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党内立项攻关课题结项书（铁路）
课题名称：培养新生人才，助推黔桂线新老交替，使命传承
课题级别：二类
课题类别：经营管理
立项党组织：柳州机务段运用三车间党总支

课题负责人
莫济林
课题实施周期
2023年1月至2023年12月
小组成员基本情况（按参与程度、贡献大小先后排序）
姓名
年龄
学历
职务
职称或技术等级
政治面貌
小组
分工

总支书记
助理政工师
中共党员
牵头组织实施

主任
工程师
中共党员
组织实施

副主任
助理工程师
中共党员
收集材料记录

副主任
工程师
中共党员
制定措施方案

副主任
助理工程师
中共党员
培训指导

副主任
助理工程师
中共党员
制定办法

车队长

中共党员
指导检查验证

支部书记

中共党员
指导检查验证

科室指导人员
姓名及职务

攻关取得的主要成果
针对黔桂线摘挂车与鹧鸪江小运转人员不通用问题，同时为进一步缓解运输压力，优化运输组织，保障运输畅通，加大推进柳金零摘与鹧鸪江小运转的双向融合，着力为黔桂线柳麻直通货物列车的人才输送培养新生力量。做好风险研判、安全措施制定培训及人员鉴定验收工作，分批次有序推进。全年共开展了10期理论培训班，黔桂线零摘司机13人，副司机7人均全部完成融合，鹧鸪江电力小运转司机12人，副司机15人。通过交路融合，有效缩短了乘务员等计划的情况，机班使用率提高了12%，有效的增加了黔桂线货车机班总数，使黔桂线总超劳率下降10%。交路延伸贯穿柳麻，不断优化、促进良性竞争，均衡黔桂线双班单司机交路工时问题。
单位业务科室鉴定意见
                              （盖章）
                               年  月  日
单位党组织鉴定意见
                              （盖章）
                               年  月  日
集团公司专业部室鉴定意见
                              （盖章）
                               年  月  日
集团公司党委组织部鉴定意见
                              （盖章）
                               年  月  日
附页：
柳州机务段运三车间党总支立项攻关
结题报告
——培养新生人才，助推黔桂线新老交替，使命传承
前言
融合交路是根据段、车间重点工作部署而制定的运输方案。主要通过优化运输组织、完善交路计划、提高机班使用效率，推动运输生产的高效发展。
一、选题背景
围绕国铁集团“强基达标、提质增效”工作主题，力争“全机型、全交路”，实现“全局一个班”，加大推进柳金零摘与鹧鸪江小运转的双向融合，全力为柳麻区段的全面贯通提供后备力量。
二、问题分析研究
1.黔桂线适用《普速技规》及《行规》，而衡柳线（柳州至青茅）适用《高铁技规》及《行细》，在规章制度上存在差异。一是梳理黔桂线与衡柳线规章制度、发车方式等异同点，组织乘务员开展销号式培训。二是制定黔桂线摘挂车与鹧鸪江小运转交路融合方案，根据组织框架调整情况，组织乘务员进行规章制度及现场学习看道，并组织站场默画，不及格人员进行培训、补考。
2.鹧鸪江小运转使用机型与黔桂线摘挂车有区别，乘务员不掌握新机型的使用。梳理各型机车异同点，制定学习资料，组织乘务员进行适应性培训，并印发资料发给乘务员，培训完毕进行考试验收，确保人人过关。
3.由于鹧鸪江小运转值乘时间短，黔桂线摘挂车值乘时间较长，线路比较复杂，会造成乘务员精力不济。做好防精力不济措施的宣传，要求乘务员携带好防困倦药品，运行中精力不济的防范措施。加强定员配班，盯控好乘务员备休管理。并做好乘务员待乘、备休纪律检查工作，不定时的抽检乘务员的备休情况。
4.黔桂线线路较为复杂，变坡点多，操纵较为困难，特别是麻尾至金城江区段为长大下坡道，乘务员对操纵不熟，存在操纵失误风险。一是将操纵办法下发乘务员，组织乘务员进行交叉看道学习，要求乘务员在新线路上至少看道培训5个往返，并做好操纵鉴定，合格后方可单独操纵。固定操纵提示卡，司机要严格按固定操纵模式操纵；二是对往福塘制作单独提示卡，发放给机车乘务员，并要求往福塘方向运行时必须与所属指导司机联控，指导司机进行重点指导。
5.黔桂线零摘机车乘务员对鹧鸪江站调车作业及站场不熟悉。小运转机车乘务员对黔桂线关键调车作业站场不熟悉，没有中间站调车作业经验，对调车作业规章制度、平面调不熟。组织融合乘务员对站场设备及调车作业安全措施进行补强培训，进行站场默画，制作成资料手册发放给机车乘务员。
三、具体做法
1.夯实基础业务，优化组织，提升运输保障能力。一是以“支委+团队”模式，迅速组织研究“融合”升级方案。破解工作难点，有序推进交路融合。有条不紊推进黔桂线摘挂车与鹧鸪江小运转交路融合，研判风险7项，制定安全措施16条，分阶段、分批次组织人员培训及鉴定。二是车队在段及车间的统筹部署下，将针对制定交路方案，专业分工指导精细到位，严格落实相关方案的具体实施。三是迎变拒险。由于双向值乘受机型多样、闭塞方式、线路坡度、线路曲线、行车规章不同，造成融合过程行车上方式上的差异、非正常处置上的不同，这需要在基础业务针对性补齐短板。支部合理组织好从看道到验收放单的全过程，加大管理人员添乘覆盖的监督作用及分析力度，严格开展各项业务培训及实作鉴定，并通过线上已经完成双向融合的业务骨干，制定好“一对一”带培制度，充分发挥好传帮带作用，提高融合交路速率。
2.交路延伸不断优化、促进良性竞争。逐步贯穿柳麻交路，金麻专班在金麻区段完全达到熟练操纵后，不断把小运转司机轮换或融入练习黔桂线练习操纵，为后续人员补充做好储备。黔桂线双班单司机按照淘汰办法，被淘汰的司机可根据情况纳入黔桂线零摘列车交路担任司机或副司机，综合业务能力强的零摘列车交路司机挑选进入单司机交路，进一步形成良性竞争机制，从而打破单司机“铁饭碗”的观念，同时也均衡黔桂线双班单司机交路工时问题。
3.推进队伍素质建设，深化培训教学，提高学习效率。一是通过理论知识与模拟实操的相结合，在培养业务精英与提高整体素质上下功夫，同时管理人员靠前指导，积极组织乘务员做针对性的系统培训，利用脱产轮训、看道学习、补强培训、添乘指导的机会，为乘务员解疑答惑，从而提高学习效率，促进融合进度。二是打开全车间“一盘棋”局面工作思想。支部成立以党员骨干为主师带徒，通过“一帮一”、“示范带”等方式涌现出一批批优秀人才，今年以来支部共为一车队客车指导组输送11人。为解决黔桂人员不足交路紧及整体年龄老化特点，支部共为二车队柳麻直货输送5人。
4.完善组织管理，优化融合机制。一是强化融合全过程管控，重点对融合过程中出现的问题做好分析与指导，发现作业隐患及事故风险要及时做好记名传达和补强培训，同时实时掌握好融合初期乘务员因交路计划的不适应而产生思想偏差及情绪波动的情况，并对出现任何的不稳定因素都要做好引导及解释工作。二是探索配班管理。确保融合人员的周期性轮转，采用双向配班，机班由一名零摘乘务员与小运转乘务员搭配，这不仅能弥补机型多样及应急处置差异的短板，还能在业务技能上互相学习、相互促进，为行车工作增多一份安全。
四、取得的成效
通过融合交路的稳步推进，零摘乘务员已全员完成融合课程，小运转乘务员完成双向融合的已有47人，其中，在零摘和电力小运转线上的3名党员，也已完成双向融合，且均已在线上培带待融合人员，充分发挥传帮带作用。同时，培养出柳麻直通货物列车交路5名司机现已在二车队担当值乘任务，为直货交路输送了新鲜血液。有效缩短乘务员用人计划，机班使用率提高12%，降低高低工时差，解决黔桂线直货不规律上量的用人紧张问题，严控月度202工时，使黔桂线货车总超劳率下降10%。
五、总结及下步计划
前期零摘与小运转的融合开展中主要存在着问题：
1.受多线路、多机型的影响，部分乘务员的厌学情绪较为突出，不愿学习新知识，不愿练习新操纵方法，尤其小运转乘务员对黔桂线关键区间、关键环节、调车作业、行车组织变化掌握不全，给安全运输造成了一定隐患。
2.运输组织变化，对于小运转乘务员开惯了4站3区间短交路，到了黔桂线长交路的不适应。同时黔桂线零摘乘务员面对小运转多机型、高普共线规章制度及业务技术多重掌握的不适应。
3.支部思想不统一，在队伍管理和问题处理的方式上存在偏差，导致职工目标不明确，整体素质提不起来，直接影响融合提质提速。
4.“师带徒”出现梗阻，存在部分乘务员不愿带，部分乘务员不愿意学等问题。
5.人员使用问题、交路问题的优化，现有零担交路开车不均衡导致前期培训后人员使用浅搁久而生疏。
4.制定操纵办法不够精细，现场培训工作不到位，成效不够明显，对关键区段、关键地段、关键环节的操纵方法及注意事项监督不到位，对长大坡道和临时停车、应急处置等特殊场景缺乏研判经验，日常分析及检查考核力度也不足，对重点人及关键人的指导帮促不够深入。
下一步支部将针对做出具体整改措施：
1.围绕“大调研、大培训、严执法、重奖励”工作要求，坚持以“抓基层、强基础、固基本”为安全管理重点。提高职工队伍的主动性和积极性，动员广大干部职工参加知识技能竞赛及实训实操比赛，为强基达效的工作理念及学技练兵的工作环境营造良好氛围。
2.货运大融合。去西线、破陈规，零摘列车与直货列车构建货运“全交路”。后期根据柳州枢纽改造，以及小运转完全融入黔桂线零摘，零摘列车交路在不断扩大的同时，融合单司机交路，逐步取消双班单司机，改为标准班制，实现小运转和直货“全交路”模式。
3.“全机型、全交路”，实现“全局一个班”。按照人才培养计划，客车司机需在货车司机中择优选取。一是从学员放单副司机后，首先进入车间货车交路，择优选拔进入客车交路。二是副司机晋升考试优先选择车间货车机型，理论考试通过后进入货车交路练习至放单司机。三是货车司机择优或通过增驾取证进入客车交路，从而使具备多机型、多交路担当资质的乘务员数量不断增多。力争“全机型、全交路”，实现“全局一个班”。    
4.加大对职工在生活中和工作中的关心力度，做好职工思想引导，针对新职人员和重点人员要做好培训及帮教工作，合理利用实训室、模拟机进行非正常行车处置的培训，加强对新职人员基础业务的学习，提高业务素质。
5.持续深化队伍建设。持续做好乘务员队伍结构分析，大力推进内电互增驾转型，提高乘务员用使用率，根据车队性质，从多机型、多线别、多专业的方向进行培训，对正在管理岗位上的管理干部加大“融合”力度，鼓励管理人员增驾机型。支部成立以党员骨干为主师带徒，通过“一帮一”、“示范带”等方式。组织一批责任心强业务技能水平高负责“传、帮、带”树立榜样，使车间总体水平得到提升。