住建系统安全生产方案.docx

住建系统安全生产方案

一、加强领导、健全网络
根据《中华人民共和国安全生产法》规定，安全生产的责任主体是生产经营 单位， 各单位的法定代表人为安全生产的第一责任人， 各责任人一定要提高安全 生产意识，牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想， 坚持一把手亲自抓、负总责，以目标管理的形式做到组织落实，制度健全，责任 到人， 措施到位。 要完善本单位的安全生产工作网络体系， 建立以法人代表为核 心的安全保证体系和项目经理为核心的项目安全责任制度。局机关为进一步加强 对系统各单位的监管，落实安全生产责任制。
二、总体目标
“三个确保”。即：确保全年各类事故起数、死亡人数和较大以上事故起数 不突破区政府下达的控制数， 确保职工生产安全事故死亡率为零、 生产经营单位 火灾事故死亡率为零、 交通事故死亡率继续下降， 确保各类事故起数、 死亡人数 和直接经济损失与上年同比继续实现“负增长”， 杜绝重特大事故， 遏制和减少 较大事故的发生。
三、具体措施
1、加强安全文化建设。强化全系统安全意识，营造“关爱生命、关注安全” 的舆论氛围。 各单位要定期组织安全文化学习教育， 普及安全知识， 倡导积极的 安全文化氛围； 积极参与区开展的每季度一次的专题活动， 采取多种形势进行安 全宣传活动，确保下辖单位和承包单位主要负责人、项目经理、安全员、持证上 岗率要达到 100%，； 安全生产管理人员教育率达 100%； 特种作业人员、 特殊岗位 工人持有效上岗证件上岗率达 100%；特种设备检验、监测率、防雷防静电装置 检测率达 100%；建立健全职业卫生和劳动者健康监护档案，职工劳动保护用品 配备率达 100%。
2、 层层落实安全生产责任制。 健全安全生产的组织网络， 成立专门负责安全 生产监督管理的工作机构， 配备专职监管人员， 制订安全生产年度工作计划， 确 保贯彻落实。 重点要把安全生产责任真正落实到法人代表、 项目经理和班组三个 层面上， 使每个职能部门及职工都能明确自己的安全责任， 做到各司其职、 各尽

其责。
3、 建立例会和定期检查制度。 系统每月召开一次分管领导和安全员会议， 传 达区有关安全工作会议精神， 分析、 布置安全生产工作， 安全生产工作重要事宜 要形成会议纪要， 并落实纪要决定。 每季度召开一次领导小组会议， 具体研究和 部署系统安全生产工作。 每月定期组织安全检查不少于两次， 同时结合区里的有 关安排，不定期进行专项检查。
4、 抓好建筑安全整治活动。 在安全专项整治工作中， 建筑安全专项整治由我 局牵头， 我们要依托区安全生产监督局抓好对建筑施工、 拆迁安全的整治， 制订 专项治理方案，落实整治措施，完善应急救援体系，结合建设项目督查，加强对 施工单位、人员的监管，认真组织开展对在建工地的脚手架、基坑支护、外用电 梯、 塔吊和起重吊装、 外包工程项目等涉及建筑安全的关键环节和部位进行检查 和整治，坚决杜绝“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”三违现象的发生。
5、切实加强现场文明施工。在所有市政设施建设方面，要以老城改造、新城 区整合为契机，重点抓好城区主干道、重要路段和重点工程现场的美化、绿化、 亮化工作， 积极参与创建文明工地活动， 在展现新形象的同时， 把安全生产作为 市政设施建设工地良好形象的一项必备措施。
6、 结合冬季防火和“11.9”宣传日， 在条件允许的情况下， 四季度系统安排 一次消防演练活动，以提高全体职工的安全防范意识。
7、 完善安全生产台帐。 各单位安全员负责安全生产台帐的收集整理， 要根据 区安委会的要求，建立和完善特种设备、特种作业人员、事故隐患、危险源、避 雷装置等安全生产台帐，安全检查要有记录，安全会议要有纪要。
四、监督检查，明确责任
1、提高认识，增强责任感。系统各单位要组织广大干部、职工认真学习《中 华人民共和国安全生产法》 和国务院 302 令 《关于特大安全事故行政责任追究的 规定》、 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，学习《市生产责任 事故报告和调查处理规定》、《市政府关于推进安全发展的意见》、《市政府关于印 发全市各级人民政府有关部门和单位安全生产工作职责的通知》，牢固树立“安 全第一”的思想，真正做到安全生产常抓不懈。
2、局系统组织的定期和不定期安全生产检查， 重点检查各单位在布置、 检查、

落实工作任务时是否同时布置、 检查、 落实安全生产管理工作， 加强对安全生产 台帐的检查。
3、各单位要定期开展安全生产自查，每月至少组织一次，使之制度化，不能 走过场。 检查中要实事求是， 对发现事故隐患要及时整改。 一时无法整改到位的， 要制定并落实应急预案和防范措施， 整改无望或不符合安全生产条件的， 要坚决 停用、停工。
4、严格安全事故责任追究制，依法进行事故处理。一旦发生事故，要立即按 照《市生产责任事故报告和调查处理规定》启动《局系统突发事故、事件处置预 案》进行处置( 《预案》附后)，在第一时间上报局安全生产管理领导小组，区安 全生产监督局，并按规定成立事故调查组，查明原因，分清责任，妥善处理善后 工作，总结教训，落实整改措施。对发生责任事故的，将依法追究当事人的有关 责任，同时本单位还将进行行政处罚。
在新的一年里，我们要在巩固去年成果的基础上，进一步认清形势，振奋精 神，把安全生产工作抓紧、抓严、抓细、抓实，抓出成效，努力开创局系统安全 生产工作的新局面，真正把各项工作落在实处。