医院物资采购制度(3篇).docx

医院物资采购制度

为规范医疗仪器设备、基建材料、后勤物资的采购，增加透明度，杜绝 ____ ，防止违法违纪等____现象的发生，特制定本制度。
(一)采购程序
1.所有物品采购，按归口管理原则，由职能科室写出书面申请，经采购小组 同意，报分管院长审批。一万元以下物资，选择质优价廉的供应商，自行采购， 超过____万元不满____万元的物资采购，按第一集团相关规定采购，超过____万 元以上报卫计委审核，交市政府采购与招投标交易所集中采购。
2.对于长期使用的易耗品，如汽车加油、装潢、保险、维修、轮胎以及印 刷、办公设备耗材、桶装饮用水等项目，按政府确认的定点单位，从中选择质优 价廉的供应商，实行定点采购。
3.对设备和大件物品，所需科室在前期调查了解和可行性论证的基础上向相 关的职能科室提出书面申请，由职能科室报请分管院长____ ，再提交院长会议或 相关委员会讨论，得到通过后，列入年度采购计划，凡列入年度采购计划的设备 和大件物品，要____相关人员到厂家、销售公司及该产品的使用单位进行考察， 并向院长室提交书面考察报告，得到认可后按《启东市政府采购管理暂行办法》 实施采购。
(二)采购办法
1. 医院所有物品的采购，事前必须进行信息公示，形式上可通过会议通告或 张贴公示的办法，告知供应商。采购结束后，对所购物品的品名、规格、数量、 质量、产地、价格等，由采购小组负责人在院周会上向全院通报。
2.凡医院自行____采购的，由医院采购小组具体____实施。采购时邀请市卫 生局相关人员参加，医院职工代表参与，纪检监察室人员对采购过程实施全程监

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督。凡自行采购的，原则上实行招标采购，不能实行招标采购的，由医院采购小 组____相关人员____ 比价采购，任何科室和个人不得自作主张采购。
3.对采购过程中因某些原因终止采购或需变更采购时，由采购小组向院领导 汇报，经院长会议____讨论，研究出具体的处理意见，然后按相关程序重新____ 采购。临时采购或急需采购，由采购小组在向有关部门请示后再____实施。
(三)采购原则
____公开、公平、公正原则；
2.质优价廉、效益优先原则；
3.规范运作、方便管理原则；
4.____决策、职工参与、纪检监察部门监督原则；
5.按级负责、责任到人原则。
(四)采购管理
1.采购工作在院长室的领导下，由采购小组负责具体的日常管理。依照职能 科室各自的职责，在采购前做好申请和市场行情的摸底工作，然后再按规定实施 采购。
2.采购人员做到廉洁自律。严禁职能科室和采购人员同供应商串通，虚报价 格，提供假材料和伪劣产品；严禁向供应商泄露标底和他人的投标资料以及提供 评标的内部情况；严禁自行采购和先采购后补办手续的行为；严禁收受供应商的 礼金、礼品和回扣以及接受他们的宴请。
3.采购的所有物品必须按规定办理入库手续，仓库保管员必须建帐登记，申 领物品必须手续齐全，防止物品流失。对违反采购规定，构成违纪的，按医院有 关规定处理；构成违法的，移交司法部门处理。

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4.物品采购完成后，所购物品的____必须由采购员、相关科室的科长(主 任)、纪检监察人员、分管院长共同签字后，交院长审批，然后方可办理报销和汇 款手续。
医院物资采购制度(二)

为规范医疗仪器设备、基建材料、后勤物资的采购，增加透明度，杜绝 ____ ，防止违法违纪等____现象的发生，特制定本制度。
(一)采购程序
1.所有物品采购，按归口管理原则，由职能科室写出书面申请，经采购小组 同意，报分管院长审批。一万元以下物资，选择质优价廉的供应商，自行采购， 超过____万元不满____万元的物资采购，按第一集团相关规定采购，超过____万 元以上报卫计委审核，交市政府采购与招投标交易所集中采购。
2.对于长期使用的易耗品，如汽车加油、装潢、保险、维修、轮胎以及印 刷、办公设备耗材、桶装饮用水等项目，按政府确认的定点单位，从中选择质优 价廉的供应商，实行定点采购。
3.对设备和大件物品，所需科室在前期调查了解和可行性论证的基础上向相 关的职能科室提出书面申请，由职能科室报请分管院长____ ，再提交院长会议或 相关委员会讨论，得到通过后，列入年度采购计划，凡列入年度采购计划的设备 和大件物品，要____相关人员到厂家、销售公司及该产品的使用单位进行考察， 并向院长室提交书面考察报告，得到认可后按《启东市政府采购管理暂行办法》 实施采购。
(二)采购办法

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1. 医院所有物品的采购，事前必须进行信息公示，形式上可通过会议通告或 张贴公示的办法，告知供应商。采购结束后，对所购物品的品名、规格、数量、 质量、产地、价格等，由采购小组负责人在院周会上向全院通报。
2.凡医院自行____采购的，由医院采购小组具体____实施。采购时邀请市卫 生局相关人员参加，医院职工代表参与，纪检监察室人员对采购过程实施全程监 督。凡自行采购的，原则上实行招标采购，不能实行招标采购的，由医院采购小 组____相关人员____ 比价采购，任何科室和个人不得自作主张采购。
3.对采购过程中因某些原因终止采购或需变更采购时，由采购小组向院领导 汇报，经院长会议____讨论，研究出具体的处理意见，然后按相关程序重新____ 采购。临时采购或急需采购，由采购小组在向有关部门请示后再____实施。
(三)采购原则
____公开、公平、公正原则；
2.质优价廉、效益优先原则；
3.规范运作、方便管理原则；
4.____决策、职工参与、纪检监察部门监督原则；
5.按级负责、责任到人原则。
(四)采购管理
1.采购工作在院长室的领导下，由采购小组负责具体的日常管理。依照职能 科室各自的职责，在采购前做好申请和市场行情的摸底工作，然后再按规定实施 采购。
2.采购人员做到廉洁自律。严禁职能科室和采购人员同供应商串通，虚报价 格，提供假材料和伪劣产品；严禁向供应商泄露标底和他人的投标资料以及提供 评标的内部情况；严禁自行采购和先采购后补办手续的行为；严禁收受供应商的 礼金、礼品和回扣以及接受他们的宴请。

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3.采购的所有物品必须按规定办理入库手续，仓库保管员必须建帐登记，申 领物品必须手续齐全，防止物品流失。对违反采购规定，构成违纪的，按医院有 关规定处理；构成违法的，移交司法部门处理。
4.物品采购完成后，所购物品的____必须由采购员、相关科室的科长(主 任)、纪检监察人员、分管院长共同签字后，交院长审批，然后方可办理报销和汇 款手续。
医院物资采购制度(三)

____人民医院医院
物资设备采购管理制度(草案)第一章总则
第一条为了规范我院物资采购管理工作，提高采购资金的使用效益，完善物 资设备采购管理监督机制，保证物资设备采购管理工作规范、高效、廉洁运行， 根据《 ____政府采购法》、《____招投标法》及有关法规，特制定本制度。
第二条本制度所指物资设备是指采购资金在____万元之间，包括后勤服务、 医疗耗材设备、办公用品、电工材料、水电五金、被服用品、电脑打印机耗材、 印刷品等品种的物资设备。
第三条采购活动必须遵守(循)国家相关法律、法规及行业规范。各参与部门 都要廉洁自律，各尽其职，主动配合，协调支持，努力提高工作效能。
第四条参与采购活动的工作人员要以主人翁精神为出发点，力求节约， ____ 浪费，廉洁、高效履行职责。
第五条各项采购工作均要遵循“公开、公平、公正”和“____采购、货比三 家、择优选购”的原则，选定符合使用要求、性价比较高的物资设备。

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第六条采购工作程序应注意积极引进市场竞争机制。一般情况下至少应引入 三家以上供应商参与竞争。本着“诚实守信、平等互利、协商一致”的原则处理 各种商务关系。
第二章采购____机构的设立及职责第七条采购____机构
成立桐梓县人民医院物资设备采购工作领导小组。该小组为医院采购工作的 决策机构，组长由院长担任，副组长由分管副院长和党支部书记担任。成员由后 勤科、设备科、信息科、审计科、财务科、价格科、院办公室以及物资设备使用 科室等人员随机抽取组成。其主要职责是：
1 、制定并审议各类物资设备采购招标规章制度和有关招标文件。
2 、协调、指导全院招标工作。
3 、受理招标工作的投诉。
医院物资设备采购工作领导小组下设办公室，办公室分别设在后勤科、设备 科、信息科，负责相关的招投标工作的日常____协调工作，其具体工作内容是：
1 、执行领导小组的决议，向领导小组报告工作的进展情况。
2、 后勤科主要负责后勤服务、办公用品、电工材料、水电五金、被服用品、
印刷品等品种的采购；设备科主要负责医疗耗材设备等的采购；信息科主要负责 电脑打印机耗材、信息设备、信息软件等的采购。
3 、代表医院与有关招标代理机构或行政监督部门进行工作联系。
4、 ____ 管理招标活动。 ____拟定招标文件商务内容及委托编制标底；汇报考 察、发标、答疑、截标等事项；整理招标____和保管招标、投标文件资料及归 档；负责发放中标通知书。
5、 办理领导小组授权的其它有关招标事务。办公室下设采购____机构，采购 ____机构包括采购工作小组。采购工作小组是在采购工作环节中成立的临时性工

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作班子。采购____机构各小组分工协作，各负其责，密切配合开展各项采购工 作。
第八条各相关(成员)部门的职责
采购____机构成员主要负责物资设备采购管理、招投标管理、资金管理、监 督、审计和物资设备使用等。
各部门的主要职责如下：
1、后勤科、设备科、信息科。担任牵头单位，履行 ____职责。
2、 审计科、价格科。协同牵头单位，参与拟订采购工作方案；监督采购(按 照相关政策法规)和医院相关制度正确履行工作程序及职责；根据需要参与相关验 收工作；监督检查合同履行情况。
3、 使用科室。对标的物的使用功能和产品质量性能负责；有权向业务主管部 门对标的物的品种、规格、材质、参考型号及使用功能和产品使用性能提出建 议；主持或参与相关验收工作。
4、 财务科。负责财政年度采购项目及资金的计划和管理；对医院确定购置物 资设备的计划项目，要合理安排好资金，落实采购项目的经费到账，对采购活动 的计划资金使用负责；参与合同付款条款拟定。
5 、审计科。全程监督物资设备采购活动；参与相关验收工作。
6、 工会。及时反映协调群众意见和建议；对采购工作程序及运作情况进行监 督、建议或质疑。
7、 其他部门。参与相关的采购招标工作，对采购工作小组决议承担相应责 任。
第九条采购工作小组的设立依据采购设备的内容和性质，采购工作小组由医 院相关部门和科室临时组建，实行组长协调下的部门代表分工负责制，在医院物

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资设备采购工作领导小组领导下开展工作。采购小组成员组成应保证形成廉洁、 高效的工作机制，保证采购任务如期完成。
医院采购工作小组具体包括。询价谈判、考察及评标。人员组成由医院物资 设备采购工作____提出建议____ ，报请医院分管物资采购的院领导同意后确定。 采购工作小组人员数量根据采购任务的具体情况确定，一般为三人以上单数(含三 人)。
1、 询价谈判采购。符合招标采购的严格按照有关规定执行，不具备招标条件 的应设立询价谈判采购工作小组，以竞争性谈判、询价的方式进行。
2、 考察。采购工作小组可根据工作需要组建考察组。考察组对采购工作小组 负责，职能是负责考察、并提交考察报告。
3、 评标。对于招标采购活动，可根据需要在采购工作小组人员基础上扩充设 立评标组，评标组的职能是参加评标并向采购工作领导小组提交招标结果。
第十条参与采购活动的小组成员都有权利和责任对包括质量、价格在内的各 项采购事宜行使质疑权、建议权和表决权，并承担相应责任。
第十一条使用科室对标的物的技术品质和技术性能的评审结果负责，参与相 关的验收工作。
第十二条采购工作小组和使用科室评标、谈判等议事规则
1、 以满足设计和使用要求为前提，依据审定的计划资金额度控制标的质量等 级，力求节约。
2、 投标报价口径一致，质量、价格、服务并重，同等产品比质量、同等质量 比价格、同等价格比服务，综合评议比较。
3、 在质量、服务保证的前提下，贯彻“合理低价中标”原则。在采购价不低 于成本价的情况下，优先考虑有信誉的签约客户。

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4、 小组应在充分考虑使用科室意见的基础上，按照“少数服从多数”的原则 形成小组决议。小组决议会签完成认定有效。
第三章采购活动的运作方式
第十三条物资采购活动按照竞争性谈判、单一来源采购、询价、政府采购监 督管理部门认定的其他采购方式选定供应商。
第十四条第十五条询价谈判采购活动应填写《询价谈判采购活动备案表》。
第十六条医院后勤服务、医疗耗材、办公用品、电工材料、水电五金、被服 用品、电脑打印机耗材、印刷品等品种的各类物资设备的有关业务部门，应结合 本部门职能特点协助医院物资设备采购工作____ ，建立常用物资设备“采购资源 信息库”。采购资源信息库除准确反映供应商资质信誉情况外，还应从可供商品 和已供商品两方面反映各种供应商的商品品种、规格型号、性能特点、价格状况 等情况。一般情况下，采购资源信息库中同种类商品至少应保证有两家以上资质 较高、信誉状况良好的潜在供应商。采购资源信息库应实行滚动优选，动态管 理。
第十七条对于涉及国家安全、国家____ 的物资设备，要按照国家有关要求， 会同医院有关部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购 项目保密而逃避或简化采购方式的行为。
第四章采购工作程序
第十八条物资设备的采购工作程序指从采购工作立项起到物资设备验收归档 止的工作程序，主要包括立项、邀请供应商、谈判、确定供应商、合同谈判、合 同草签、合同审批和签订、合同实施、物资设备验收、资料归档等环节。
第十九条物资设备采购立项
物资设备使用单位应根据实际需要，在对市场状况充分调查了解的基础上， 填报《物资采购申请表》，报医院物资设备采购相关科室。

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物资采购申请表通常应包括的基本内容。申请的理由、物品品种、质量标 准、规格型号、需求数量、预算价格依据、预算金额等。
第二十一条供应商的资格____
医院物资设备采购相关科室应对供应商资质信誉情况的真实性、合法性和完 整性进行初审。合格供应商资质证明一般包括：营业执照、税务登记证、法人证 明或法人委托书、特殊行业管理生产许可证明、产品质量证明书、年度审验证明 书、产品质量检验或鉴定报告等。供应商有如下行为时应取消其资格：提供虚假 资信材料，骗取合法供应商资格的；采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商的； 向采购人员____或提供其它不正当利益的；偷梁换柱，供应假冒伪劣商品的；采 取其他不正当竞争手段的。
第二十二条供应商选定
询价谈判。询价谈判应成立询价谈判采购工作小组，由三人以上单数组成。 确定符合资质条件被询价的供应商数量不得少于三家。一般情况下，应要求被询 价供应商进行一
(二)次性报价。询价谈判组应根据采购需求，综合考虑质量、服务，按照合 理低价原则最终确定供应商，并将结果通知被询价的其它供应商。
第二十三条合同审批
订立合同应严格履行规定的程序，一般应采取书面合同形式。合同条款应当 明确、完备、规范、合法。合同形式由采购工作小组办公室根据实际情况确定。 合同份额一般应至少一式四份，分交院办公室、医院物资设备采购相关科室、财 务部门和供应商。院内管理复印件有效。
物资设备采购合同经法人代表或其委托代理人签批同意后认定有效。
凡以医院名义与供应商签定的采购合同，未经医院法定代表人或其授权委托 人____签署的，均为无效合同，当事人应承担侵权责任。

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第二十五条物资设备验收每项采购活动，货到入库前必须由使用科室以及物 资、耗材库管人员根据实际情况针对供货数量、规格型号、产地品牌、外观配置 等方面的情况____初步验收，填报《物资设备采购验收单》，并在“验收情况” 栏内载明供货质量情况。在验收没有达到质量要求时，应做退货处理。
第二十六条采购活动付款要与合同履约进展情况相协调，以“保证供应，保 证质量，最大限度降低资金风险”为原则。计划财务科办理物资设备采购付款手 续时，必须以合同条款、会签的《物资设备采购验收单》作为付款的依据。
第二十七条物资设备采购过程中形成的文件材料必须规范，各项内容要真 实、准确、完整。“物资采购申请表”、“询价谈判采购活动备案表”、“合同 书”、“验收单”和“会议纪录”等均为采购活动必须形成的重要文件材料，分 别由医院物资设备采购相关科室及院办公室专人负责及时归档备案。
第五章纪律和监督第二十八条纪律要求
1、 采购活动必须遵守“____研究，民主决策”的工作制度，禁止____ ，严禁 个人说了算。
2、 参与采购活动的工作人员不得私自接触供应商。不得向供应商泄露有失公 正或影响公平竞争的商务信息。
3、 参与采购活动的工作人员不得私下接受供应商任何形式的回扣、馈赠及有 失公正执行公务的宴请。
4 、供应商的一切让利性承诺均应反映在订立的合同之中。
第二十九条主要监督内容
1 、采购审批或备案事项的执行情况；
2 、采购信息公告情况；
3 、采购方式、采购程序情况；
4、采购合同的订立和资金支付情况；

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5 、对供应商询问和质疑的处理情况；
6 、有关法律、行政法规和规章制度的执行情况；
7 、采购文件、资料的规范化建立和存档情况。
第三十条采购工作小组的工作要接受医院相关业务管理机构监督检查。财务 人员对合同履行情况有责任进行监督，发现有违反合同约定行为的应拒绝付款并 报告主管领导。
第三十一条医院审计部门对____万元以上物资设备采购实施过程监督；对采 购金额在____万元至____万元的物资设备采购活动参与对供应商的考察选定。采 购活动的监督方式由医院审计部门根据情况需要确定。
第三十二条医院应定期对采购工作情况进行专项检查。专项检查工作组应以 相关职能部门为主干组成，检查内容由医院提出。
第三十三条下列行为属于采购违规行为
1、违____采购原则的；
2 、违反采购工作程序，规避监督检查的；
3 、未按规定形成采购工作文书或归档备案的；
4、向投标人透露其他潜在供应商有关情况的；
5 、接受供应商好处，谋取个人或小团体利益的；
6 、违反本办法有关条款的其他行为。
第三十四条采购活动按照“谁的职责谁签字，谁签字谁负责”的原则追究责 任。凡只签名未提出不同意见，认定为“认同意见”。
第三十五条对在物资设备采购活动中工作程序违____法规及医院规章制度， 对国家和医院利益造成损失的，医院将追究有关责任人的责任。

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第三十六条凡因工作处置失当、失职、渎职对医院造成经济损失的，应对有 关责任人追究经济责任。对各种以权谋私，损害国家和医院利益的，将视其情 节，严肃处理。对构成犯罪的，提交司法机关查处。
第六章附则
第三十七条本制度适用于在院内正式立项，使用医院资金进行的各类物资设 备采购活动。
第三十九条对采购预算金额在____万元以下的物资设备，由采供部门组建的 三人以上的采购工作小组完成，并参照本制度执行。采购预算金额达____万元以 上的采购活动，由采购领导小组上报县政府采购中心按相关要求进行采购，有关 资料报备应参照本制度进行。
第四十条本制度由医院物资设备采购工作____负责解释。
第四十一条本制度自发布之日起执行。
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