报的内容）,区队管理人员跟班干什么,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,二、跟班、值班、日常下井履职到底干什么,六是,按照安排或选择五重、零散、关键作业等重点项目进行蹲守指导、监督检查、指挥作业，保证现场安全生产（班中汇报的内容）,七是,出班前监督检查当班工程质量、开展隐患排查，与员工同出班，全过程监督、检查、带队出井（班后汇报的内容）,区队管理人员跟班干什么,履职的要求和重点：,掌握现场安全生产状况、班前会布置安全工作、与员工同进同出井（定位系统和矿调记录）、隐患排查和复查验收、重点项目的全程盯防、规程措施的监督检查、人员行为的监督检查、一班三汇报，填写记录跟班记录和交接班记录,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,二、跟班、值班、日常下井履职到底干什么,收集安全信息、反馈安全信息、处置安全信息、指挥安全生产、信息闭环如实记录,收集反馈安全信息就是收集信息清楚、如实记录；反馈信息就是及时向领导或上一级部门报告信息、请示如何处置；指挥处置安全信息就是合法合规指挥安全生产，遇安全生产问题必须及时进行处置和解决。全过程必须如实记录、做到有汇报、有记录、有反馈、有答复、有结果，条条信息闭环,区队管理人员值班干什么,科室管理人员跟班干什么,一是,到矿调度室了解跟班区域安全生产情况，接受领导工作任务安排，接受上一班移交的安全事项，接受安监部门分派的隐患复查验收任务等,二是,与员工同进班，对行走路线、区域的人员安全行为（查处三违）、机的安全状态、物的安全环境和管理缺陷（排查隐患）全过程监督检查、汇报、落实责任人整改,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,二、跟班、值班、日常下井履职到底干什么,科室管理人员跟班干什么,三是,监督检查、指导跟班区域的两长（跟班队长、班长）两员（安瓦员、安全员）职责落实到位（履职督导）；监督检查、指导现场严格执行规程措施、安全制度到位（技术指导）等,四是,重点蹲守、监督检查和现场指导五重、零散、关键作业、跟班要解决的问题等工作任务的落实到位、工序流程正确；执行规程措施、安全制度到位；发现现场变化、规程措施不能指导现场的异常情况，立即主动停产、汇报、采取措施处理,五是,指导、指挥现场作业，及时反馈跟班任务的工作进度、工程质量、需要解决的安全生产问题等，与员工同出班,履职的要求和重点：,掌握现场安全生产情况；负责跟班区域隐患排查、整改、复查验收；负责重点项目的全程盯防、规程措施的监督检查、人员行为的监督检查、及时反馈安全信息，出井如实填写检查记录,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,二、跟班、值班、日常下井履职到底干什么,管理人员日常下井干什么,接收安全信息、反馈安全信息、处置安全信息、指挥安全生产（调度如实记录）,就是接收矿调和区队安全信息，能处理和解决立即指挥及时处置；不能处理和解决立即向领导或上一级部门报告信息、请示如何处置（调度做好信息闭环记录）；同时负责编审措施、监督检查区队值班到位、定期参加检查区队班前会、阅读矿调安全信息记录并签字备查。,科室管理人员值班干什么,一是,按照安全生产法规定，落实经常性开展隐患排查治理职责（即专项检查为二级、专业检查为三级、区队检查为四级的“五级隐患排查”职责）,二是,按照公司安全管理体系规定，落实一岗双责、专业自控职责（即监督检查、指导帮扶区队自治、班组自理、员工自律，负责行走路线、区域各级管理人员履职监督检查（开工确认监督），员工行为监督检查、隐患排查和复查验收，现场处置和解决安全生产问题，措施编制现场踏勘等）,三是,落实岗位责任制规定职责，解决安全生产问题，把关、设防安全生产,天府矿业有限责任公司安全管理部 王开建,1,一是,讲解学习规程措施、文件规定、每周一题等安全规定，剖析典型案例教训,二是,播放观看,68,个工种视频、安全行为操作视频、仿真视频、典型事故案例警示教育片等,三是,抽考抽背员工“手指口述、专业红线”、岗位必知必会知识、避灾方法和路线、规程措施内容等，进行培训效果评价,（如实记录评价结果并纳入培训结构工资考核）,一是,对当天作业的内容、作业方法、作业顺序、作业分工，向每个作业小组、每个人进行交代,（记录每个人具体做什么）,二是,对当班作业的内容和部位存在的危险点、风险点的防范措施和安全注意事项进行交代,（记录危险点、风险点的防范措施或安全注意事项）,三是,对当班作业的施工技术要求、安全措施规定进行交代，并落实情绪异常人的连责联保责任人、指定零散作业临时安全负责人,（记录连责联保责任人、临时安全负责人）,一是,对参加班前会人员点名确认、考勤；,二是,对参加班前会人员进行情绪排查、资质排查、着装排查,20,分钟排班,2,分钟点名,8,分钟培训,三、怎么干才算履职到位,（一）开好班前会（,区队跟班、值班领导组织或参加排班，周末正职排班）,天府矿业有限责任公司安全管理部 王开建,就是入井前，查班员着装按规定穿戴安全防护用品（工作服、胶靴、安全帽、矿灯、自救器等，严禁穿化纤衣服入井）；查登高作业人员是否携带安全带；查工器具是否齐全且符合要求；查携带的工器具是否符合乘坐人车规定。工作服、胶靴、安全帽、矿灯、自救器,就是班前会上进行，查当班特种岗位是否有相应持证人员上岗，是否培训合格、证件有效,班前进行，通过察言观色，当面询问检查班组成员的精神状态和身体状况：,一是,班员自查。班员根据自身经历、自我感受进行自觉排查，并根据排查结果选贴（高兴、正常、沮丧）三种水晶脸谱。,二是,班组排查。班组长、班员根据掌握的情况，去调整班员贴的水晶脸谱。,三是,领导排查。排班领导根据掌握的情况，分析调整班员的水晶脸谱，并记录异常情绪（高兴、难过）。,四是,落实帮扶人，进行帮扶确认是否可以上班，安排联责联保人。,情绪排查,整装排查,资质排查,如何进行班前会三排查,三、怎么干才算履职到位,注意：,乘坐人车工具是否超过,1,米、重量是否超过,20kg,（三矿,10kg,），不要违章指挥班员携带工器具乘坐,天府矿业有限责任公司安全管理部 王开建,特种作业人员查哪些,国家规定十类特种作业人员：,1.,煤矿井下电气作业：井下电钳工,2.,煤矿井下爆破作业：井下爆破作业工,3.,煤矿安全监测监控作业：井下安全监测工,4.,煤矿瓦斯检查作业：井下瓦斯检查工,5.,煤矿安全检查作业：煤矿安全科安监员,6.,煤矿提升机操作作业：煤矿绞车司机、主提升司机、输送机司机、机车司机,7.,煤矿采煤机（掘进机）操作作业：井下采煤机司机、掘进机司机,8.,煤矿瓦斯抽采作业：煤矿打钻工、封孔工、流量监测工、抽放泵司机、,主扇司机,9.,煤矿防突作业：井下防突工,（采掘队可不查）,10.,煤矿探放水作业：探放水工。,公司内部（四级中心培训、三级中心发证,）人员：,通风工、跟车员、信号把钩工、水泵司机、乳化泵司机、压风机司机、回柱绞车司机、装岩机司机、背药员、班组长,三、怎么干才算履职到位,天府矿业有限责任公司安全管理部 王开建,职能部门如何检查班前会,专业、包保科室要定期参加、检查班前会，通过指导、帮扶、检查区队班前会，促进班前会质量提高，具体检查,:,一查,是否指派专人全过程对班前会进行,30,分钟录音和做好纸质记录,二查,当班特种人员是否满足特种岗位要求,三查,布置工作是否三交代清楚,四查,临散作业是否指派现场安全负责人,五查,对情绪排查异常者是否回访并确认正常，安排联保责任人，否则不准进班,六查,按照班组连环管理办法，是否明确联保互保措施,七查,是否利用,8,分钟进行培训或培训效果评价，评价结果是否纳入月度员工培训结构工资考核,怎么干才算履职到位,跟班队干确认并汇报请示，班长、安全员协助，安瓦员监督确认,采面确认人,掘面确认人,其它作业确认人,班长确认并汇报请示，安全员协助。,跟班队干巡查确认并汇报核实，安瓦员监督确认,临时安全负责人确认并汇报请示，跟班队干或跟班管理人员巡查确认并汇报核实，安瓦员监督确认,天府矿业有限责任公司安全管理部 王开建,确认人认真确认人、机、环无不安全因素，可汇报请示矿调开工作业；如有不安全因素必须落实班长负责安排整改，并再次确认合格后，汇报请示开工作业,三、怎么干才算履职到位,班前安全确认责任人,（二）做好安全确认,天府矿业有限责任公司安全管理部 王开建,三、怎么干才算履职到位,班前安全确认流程,到达作业现场,按照确认清单隐患排查,无重大隐患,按措施整改,隐患,确认整改是否符合要求,向矿调汇报请示（矿调记录）,有重大隐患,经矿调同意,主动停产,向矿调汇报请示措施,开工作业,跟班队干巡查核实确认汇报,安瓦员监督确认,矿领导、科室管理人员、区队正职监督确认和考核,天府矿业有限责任公司安全管理部 王开建,四、怎么干才算履职到位,一是,按照确认清单对作业区域和施工现场进行劳动组织、技术措施、隐患排查确认。强化重大隐患、现场变化的安全确认，第一时间发现，第一时间汇报，第一时间处置,二是,一般隐患由班长组织整改并验收确认；重大隐患由班长执行不安全主动停产并汇报矿调，待制定专门措施后整改并由跟班队干验收确认,三是,隐患整改后，确认现场无隐患、技术措施到位、劳动组织合理后由确认责任人向矿调请示同意开工后方可开工作业，安瓦员监督确认。,四是,跟班队干,3,小时内巡查核实并向矿调汇报确认情况，如发现带隐患作业、技术措施不能指导现场作业、劳动组织不合理等必须主动停产、汇报，纳入班组五必须五严格的开工确认考核。,五是,根据确认清单，矿领导、科室部门管理人员、区队正职下井监督确认，发现带隐患作业、技术措施不能指导现场作业、劳动组织不合理等必须主动停产、汇报（专门记录），对班长津贴、跟班队干履职、安瓦员履职进行考核,六是,未经安全确认、安全确认隐患未整改、安全确认未汇报,、矿调未同意开工不准作业,班前安全确认管理,作业地点：,中,7606,掘面,单位：,掘进一队,2,班,8,月,11,日,中,班,班前安全确认牌板介绍,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,序号,确 认 内 容,确认结果,整改确认,确认责任人,1,局部通风满足需要，局扇运行、切换正常，设施正常，无循环风,张三,2,监控系统运行正常，传感器齐全、吊挂符合规定，瓦斯无异常,张三,3,隔爆水棚、放炮喷雾、防尘喷雾、压风自救器等装置齐全、完好,张三,4,敲帮问顶工具、临时支护材料、永久支护材料配备符合要求,李四,5,顶、帮无悬矸、活矸，支护完好符合规定,李四,6,电气设备无失爆、保护齐全且试验完好、运行正常,王五,7,运转设备安装、连接、制动、转动、保护装置、防护装置齐全完,好，保护试验正常,王五,8,特种岗位作业人员持证、有效,王五,9,当班实到人数,8,王五,10,技术措施满足现场要求、环境安全,王五,备注：确认无隐患打“”，有隐患打“,”,。,开工确认签字：,班长,确认时间：,8,月,11,日,14:00,时,巡查确认签字：,跟班副队长,确认时间：,8,月,11,日,15:00,时,监督确认签字：,安瓦员,确认时间：,8,月,11,日,16:00,时,安全确认牌版,四、怎么干才算履职到位,高危工序认定,措施落实确认,盯防责任确认,天府矿业有限责任公司安全管理部 王开建,四、怎么干才算履职到位,盯防监督确认,由跟班队干、班组长负责排查认定当班高危作业工序。如采煤工作面设备检修、移溜、回柱放顶、放炮、割煤等；掘进工作面拆安耙渣机、放炮、提升运输、施工锚杆、交岔口支护、构造段作业和支护等；其它作业点高处作业、斜坡作业、旋转设备检修等,由跟班队干、班组长按照作业规程、技术措施规定，确认高危工序的措施执行到位情况，措施不到位不准作业,由跟班队干、班组长确认高危工序是否落实跟班队干、班长、安全员、安瓦员、放炮员等责任人负责蹲守盯防，盯防责任人不到位不准高危工序作业,矿领导、科室部门管理人员、区队正职下井严格盯防监督确认，如发现带隐患作业、不执行安全规定和规程措施、盯防责任人不在作业点蹲守盯防、盯防责任人蹲守不履职（违反作业工序、带隐患作业等），对班长津贴、跟班队干履职进行考核,班中高危工序盯防确认,（二）做好安全确认,对照安全质量标准化标准进行工程质量确认检查，不合格必须整改后方可下班，不能整改必须移交下班整改（汇报、记录备查）,天府矿业有限责任公司安全管理部 王开建,班后质量确认,跟班队干,班长,安全员,（质检员）,矿领导、专业部门管理人员下井严格安全质量标准化标准动态监督检查，工程不合格纳入区队月度安全质量标准化评分和质量结构工资考核,四、怎么干才算履职到位,（二）做好安全确认,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,如何监督检查安全确认,各级管理人员、安瓦员必须加强监督检查确认情况，对照现场隐患排查、整改、复查验收，对照规程措施和安全制度规定，汇报监督确认效果和问题，促进安全确认质量提高，,具体检查,:,一查,现场确认牌是否填写完整，确认人是否签字，确认项目是否确认完全，确认时间是否在开工前完成,二查,确认无问题项目是否有隐患,三查,确认有问题项目是否整改彻底、合格,四查,现场是否带隐患作业,五查,确认人是否按规定汇报请示，是否得到矿调同意方开工,六查,跟班队干是否巡查汇报,七查,高危工序是否落实专人蹲守指导、盯防监督,八查,矿调是否如实记录确认人请示汇报,四、怎么干才算履职到位,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,职能部门管理人员干什么,一是专业部门编制安全技术措施、技术交底,二是专业部门按风险落实专业科室领导、区队管理人员现场盯防跟班蹲守职责，责任到位,三是跟班人员负责全过程作业监督,四是跟班人员与作业人员同进同出,五是矿调挂牌管理、重点调度、做好记录，信息反馈专业领导和值班领导，公司五重项目每班信息反馈总调,六是矿领导、职能部门管理人员巡查监督，纳入业绩考核,（三）做好五重（零散）作业的监管,四、怎么干才算履职到位,作业区队管理人员干什么,一是组织贯彻学习措施,二是合理现场劳动组织,三是组织现场安全确认，负责作业全过程管控、信息反馈,四是落实项目安全负责人和现场管理人员跟班蹲守、盯防,五是负责落实,2,人及以上零散作业指定临时安全责任人,六是负责落实零散作业人员班前点名、现场一班三汇报，防止现场失控,七是与作业人员同进同出,八是值班室挂牌管理、重点收集、反馈信息给矿调，做好记录,九是正职下井巡查监督，现场执行情况纳入现场负责人业绩考核,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,五重监管之使用非防爆电器（动火动焊）作业,1.,措施编制：,地面（井口,20m,范围、瓦斯泵房、瓦斯罐、抽风机房）井下使用非防爆电器、施焊作业必须编制专门措施（,1,个措施只能在,1,个地点使用,1,次，严禁使用通用措施或同,1,地点多次使用同,1,措施）,2.,措施审批签字,一是,电动工器具、电工仪器仪表类非防爆电器作业措施审批流程：机电矿长组织会审（编制人，审核人，施工单位行政负责人，安全、机电、生产、通风、调度部门负责人）相关矿领导审核矿总工程师核准矿长批准,二是,电焊机、气焊非防爆电器作业措施审批流程：机电矿长组织会审（编制人，审核人，施工单位行政负责人，安全、机电、生产、通风、调度部门负责人）相关矿领导审核矿总工程师核准矿长批准报公司安全、机电、通风部门审核报公司总工程师批准（采掘作业区域、回风区域、煤仓、有瓦斯涌出或积聚的地点使用电焊机、气焊等必须同时报公司安全副总经理批准）,3.,现场监管人员：,除操作人员外必须有,1,名安全检查员、,1,名瓦斯检查员、,1,名施工负责人、,1,名职能科室副科级领导、,2,名救护队员（若在采掘面作业区域、回风区域、煤仓等有瓦斯涌出或积聚可能的地点作业还必须有,1,名副矿领导同时在现场），任何一个人不到场，不准施工。,（三）做好五重（零散）作业的监管,四、怎么干才算履职到位,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,4.,现场监管确认：,安全部门负责非防爆电器安全措施的监督落实和现场施工前后及过程安全条件的确认（安全检查员负责向矿调汇报现场确认情况，矿调作好记录备查）；救护队员负责施工现场的安全监护。,主要有：,一是,作业点要设警戒线，作业人员全部佩戴便携式甲烷检测报警仪，并在作业地点的上方（棚顶下,300mm,）和回风侧（,5-8,）,m,范围内各悬挂,1,个便携式甲烷检测报警仪,二是,作业点的进、回风区域必须停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业，并撤出回风区域的所有人员,三是,一个采区同一进风或回风以及两个相邻采区同时作业时，施焊作业不得超过,1,处，施焊作业点进回风凡有扰动煤层作业的，必须停止作业。,四是,瓦斯浓度不超过,0.5%,；井下气焊作业火种只能使用火柴，不准使用打火机或其他火种，火柴必须由救护队员携带和保管,五是,井下使用非防爆电器作业特种人员必须持证上岗。,六是,非防爆电器、施焊作业地点至少备有,2,个,4kg,及以上的干粉灭火器、,0.5m3,消防河沙及充足的水源,七是,焊机二次线长度不超过,50m,，一、二次线不能有接头，氧气瓶和乙炔瓶离作业地点保持,10m,以上安全距离，氧气瓶和乙炔瓶保持,5m,以上的安全距离。且乙炔瓶不能靠近热源和电器设备并距明火,10m,以上,八是,使用,UPS,电源由专人运送，在运送过程中，电源必须处于关闭状态，且不得进入回风区域；非防爆电器（包括氧气、乙炔瓶）使用后必须升井存放，井下存放时间不得超过,24,小时,四、怎么干才算履职到位,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,五重监管之巷道贯通作业,1.,巷道贯通前必须编制施工与贯通措施、调风措施,2.,综掘巷相距,50,米前、掘面与煤层巷道交叉贯通,60,米前、其它掘进巷道相距,20,米前（包括间距小于,20,米的平行巷道的联络巷贯通）、必须停止一个掘面作业同时上山掘面同上部巷道贯通，上部巷道贯通前必须超前贯通点不小于,5,米,3.,停止的掘面必须保持正常通风，设置警示标志，设点检查瓦斯，严禁瓦斯超限,4.,贯通时有专人现场指挥,5.,调风准备充分、到位,6.,爆破时必须同时检查,2,个掘面瓦斯且不超过,1%,、设置警戒，方可爆破,7.,贯通后必须停止一切工作立即调风，待稳定后方可恢复,（三）做好五重（零散）作业的监管,四、怎么干才算履职到位,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,五、隐患的闭环管理,隐患和三违的区别,隐患,是指安全生产过程中，因为不安全状态、物的不安全环境，可能诱发和产生安全事故的危险因素。,具体说，就是出现管理上的缺陷、机的不安全状态、物的不安全环境，这种不安全状态和环境、缺陷,就叫隐患,。而导致作业人员处于危险环境，人的不安全行为得不到及时制止，机的不安全状态和物的不安全环境得不到及时消除，可能诱发或造成人身伤害或设备损坏的违章行为,就叫三违,。,三违,是指安全生产过程中，因为人的不安全行为可能导致机的不安全状态、物的不安全环境，可能诱发或产生安全事故的行为。,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,三违行为包括：,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。,安全生产法,赋予新含义：,违章指挥、违反操作规程、冒险作业（管理人员就是强令冒险作业）。,是指从事各类活动的人员在过程中出现的违章行为。,违章的分类,是指各级承担管理职能的人员，在活动过程中出现的违章指挥行为。,是指承担安全管理、监督职责的人员，在活动过程中，不履行安全管理责任而出现失职、渎职行为。,作业违章,指挥违章,失职违章,五、隐患的闭环管理,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,五、隐患的闭环管理,（一）,安全生产法,指出,：安全生产事关人命关天的大事，是不能踩的“红线”，要坚持预防为主、标本兼治，健全各项制度，严格安全生产责任，对安全隐患实行“零容忍”，切实维护人民群众的生命安全。,隐患闭环管理的背景和必然性,（二）,安全生产法,第,38,条规定：,生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,第,56,条规定从业人员发现事故隐患或其它不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。,第,71,条规定任何单位或个人对事故隐患、安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或举报。,第,18,条规定生产经营单位的主要负责人有督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的职责。,主要负责人,从业人员,工 会,第,57,条规定工会发现生产经营单位存在事故隐患时，有提出解决的建议权，生产经营单位应当及时研究答复。,单位或个人,针对,38,条，,安全生产法,相关释义明确了职责,五、隐患的闭环管理,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,一是,生产经营单位要建立事故隐患排查治理制度；,二是,对隐患排查治理要合理、全面的安排，抓好督促落实；,三是,要制订详细的计划，明确隐患排查治理的责任人、责任范围及基本要求和目标；,四是,要采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；,五是,要如实记录事故隐患排查治理情况，建立事故隐患排查治理信息档案，并向从业人员通报；,记录内容包括：,排查时间、事故隐患的具体部位或场所、发现事故隐患的数量、级别和隐患具体情况、参加隐患排查人员，事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员等。,针对,38,条，,安全生产法,相关释义作出了明确规定,五、隐患的闭环管理,天府矿业有限责任公司安全监督管理部 王开建,不得不记、漏记、虚假记录，记录要向从业人员通报,，让其知道所在岗位的隐患，采取相应防范措施；,六是,监管部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度；,七是,事故隐患排查治理：强调单位主体责任，同时离不开监管部门的事后监管，切实将隐患排查治理落实到位；,八是,监管部门要对发现的或有关单位、个人报告的事故隐患登记建档，督促单位及时采取措施消除隐患，并对整个督办过程负责。,针对,38,条，,安全生产法,相关释义作出了明确规定,