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关于进一步加强版权保护与服务工作的意见
为贯彻落实国家和省关于加强版权保护与服务工作的有关要求，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，推动我市版权产业繁荣发展，就做好全市版权保护与服务工作意见如下：
一、进一步认识版权保护与服务工作的重要意义
版权是法律赋予创作者的一项基本权利，是知识产权的重要组成部分，版权保护与服务工作是激发全社会创造力的根本保障。版权保护与服务工作主要包括开展著作权、数字网络版权监管和宣传教育、拓展对外版权交流合作、推动版权贸易、组织版权行政执法、打击侵权盗版、组织实施软件正版化工作等。加强版权保护与服务，对于繁荣发展文化事业和文化产业、增强文化软实力、培育新的经济增长点、保障国家文化安全、构建创新型国家具有重要作用。近年来，应城市委、市政府高度重视版权保护及相关产业发展，全市各级版权保护管理机构、版权保护政策逐步健全完善，版权保护工作力度不断加大，版权登记数量快速增长，效益日益显现。各单位要切实提高思想认识，大力发展版权事业和版权产业，着力提升版权产业对经济发展的贡献度。
二、进一步做好版权保护服务工作
要按照“激励创新、有效运用、依法保护、科学管理”的原则，坚持守正创新，突出工作实效，重点做好版权保护及服务的“创造、运用、管理、保护”工作。
（一）抓好版权创造
1.切实提升著作权登记水平。健全版权登记服务网络体系，进一步拓宽版权登记渠道，扩大版权作品登记服务覆盖面，实现登记数量和质量同步提升。支持符合条件的企事业单位（园区）设立版权工作站，建立预约服务、上门服务、跟踪服务等多种作品登记方式。
充分挖掘具有“膏盐文化”特色的书画、摄影、教育、出版印刷、服装纺织、民间艺术品等历史文化资源，巩固传统版权登记基础地位；加快补齐建筑设计、工业产品设计、影视、音乐、软件、舞蹈作品等创新方面的短板，不断提高新型版权登记比重；持续挖掘农村版权资源，不断优化版权登记结构。
2.大力培育版权创新主体。大力实施“版权兴业强企工程”，扶持书画、摄影、教育、出版印刷、服装纺织、民间艺术品以及计算机软件、影视动漫、广告设计、包装装潢等优势版权产业发展，形成一批具有应城特点、国内外知名的版权产业品牌；积极支持互联网、工业和平面设计、数字出版等版权密集型企业发展，培育一批新型版权产业（企业）；加强高新技术园区、文化创意园区等创新载体建设，发挥好版权产业集聚效应，着力打造一批版权创新产业集群。
3.强化版权人才教育培训。建立政府为主导、市场需求为导向的多层次版权人才培养机制，通过自主培训、委托培训、联合培训等方式，加大对版权工作人员、版权中介服务机构人员的培训，提升版权保护及服务水平。
（二）做好版权运用
1.大力发展版权贸易。加快全市版权交易平台建设，探索建立互联网版权确权、授权、交易机制，研究创新型企业的版权质押融资、交易、托管办法，不断提高版权转化利用效率。积极组织企业参加国内外版权贸易博览会，推动我市动漫游戏、新闻出版、演艺娱乐等版权产业对外交流合作，推动版权贸易，进一步做大做强版权产业。
2.推进版权走进校园。联合有关版权单位共同开展版权进校园普及活动，增强校园师生版权保护意识，开展版权知识、版权创新评比活动，让学生了解版权，积极创造版权，最大限度地扩大覆盖面和参与度，引导少年儿童的创新意识和版权保护意识，推进版权普及。重点加强学校各类教材征订、使用的监管，杜绝盗版教材流入学校，引导形成正版生活、绿色阅读的良好习惯。
3.创新版权转化方式。加快全市版权交易平台建设，探索建立互联网版权确权、授权、交易机制，研究创新型企业的版权质押融资、交易、托管办法，不断提高版权转化利用效率。
（三）加强版权管理
1.完善版权管理机制。强化版权管理工作职能，充实版权工作力量，健全完善版权工作站；逐步建立和完善版权行政执法机制，提高行政执法水平和效率。要根据版权管理和版权保护工作需要，安排版权工作有关专项经费，纳入本级财政预算支出。在重点行业、企业、园区设立版权工作站，形成支撑版权创新发展的管理体制。
2.健全版权社会服务。按照“政府支持、市场运作、专业管理”的原则，加快推动版权行业协会、版权事务所等中介机构建设，完善版权代理、评估、交易、法律等服务功能，为社会提供便捷、优质、高效的版权服务。化解涉及版权权益的相关矛盾纠纷，促进版权产业和谐发展。进一步强化对版权中介机构的管理，支持其依法拓展服务领域。发
（四）加大版权保护
1.推进软件正版化工作。积极推进党政机关事业单位软件正版化工作，建立正版软件管理检查考核等长效机制。组织开展软件正版化培训、检查验收、阶段性评比表彰。加快“版权大数据服务平台”的推广应用。建立正版软件采购使用工作机制，按要求完成党政机关事业单位正版软件工作任务。持续推进企业使用正版软件，加大企业版权法律知识培训力度，增强企业版权保护意识，营造“拒绝盗版，使用正版”的良好氛围。
2.提高版权行政监管能力。有关部门要健全完善日常监管与专项行动相结合的版权管理工作机制，加强日常监管和对重点领域、重点网站的监控，切实履行版权监管职责。加大对侵权盗版的打击力度，有重点地开展专项执法行动，注重对大案要案和涉外侵权案件的查处；版权主管部门要积极争取公安、网信、市场监管等部门的支持与配合，构建打击侵权盗版的多重体系，强化著作权司法保护力度。
三、进一步加大版权宣传工作力度
版权保护、服务和创建工作最深厚的力量来源于全社会参与，最持久的动力来源于群众的版权意识。要建立政府主导、媒体配合、社会公众广泛参与的版权宣传合力。要充分发挥好新闻媒体的作用，综合运用电视、报刊、“两微一端”等媒体，广泛宣传版权保护服务工作的先进典型和优秀成果；利用“4·26”世界知识产权日、版权执法典型案例、侵权盗版物集中销毁等契机，组织开展一些特色鲜明的宣传教育活动；组织开展版权“进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村、进展会”等活动，在全社会树立“尊重知识、尊重劳动、尊重创作、尊重版权”的良好氛围。
四、进一步强化版权保护服务督导考核
版权保护服务工作，涉及方方面面，需要全市上下共同努力。全市上下要高度重视版权工作，结合工作实际，制定版权保护服务和版权创建工作专项目标体系，全力推进版权保护与服务工作开展。
应城市新闻出版局
2023年8月9日