监理知识及法规.pptx

河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述一、建设项目的概念一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特征（一）项目的含义及其特征（了解了解）项目项目在一定的约束条件下，具有明确目标的一次性活动。在一定的约束条件下，具有明确目标的一次性活动。特征：（特征：（1 1）目标性）目标性 河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述一、建设项目的概念一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特征（一）项目的含义及其特征（了解了解）项目项目在一定的约束条件下，具有明确目标的一次性活动。在一定的约束条件下，具有明确目标的一次性活动。特征：（特征：（1 1）目标性）目标性 （2 2）一次性和单件性）一次性和单件性 （3 3）约束性）约束性 河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述一、建设项目的概念一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特征（一）项目的含义及其特征（了解了解）（二）建设项目的概念（二）建设项目的概念（熟悉熟悉）1 1含义含义（1 1）一种活动过程）一种活动过程固定资产投资过程。固定资产投资过程。（2 2）一个基本建设单位：按照一个总体设计进行施工，由若干个）一个基本建设单位：按照一个总体设计进行施工，由若干个白白 具有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政具有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政白白 上实行统一管理的基本建设单位。上实行统一管理的基本建设单位。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述一、建设项目的概念一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特征（一）项目的含义及其特征（了解了解）（二）建设项目的概念（二）建设项目的概念（熟悉熟悉）1 1含义含义 2 2界定界定 三个统一三个统一统一规划设计、统一核算、统一管理。统一规划设计、统一核算、统一管理。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述一、建设项目的概念一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特征（一）项目的含义及其特征（了解了解）（二）建设项目的概念（二）建设项目的概念（熟悉熟悉）（三）建设项目的划分（三）建设项目的划分 单项工程单项工程具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程；能独立发挥生产能力或效益的工程；单位工程单位工程具有独立设计，可以独立组织施工，但建成后具有独立设计，可以独立组织施工，但建成后不能独立发挥效益的工程；不能独立发挥效益的工程；分部工程分部工程按照建筑物部位或施工工种的不同来划分的工按照建筑物部位或施工工种的不同来划分的工程计量单位；程计量单位；分项工程分项工程施工过程较为简单、工料消耗基本相近的工程施工过程较为简单、工料消耗基本相近的工程计量单位。计量单位。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述一、建设项目的概念一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特征（一）项目的含义及其特征（了解了解）（二）建设项目的概念（二）建设项目的概念（熟悉熟悉）（三）建设项目的划分（三）建设项目的划分（四）水利工程项目的划分（四）水利工程项目的划分 单位工程单位工程具有独立发挥作用或具备独立施工条件的建筑具有独立发挥作用或具备独立施工条件的建筑物；物；分部工程分部工程一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程；工程；单元工程单元工程分部工程中由几个工种施工完成的最小综合体。分部工程中由几个工种施工完成的最小综合体。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述一、建设项目的概念一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特征（一）项目的含义及其特征（了解了解）（二）建设项目的概念（二）建设项目的概念（熟悉熟悉）（三）建设项目的划分（三）建设项目的划分（五）建设项目的特殊性（五）建设项目的特殊性（熟悉熟悉）1 1建设产品的特殊性建设产品的特殊性（1 1）总体性（集成性）总体性（集成性）（2 2）固定性）固定性（四）水利工程项目的划分（四）水利工程项目的划分河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述一、建设项目的概念一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特征（一）项目的含义及其特征（了解了解）（二）建设项目的概念（二）建设项目的概念（熟悉熟悉）（五）建设项目的特殊性（五）建设项目的特殊性（熟悉熟悉）1 1建设产品的特殊性建设产品的特殊性 2 2工程建设的特殊性工程建设的特殊性（1 1）建设周期长）建设周期长（2 2）建设过程的连续性和协作性）建设过程的连续性和协作性（3 3）建设过程的流动性）建设过程的流动性（4 4）受建设环境制约性强）受建设环境制约性强（三）建设项目的划分（三）建设项目的划分（四）水利工程项目的划分（四）水利工程项目的划分河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述二、建设项目管理二、建设项目管理 （一）项目管理（一）项目管理 在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的预定目标。预定目标。特征：特征：对象对象项目；项目；目的目的最优地实现项目目标；最优地实现项目目标；职能职能计划、组织、协调、控制。计划、组织、协调、控制。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述二、建设项目管理二、建设项目管理 （一）项目管理（一）项目管理（二）建设项目管理的概念（二）建设项目管理的概念（了解了解）建设项目管理建设项目管理针对建设项目的项目管理。针对建设项目的项目管理。建设项目管理建设项目管理在建设项目生命周期内所进行的计划、组在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的预定目标。地实现项目建设的预定目标。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述二、建设项目管理二、建设项目管理 （三）建设项目管理的职能（三）建设项目管理的职能（熟悉熟悉）1 1计划职能计划职能 最基本职能，首要职能。最基本职能，首要职能。计划管理计划管理把项目把项目目标目标、全、全过程过程和全部和全部活动活动纳入计划轨道，纳入计划轨道，用一个动态的计划系统来协调控制整个项目的进程，随时发现问用一个动态的计划系统来协调控制整个项目的进程，随时发现问题、解决问题，使建设项目协调有序地达到预期的目标。题、解决问题，使建设项目协调有序地达到预期的目标。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述二、建设项目管理二、建设项目管理 （三）建设项目管理的职能（三）建设项目管理的职能（熟悉熟悉）1 1计划职能计划职能 2 2组织职能组织职能 实现建设项目目标和计划的基本保证。实现建设项目目标和计划的基本保证。组织的结构组织的结构根据项目的管理目标和内容，通过项目各有根据项目的管理目标和内容，通过项目各有关部门的分工与协作、权力与责任，建立项目实施的组织结构；关部门的分工与协作、权力与责任，建立项目实施的组织结构；组织行为组织行为通过制度、秩序、纪律、指挥、协调、公平、通过制度、秩序、纪律、指挥、协调、公平、利益与报酬、奖励与惩罚等组织职能，建立团结与和谐的团队精神，利益与报酬、奖励与惩罚等组织职能，建立团结与和谐的团队精神，充分发挥个人与集体的能动作用，激励个人与集体的创新精神。充分发挥个人与集体的能动作用，激励个人与集体的创新精神。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述二、建设项目管理二、建设项目管理 （三）建设项目管理的职能（三）建设项目管理的职能（熟悉熟悉）1 1计划职能计划职能 2 2组织职能组织职能 3 3协调职能协调职能 正确处理项目建设过程中总目标与阶段目标、全局利益与局正确处理项目建设过程中总目标与阶段目标、全局利益与局部利益之间的关系，保证项目建设的顺利进行。部利益之间的关系，保证项目建设的顺利进行。做好项目建设的外部协调工作，为项目建设提供良好的外部做好项目建设的外部协调工作，为项目建设提供良好的外部保证和建设环境。保证和建设环境。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第一节第一节 建设项目管理概述建设项目管理概述二、建设项目管理二、建设项目管理 （三）建设项目管理的职能（三）建设项目管理的职能（熟悉熟悉）1 1计划职能计划职能 2 2组织职能组织职能 3 3协调职能协调职能 4 4控制职能控制职能 项目管理的重要职能。项目管理的重要职能。通过检查、监督项目实现情况，并将其与计划目标值对比，通过检查、监督项目实现情况，并将其与计划目标值对比，若实际与计划之间出现偏差，则分析其产生的原因，及时采取措若实际与计划之间出现偏差，则分析其产生的原因，及时采取措施纠正偏差，确保项目目标的实现。施纠正偏差，确保项目目标的实现。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 建设程序建设程序建设项目从设想、规划、评估、决策、设计、建设项目从设想、规划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、交付使用整个过程中，各项工作必须遵循的先施工到竣工验收、交付使用整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。后次序的法则。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 （一）项目建议书阶段（一）项目建议书阶段 对拟建项目的初步说明、建议文件、轮廓性设想，是最初阶对拟建项目的初步说明、建议文件、轮廓性设想，是最初阶段的工作。段的工作。一般由政府委托设计单位承担，依照总规模和限额的划分审一般由政府委托设计单位承担，依照总规模和限额的划分审批权限向主管部门申报审批。批权限向主管部门申报审批。二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 （一）项目建议书阶段（一）项目建议书阶段二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（1 1）大中型或限额以上的项目）大中型或限额以上的项目 行业主管部门初审：资金来源、建设布局、资源合理利用、行业主管部门初审：资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术初步可行性等。经济合理性、技术初步可行性等。国家发改委审批：建设总规模、生产力总布局、资源优化配国家发改委审批：建设总规模、生产力总布局、资源优化配置及资金供应、外部协作条件等。置及资金供应、外部协作条件等。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 （一）项目建议书阶段（一）项目建议书阶段二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（1 1）大中型或限额以上的项目）大中型或限额以上的项目（2 2）小型和限额以下项目）小型和限额以下项目 按项目隶属关系，由部门或地方发改委审批。按项目隶属关系，由部门或地方发改委审批。项目建议书被批准后，及时组建项目法人筹建机构。项目建议书被批准后，及时组建项目法人筹建机构。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 （一）项目建议书阶段（一）项目建议书阶段二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（二）可行性研究阶段（二）可行性研究阶段 范围：大中型项目、利用外资项目、引进技术和设备进口项范围：大中型项目、利用外资项目、引进技术和设备进口项目。目。内容：方案比较，技术上是否可行、经济上是否合理。内容：方案比较，技术上是否可行、经济上是否合理。可行性研究报告由项目法人（或筹备机构）组织编制。可行性研究报告由项目法人（或筹备机构）组织编制。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 （一）项目建议书阶段（一）项目建议书阶段二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（二）可行性研究阶段（二）可行性研究阶段 可研报告的内容：建设项目的目标与依据、建设规模、建设可研报告的内容：建设项目的目标与依据、建设规模、建设条件、建设地点、资金来源、综合利用要求、环保评估、建设工条件、建设地点、资金来源、综合利用要求、环保评估、建设工期、投资估算、经济评价、工程效益、存在的问题和解决方法等。期、投资估算、经济评价、工程效益、存在的问题和解决方法等。可研报告必须同时提出：可研报告必须同时提出：项目法人组建方案及运行机制；项目法人组建方案及运行机制；资金筹措方案、资金结构、资金回收的办法；资金筹措方案、资金结构、资金回收的办法；附具取水许可附具取水许可预申请的书面审查意见。预申请的书面审查意见。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 （一）项目建议书阶段（一）项目建议书阶段二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（二）可行性研究阶段（二）可行性研究阶段 可研报告的审批：可研报告的审批：（1 1）总投资）总投资2 2亿元以上的项目，经国家发改委审查后报国务亿元以上的项目，经国家发改委审查后报国务白白 院审批；院审批；（2 2）总投资）总投资2 2亿元以下的项目：亿元以下的项目：中央投资（合资）的项目：大中型和限额以上的，报送国中央投资（合资）的项目：大中型和限额以上的，报送国白白 家发改委审批；家发改委审批；小型和限额以下的，由各部门审批；小型和限额以下的，由各部门审批；地方投资的项目，由地方发展和改革委员会审批。地方投资的项目，由地方发展和改革委员会审批。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 （一）项目建议书阶段（一）项目建议书阶段二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（二）可行性研究阶段（二）可行性研究阶段可研报告批准后，应正式成立项目法人。可研报告批准后，应正式成立项目法人。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 （一）项目建议书阶段（一）项目建议书阶段二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（二）可行性研究阶段（二）可行性研究阶段（三）勘测设计阶段（三）勘测设计阶段 设计是基本建设计划的具体化，是整个工程的决定环节，是设计是基本建设计划的具体化，是整个工程的决定环节，是组织施工的依据。组织施工的依据。两阶段设计两阶段设计初步设计、施工图设计；初步设计、施工图设计；三阶段设计三阶段设计初步设计、技术设计、施工图设计。初步设计、技术设计、施工图设计。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 （一）项目建议书阶段（一）项目建议书阶段二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（二）可行性研究阶段（二）可行性研究阶段（三）勘测设计阶段（三）勘测设计阶段 初步设计的内容：通过不同方案的，分析比较，论证本工程初步设计的内容：通过不同方案的，分析比较，论证本工程及主要建筑物的等级标准，选定坝（闸）址，确定工程总体布置及主要建筑物的等级标准，选定坝（闸）址，确定工程总体布置方案、主要建筑物型式和控制性尺寸、水库各种特征水位、装机方案、主要建筑物型式和控制性尺寸、水库各种特征水位、装机容量、机组机型，制定施工导流方案、主体工程施工方法、施工容量、机组机型，制定施工导流方案、主体工程施工方法、施工总进度和施工总布置，以及对外交通、施工动力和工地附属企业总进度和施工总布置，以及对外交通、施工动力和工地附属企业规划，并进行选定方案的设计和编制设计概算。规划，并进行选定方案的设计和编制设计概算。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 （一）项目建议书阶段（一）项目建议书阶段二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（二）可行性研究阶段（二）可行性研究阶段（三）勘测设计阶段（三）勘测设计阶段 初步设计由项目法人组织审查后，向主管部门申报审批。初步设计由项目法人组织审查后，向主管部门申报审批。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（四）施工准备阶段（四）施工准备阶段 （1 1）建设项目列入国家或地方年度计划，落实年度建设资金；）建设项目列入国家或地方年度计划，落实年度建设资金；（2 2）施工现场的征地、拆迁；）施工现场的征地、拆迁；（3 3）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；（4 4）必须的生产、生活临时建筑工程；）必须的生产、生活临时建筑工程；（5 5）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（6 6）落实初期主体工程施工详图设计；）落实初期主体工程施工详图设计；（7 7）组织监理、设备采购、施工等招标。）组织监理、设备采购、施工等招标。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（四）施工准备阶段（四）施工准备阶段（五）建设实施阶段（施工阶段）（五）建设实施阶段（施工阶段）项目法人：组织工程建设，协调各方关系和建设外部环境；项目法人：组织工程建设，协调各方关系和建设外部环境；建设各方：行使合同权利，严格履行各自的合同义务；建设各方：行使合同权利，严格履行各自的合同义务；政府监督：重要建设项目，须设立质量监督项目站。政府监督：重要建设项目，须设立质量监督项目站。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（四）施工准备阶段（四）施工准备阶段（五）建设实施阶段（施工阶段）（五）建设实施阶段（施工阶段）1 1开工时间开工时间 永久性工程第一次正式破土动工的时间。永久性工程第一次正式破土动工的时间。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（四）施工准备阶段（四）施工准备阶段（五）建设实施阶段（施工阶段）（五）建设实施阶段（施工阶段）1 1开工时间开工时间 2 2主体工程开工条件主体工程开工条件 （1 1）各阶段文件已按规定批准，施工详图设计满足初期施工）各阶段文件已按规定批准，施工详图设计满足初期施工需要；需要；（2 2）已列入投资年度计划，年度建设资金已落实；）已列入投资年度计划，年度建设资金已落实；（3 3）主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订；）主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订；（4 4）建设外部条件能够满足主体工程开工需要。）建设外部条件能够满足主体工程开工需要。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（四）施工准备阶段（四）施工准备阶段（五）建设实施阶段（施工阶段）（五）建设实施阶段（施工阶段）1 1开工时间开工时间 2 2主体工程开工条件主体工程开工条件 实行项目法人责任制的，工程开工前还必须具备：实行项目法人责任制的，工程开工前还必须具备：（1 1）投资主体与项目主体的管理关系已经理顺；）投资主体与项目主体的管理关系已经理顺；（2 2）全部投资来源已经明确，且投资结构合理；）全部投资来源已经明确，且投资结构合理；（3 3）产品的销售已有用户承诺，并确定了定价原则。）产品的销售已有用户承诺，并确定了定价原则。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（四）施工准备阶段（四）施工准备阶段（五）建设实施阶段（施工阶段）（五）建设实施阶段（施工阶段）1 1开工时间开工时间 2 2主体工程开工条件主体工程开工条件 3 3项目建设组织实施项目建设组织实施 项目法人授权监理单位，进行工期、质量、安全、投资的控项目法人授权监理单位，进行工期、质量、安全、投资的控制和现场组织协调。制和现场组织协调。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（六）生产准备阶段（六）生产准备阶段 1 1生产组织准备：建立生产经营的管理机构及相应管理制度；生产组织准备：建立生产经营的管理机构及相应管理制度；2 2招收和培训人员；招收和培训人员；3 3生产技术准备：技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗生产技术准备：技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备；位操作规程制定和新技术准备；4 4生产物资准备：落实原材料、协作产品、工器具、备品备件生产物资准备：落实原材料、协作产品、工器具、备品备件等；等；5 5正常的生活福利设施准备；正常的生活福利设施准备；6 6产品销售合同。产品销售合同。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 完成建设目标的标志，全面考核基本建设成果、检验设计和完成建设目标的标志，全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量。工程质量。水利工程建设项目验收，分为法人验收和政府验收。水利工程建设项目验收，分为法人验收和政府验收。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 1 1法人验收法人验收 法人验收法人验收在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。情形：分部工程、单位工程、单项合同工程、中间机组启动情形：分部工程、单位工程、单项合同工程、中间机组启动前。前。验收工作组组成：项目法人、设计、施工、监理等单位的代验收工作组组成：项目法人、设计、施工、监理等单位的代表。表。可以委托监理单位主持分部工程验收。可以委托监理单位主持分部工程验收。分部工程验收的质量结论应当报质量监督机构分部工程验收的质量结论应当报质量监督机构核备核备。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 1 1法人验收法人验收 单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程验收的质量结论应当报质量监督机构论应当报质量监督机构核定核定。单位工程投入使用验收和单项合同工程完工验收通过后，项单位工程投入使用验收和单项合同工程完工验收通过后，项目法人应当与施工单位办理工程的有关交接手续。目法人应当与施工单位办理工程的有关交接手续。法人验收是政府验收的基础。法人验收是政府验收的基础。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 2 2政府验收政府验收 政府验收政府验收由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 2 2政府验收政府验收（1 1）验收主持单位）验收主持单位 阶段验收、竣工验收由竣工验收主持单位主持。阶段验收、竣工验收由竣工验收主持单位主持。竣工验收主持单位应当在工程开工报告的批准文件中明确。竣工验收主持单位应当在工程开工报告的批准文件中明确。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 2 2政府验收政府验收（1 1）验收主持单位）验收主持单位 竣工验收主持单位确定原则：竣工验收主持单位确定原则：1 1）重要江河、湖泊的流域控制性工程、流域重大骨干工程）重要江河、湖泊的流域控制性工程、流域重大骨干工程水利部；水利部；2 2）水利部或流域机构审批的中央项目）水利部或流域机构审批的中央项目水利部或流域机构；水利部或流域机构；河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 2 2政府验收政府验收（1 1）验收主持单位）验收主持单位 竣工验收主持单位确定原则：竣工验收主持单位确定原则：3 3）水利部审批的地方项目，中央投资为主的）水利部审批的地方项目，中央投资为主的水利部或流域水利部或流域白白 机构；机构；地方投资为主的地方投资为主的省政府或省省政府或省白白 水行政主管部门；水行政主管部门；4 4）地方审批的项目）地方审批的项目省水行政主管部门。省水行政主管部门。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 2 2政府验收政府验收（1 1）验收主持单位）验收主持单位（2 2）专项验收）专项验收 环境保护、水土保持、移民安置、工程档案等专项验收。环境保护、水土保持、移民安置、工程档案等专项验收。专项验收成果文件是阶段验收或竣工验收成果文件的组成部专项验收成果文件是阶段验收或竣工验收成果文件的组成部分。分。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 2 2政府验收政府验收（3 3）阶段验收）阶段验收 导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、首导（截）流、水库下闸蓄水、引（调）排水工程通水、首（末）台机组启动等关键阶段。（末）台机组启动等关键阶段。验收委员会组成：验收主持单位、质量监督机构和安全监督验收委员会组成：验收主持单位、质量监督机构和安全监督机构、运行管理单位的代表。机构、运行管理单位的代表。工程参建单位是被验收单位，应当派代表参加。工程参建单位是被验收单位，应当派代表参加。阶段验收鉴定书是竣工验收的备查资料。阶段验收鉴定书是竣工验收的备查资料。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 2 2政府验收政府验收（4 4）竣工验收）竣工验收 在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1 1年内进行。年内进行。分两个阶段：分两个阶段：1 1）竣工技术预验收；）竣工技术预验收；2 2）竣工验收。）竣工验收。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 2 2政府验收政府验收（4 4）竣工验收）竣工验收 验收委员会的组成：竣工验收主持单位、水行政主管部门和验收委员会的组成：竣工验收主持单位、水行政主管部门和流域机构、地方人民政府和部门、质量监督机构和安全监督机构、流域机构、地方人民政府和部门、质量监督机构和安全监督机构、运行管理单位的代表。运行管理单位的代表。投资方代表可以参加竣工验收委员会。投资方代表可以参加竣工验收委员会。竣工验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。竣工验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的凭据。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 2 2政府验收政府验收（5 5）验收遗留问题处理与工程移交）验收遗留问题处理与工程移交 项目法人和其他有关单位应当按照竣工验收鉴定书的要求妥项目法人和其他有关单位应当按照竣工验收鉴定书的要求妥善处理竣工验收遗留问题和完成尾工。善处理竣工验收遗留问题和完成尾工。验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收后，项目法人验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收后，项目法人应当将处理情况和验收成果报送竣工验收主持单位，竣工验收主应当将处理情况和验收成果报送竣工验收主持单位，竣工验收主持单位向项目法人颁发工程竣工证书。持单位向项目法人颁发工程竣工证书。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（七）竣工验收阶段（七）竣工验收阶段 3 3验收的监督管理验收的监督管理 （1 1）水利部负责全国）水利部负责全国；（2 2）流域机构负责流域内）流域机构负责流域内；（3 3）地方水行政主管部门负责本行政区域内）地方水行政主管部门负责本行政区域内；（4 4）法人验收监督管理机关对法人验收工作实施监督管理。）法人验收监督管理机关对法人验收工作实施监督管理。法人验收监督管理机关：水利部或流域机构、地方水行政主法人验收监督管理机关：水利部或流域机构、地方水行政主管部门。管部门。河海大学 张云宁建设监理基础知识及相关法规第一章第一章 水利工程建设项目管理概述水利工程建设项目管理概述第二节第二节 水利工程项目建设程序水利工程项目建设程序一、建设程序的概念一、建设程序的概念 二、水利工程建设程序（二、水利工程建设程序（掌握掌握）（八）后评价阶段（八）后评价阶段 时间：竣工投产后时间：竣工投产后1 12 2年。年。主要内容：主要内容：（1 1）影响评价）影响评价项目投产后对各方面的影响进行评价；项目投产后对各方面的影响进行评价；（2 2）经济效益评价）经济效益评价项目投