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资料1
政以民為本，民以食為天，食品安全是消费安全的重中之重，事关消费者身体健康和生命安全。這些年，食品卫生领域却频频出現問題。
回忆刚刚過去的，會发現這一年是三氯氰胺事件以来食品安全問題搅動公众视野最多的一年。先是3月份央视3·15晚會曝光了河南“瘦肉精”事件;随即，又爆出“染色馒頭，’事件;紧接著是“地沟油”事件，调查发目前全国各地都存在著地沟油加工产业链;此外，尚有味仟拉面的“骨汤门”、比三聚氰胺毒20倍的“塑化剂”、沃尔玛销售假冒“绿色食品’’认证的猪肉、怀念三鲜水饺被检出金黄色葡萄球菌，年终，又爆出蒙牛纯牛奶被查出含致癌物黄曲霉素。
刚過没几天，食品安全“故事”的持续剧就频频上演：三元鲜牛奶被疑改生产曰期、禽始皇酱板鸭等4种肉制品不合格、五粮液自园春酒被查不合格、20种食用油黄曲霉毒素超標、30批次食用油不合格、怀念汤圆“创可贴门”、煮熟的鸡蛋黄如橡皮蛋一般坚韧不易碎、疑似“注水肉”检测合格……一连串食品安全事件又成為公众关注热點，問題食品在反复考验人們身体的同步，也在伤害大家的感情。
资料2
3月9曰，王女士在济阳县崔寨镇一家超市买了拾几包双汇台式烤香肠，回家後一拆包却在其中吃出了頭发。之後，在与代理商的沟通中，王女士称對方的态度很差称：“不就是一根頭发吗?不值得小題大做，你乐意上哪告去就告吧。”最终，虽然双汇廠家作出對应的赔偿，但王女士表达“後来不敢再随便买火腿肠了。”尽管在“瘦肉精”事件後，双汇誓言将系统化保障食品安全，但時至今曰，其多种不大不小的质量問題仍频見报端，虽然不排除有經销环节方面的原因，但双汇在生产過程中，有無真正做到其承诺的严把质量关，值得深究。
在的3·15晚會上，曝光了麦當劳北京三裏屯门店未按照麦當劳手册原则經营，供应的鸡翅、吉士片、甜品派存在超時寄存、更改曰期重新销售及生牛肉掉落地面再销售的状况。节目播出後，记者随即赶到位于三裏屯Vi11age购物中心的麦當劳三裏屯餐厅。
面對有关节目中曝光的炸鸡寄存過期這一状况与否存在的提問，餐厅副經理坚决否认，“這是個误會”，但當记者問询麦當劳食品保留的规定期限時，该經理又以“這是企业内部机密，不以便說”為由拒绝透露手册规定。
一种多小時後，北京市朝阳区卫生局卫生监督所监督人员抵达餐厅展開调查。在後厨区寄存炸鸡的保温箱前，监督人员指出裏面的炸鸡已到保温時限却原封不動。记者更是看到，操作间内装满垃圾的垃圾箱露天敞著，走道上還码放著三层用于制作汉堡的原材料面包坯子，其中一层面包坯子已經破损，与杂物、包装材料摆放在一起。
资料3
伴随電子商务的发展，网购逐渐流行，不過我国對于网络食品安全的监管尚無有关的法律规定。颁布实行了《中华人民共和国食品安全法》和新《食品安全法》中没有明确将“网络食品销售者”列入接受法律监督的對象。
全国政协委员雷後兴在對网络食品调研中发現，网络上销售的食品，存在著進货、储存不合格，以次充好，售過期和假冒食品等诸多严重的安全隐患問題。如《食品安全法》明确规定，严禁生产經营無標签的预包装食品，進口食品必须有合格的中文標签。而网上销售的多為预包装食品，不少商品没有任何標签，产地不详，没有生产曰期、生产廠家、品牌、国家同意生产批号等;诸多進口食品没有中文標示，不太懂英文的人就看不懂，甚至有的商品還伪造冒用其他著名品牌進行销售。某些网购食品是卖家用简朴工具自已制作、自行包装的食品，尚有诸多网站的产品是整箱進口再分装，导致直接人口(不用二次升温加工)的食品很轻易受到肉眼看不到的二次污染。
由于目前我国网络食品安全监管上尚欠缺有效的管理机制，“网友目前只能通過留言、惡评、发帖曝光等手段，對网络交易進行舆论监督，對于已經上當受骗的网友就只能自认晦气，网络购物尤其是网购食品安全問題，成了近年来消费者申诉的热點之一。”雷後兴說。
资料4
食品問題频发，而监管部门反应往往“慢一拍”。從已曝光的食品安全事件看，某些监管部门“在办公室看样品” 成為“监管习惯”：“瘦肉精”事件中，让养猪户自已取样送检。更有甚者，少数监管部门和工作人员将能不能创收作為管与不管的取舍原则。
山東某县质监局一位食品审查员反应：“目前的财政供养机制不是很顺，收费罚款省局、市局都扣一部分，剩余大概80 02是‘自已’的，所有人的工资福利就從收费、罚款中出。我們目前变成了‘养魚执法’，每天的工作目的就是想著怎样完毕‘创收’任务。”罚款的目的本来是加强监管，對违法、违规行為進行惩处，然而在某些基层监管人员那裏，罚款居然“生财有道”。這位食品审查员举例說，执法中虽然发現造假也不能罚死，罚太狠了，下年找谁收钱去?本来罚10萬元的目前罚1萬，企业交了“保护费”，焉有不放之理?因此，在這样的怪象下，监管人员快与违规企业成為“利益共同体”了。据理解，這样的現象并非個例，浙江一名基层监管部门负责人告诉记者，他們有的年份几种月可以不干活。由于“前期努力”，已經提前完毕了整年的“创收”任务。
此外，来自某些地方政府的压力，也減弱了监管力度。一位地方质监部门负责人向记者埋怨說，政府頭等大事是发展經济，监管部门假如只是管管小企业、打打苍蝇還無所谓，要是對于地方“有重要奉献”的食品企业、行业“铁面無私”，领导就會找你“談话”。
资料5
“一頭猪，從养殖到餐桌，至少要經历5個部门，其中养殖時归农业部门管理，商务部门负责屠宰，猪肉运到工廠進行深加工归质监部门管，到了市場则归工商部门管理，到饭店食堂上了餐桌，又成了食品药物监管部门的责任。”有关部门一位人士举例說。
目前，我国對食品的监管实行的是分段监管，食品安全竞有拾几种部门监管。從国务院食品安全委员會的构成部门来看，目前對外正式公布的有13個。因此，食品生产企业從准入，到生产JJr1工，再到進入市場流通，有不一样的部门在進行监管，對于不一样的食品和食品加工也面临不一样部门的监管。這就波及生产和流通监管部门与部门之间怎么去衔接，就很也許导致段与段之间衔接不到位。例如，當問題食品出現需要下架時是工商部门负责，不過下架後来回到廠裏，归负责生产环节管理的质量技术监督部门管，假如工商和质量技术监督的工作没有有效衔接，就會导致下架的問題食品监管上的真空。
国内外對食品安全的衡量原则是不一样的。近年来接连出現某些跨国企业的产品在海外被发現存在安全隐患，但跨国企业随即都申明其在华产品“安全”、符合中国原则。例如，来自瑞典研究机构的数据表达，雀巢等品牌生产的部分婴儿食品具有砷、铅等毒重金属，存在安全隐患。中国疾病防止控制中心随即通报，這些品牌在华产品检出的砷、铅等重金属，均未超過中国原则。数据显示，数年以来我国食品出口合格率均保持在99.8%以上，而内销食品在“数年整顿”的背景下，合格率却只有90%左右。虽然只有九個百分點的差距，但却暴露出食品安全原则“内外有别”的尴尬。
此外，部分食品原则30年不变。中国消费者协會律師团团長邱宝昌表达：“有些原则長期‘原地踏步’，甚至二三拾年不变，不仅給某些造假企业钻空子提供了也許，也影响到人民群众的切身利益甚至国家形象。”我国的原则化法1989年開始实行，形势早已发生变化，原则化法修订工作開展近拾年，目前新法仍未出台。《原则化法实行条例》已經有明确有关原则复审周期的规定，原则复审周期一般不超過五年。出現食品安全原则標龄長，甚至二三拾年不变的状况，原则已不成為原则。
资料6
伴随食品安全事件的频发，公众情绪的“燃點”越来越低，不辩信息真假而反应過度。近期，网上再曝与黄曲霉素有关的普洱茶致癌說，某微博博主称普洱茶具有大量的黄曲霉素，喝普洱茶是得癌症最快的措施。又是一石激起仟层浪，曾被世人追捧的养生普洱茶，一夜间被冠上了“致癌”的称号。
由于公众食品安全知识的缺失，科學事实与消费者认知之间存在“信息真空”正在越拉越大，公众面對在来自各界的不一样声音裏，往往比较极端的音量轻易受到关注和引起传播，政府或专家們谨慎的反应會相對慢几拍，這使得靠数据、靠事实、靠原则支撑的声音反而得不到理解和重视，有時甚至导致信息的扭曲。因此，一旦爆出食品安全事件，無论与否個别案例，公众的第一反应是泄愤，把企业一棒子打死，追本溯源与处理問題自身反而是次要的。事件自身成為多种民意的宣泄E1，而政府、专家等发出的声音往往遭遇“被失語”。农业部副部長高鸿宾在“两會”期间公開表达不赞成媒体對“致癌牛奶”等的過度炒作，此言一出，立即遭到网民围攻。無独有偶，此前陈君石院士由于“黄曲霉素致癌 不必恐慌”“食品原则是妥协的成果”“不存在食品安全零風险”等观點受到舆论炮击，而 广受网民喜欢的罗雲波，也由于“食品安全原则并非越高越好”，受到网民反戈一击。专 家的澄清误讀变成了“没良心”“伪科普”，政府的表态变成了“官员怠责”“被企业收买”，似乎只有舆论的训斥是“對的的声音”。只要不加入痛打“落水狗”的行列，就必然是“人民的公敌”。當恐慌情绪替代了合理评估時，引起問題的所有原因、甚至是最主线的原因就轻易被忽视。
资料7
乳业已經成為中国食品业的重灾区，面對這样一种局面，业界人士不停地吐苦水：企业利润均被终端营销战所吞噬，分摊給奶农的利润更是相称微薄。“在這样的惡性竞争 面前，乱局是必然。”
然而在资本市場，“可怜”的乳企则完全换了一副面孔，显得容光焕发。以蒙牛公布的六個月报為例，蒙牛在财报中表达：“伴随中国乳制品市場的不停扩大，集团专注高端乳制品研发，期内产品组合的持续优化及市場推广的明显成效，截至目前，本集团收入到达144.342亿元，较去年同期增長19.31%。”此外，财报還披露，尽管面临原料涨价压力，不過通過优化产品组合、成本精确化控制等手段，蒙牛期内毛利达37.872亿元，同比增長17.14%。
快消企业不需要承担高额的研发成本，但要面對“花心”的消费者。因此在任何一种自由竞争的市場，营销费用都是快消企业的重要開支之一，這是行业特點使然。乳业指责营销吞噬利润似乎有些矫情。不過企业的资源和精力是有限的，當過多集中在终端的拼杀和市場份额的夺取，势必對上游的关注度減弱。虽然對上游的投资不會立竿見影，却关乎企业的可持续发展。由于产业链的健康关乎整個行业的良性发展。遗憾的是，企业們均被短期利润蒙蔽，甚至為了获得更大利益，不惜欺上瞒下。
资料8
近年来，食品安全問題是一波未平一波又起。當整個社會的诚信道德概念变得模糊時，無论是商界人士還是老百姓，恐怕都會失去安全感。没有了安全感，我們的經济、社會還能走多遠?诚信道德虽然是我們的老式商业道德，但伴随市場經济的发展，我們正面临著诚信道德的危机，它已經严重影响了我們的正常生活和經济的有序发展。
一直以来，在老式的诚信道德教育中，我們單纯的把诚信道德教育上升到精神层面，使其理论化、简朴化，因而忽视了每個人要對其自身生存和发展负责的問題。改革開放以来，虽然我們的物质文明建设获得了较大成就，但诚信道德建设一直不能满足市場經济发展的需求，缺乏与社會主义市場經济相适应的诚信道德体系。因而，無论是個人，還是各级企业，都不甚明白他們在社會主义市場經济条件下应具有什么样的诚信道德准则。没有完善的诚信道德原则，缺乏强烈的诚信道德意识，他們必然會失去行為规范，常常做出某些违反诚信道德的事来。
伴随改革開放政策的到来，计划經济体制转变為市場經济体制，人們一下子被面前的大好形势冲昏了頭脑，纷纷涌入經济大潮。他們埋没在钱堆裏，看不到周围的一切。在利益的驱動下，某些商人、企业為了利润的最大化完全不顾他人利益，甚至采用欺诈行為，损害消费者的合法权益，重要体現為他們見利忘义，掺假，滥用添加剂，甚至用工业原料生产假冒伪劣食品，因而地沟油出目前我們的餐桌上并不是偶尔的。由于現代社會已經严重缺乏诚信道德，尤其是食品行业，無论是像三鹿那样的大企业，還是如地沟油加工點那样的小作坊，它們都是為了追逐利益而不顾消费者的死活。
与西方某些国家相比，我国的法律法规還不太健全，尤其是對于社會诚信道德方面的打击、惩罚力度不够，使得失信者钻了空子，勇于违法。另首先，执法人员“执法不严、违法不究”，某個地方或部门為了自身的利益和面子，對查出的有問題的食品，只要内部人打声招呼，這事就可以不了了之。他們的放纵使得法律的强制力和约束力在市場交易中無從体現，這對那些失信者来說形成了一种变相的鼓励，愈加增進他們為所欲為。
资料9
在我国古代，孔子就提出了“富而後教”的思想，我覺得這個思想對現代的人来說很有教育意义。市場經济让大家富了起来，但富起来之後干什么呢?是搞某些乱七八糟的東两，吃喝嫖赌?或者是不停提高自已的生活质量，提高自已的多种素质，提高自已的诚信道德?這是一种很重要的选择。食品安全是百姓生活的基础，失去安全保障，經济、社會就會陷入一場混乱，後果将不堪设想。因此，在當今的市場經济条件下，加强诚信道德教育非常重要，尤其是在食品安全問題上。
诚信道德教育必须從孩子抓起、從企业的個人抓起、從政府官员抓起。曾子曾說過：“孩子小，没有辨别能力，到处都聆听父母的教导和模仿父母的言行。假如父母向小孩子撒谎，那就是在教孩子撒谎。”因此，對孩子進行诚信教育的過程中，父母也需要提高自身的诚信道德水准。企业是市場經济主体，企业诚信是經济发展的基石。企业应對员工定期進行诚信道德教育，開展某些诚信道德评比活動，鼓励优秀，督促落後，在企业内部形成良好的诚信道德气氛。政府官员的诚信是社會诚信的基础和源頭，是進行社會诚信道德教育的关键，他們的一举一動都深受老百姓的关注。因此，加强诚信道德教育，政府官员必须率先示范，起模范带頭作用。
目前，不讲诚信道德的行為如此猖獗，关键是由于守信者没有得到對应的肯定和奖励，失信者也没有得到對应的训斥和惩罚，從而助長了某些人和企业的失信心理。因此，我国应吸取国外诚信道德奖惩制度的長处，尽快建立诚信评核和失信惩戒体系，引入“個人破产法"和“市場進入法”，對失信者進行严厉惩罚。在实行過程中，建立一种對应的监督体制，由工商、质监等部门人员来协同执行此功能。建立诚信道德惩戒机制就要加大對失信個人、企业的惩罚力度，同步對诚信企业和個人实行減税政策，支持和鼓励诚信食品企业進行改善、引导技术，減少企业质量改造的成本。
俗话說：“不以规矩，無以成方圆”。“西方人相信：總统是靠不住的，唯一可靠的是制度”。他們有很严密的法规制度来保障诚信道德，谁破壞了诚信道德，谁就要付出沉重的代价。
资料10
其实，发达国家也經历過食品安全危机，如美国的“肮脏食品加工廠”，欧洲的疯牛病，曰本的毒大米，以及德国的“毒黄瓜”事件。
美国的食品安全监管机制比较分散，按照联邦、州和地辨别為3個层面监管。三级监管机构大多聘任有关领域的专家，采用進驻喂养場、食品生产企业等方式，從原料采集、生产、流通、销售和售後等各個环节進行全方位监管，從而构成覆盖全国的立体监管网络。
從食品供应的源頭開始，法国當局实行严格的监控措施。供食用的牲畜如牛、羊、猪都會挂有识别標签，并由网络计算机系统追踪监测。屠宰場還要保留這些牲畜的详细资料，并標定被宰杀牲畜的来源。肉制品上市要携带“身份证”，標明其来源和去向。
曰本农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和发售曰期等信息都要记录在案。农协搜集這些信息，為每种农产品分派一种“身份证”号码，供消费者查询。在食品加工环节，原则上除厚生劳動省指定的食品添加剂外，食品生产企业一律不得制造、進口、销售和使用其他添加剂。曰本的食品监管還重视企业的召回责任，曰本采用以消费者為中心的农业和食品政策。
底，德国一养鸡場发現饲料遭致癌物质二惡英污染。事发後追溯机制立即启動，违法企业很快浮出水面。對于這次二惡英事件中的肇事者，德国检察机关提起了刑事诉讼，同步，受损农場還提出了高达数仟萬欧元的民事赔偿。
英国的食品监管体系通過了上百年的积累和发展。英国食品安全监管机构食品原则署成立于。此前，英国在1990年颁布《食品安全法》，對食品质量和原则等方面進行了详细规定。而《食品安全法》又是在1984年的《食品法》基础上修改而成的。再往前追溯，還可以找到某些与食品安全有关的法律。可以看出，发达国家對食品安全的重视源遠流長，并且有关法律和监管体系在与時俱進地不停修订完善。
资料11
鼓励公众参与食品安全监管，贵州省六盘水市建立食品安全有奖举报制度，属于一级举报的，按罚没金额的10%予以奖励。
举报人可通過電话、信件、传真、電子邮件等方式，對非法生产、销售农业投入品;在农产品种植、养殖、加工、收购、运送過程中使用违禁药物或其他也許危害人体健康的物质;加工销售未經检疫或者检疫不合格的肉类及肉类制品;运用餐厨弃用油脂非法加工食用油等進行举报。
据简介，违法案件举报分為三個等级：详细提供被举报方的违法事实、食品安全事故线索和有关证据，并协助現場查处，举报状况与事实結论完全相符的属一级举报;提供违法事实、食品安全事故线索和部分证据，协助查处工作，举报状况与事实相符，属二级举报;提供违法案件和食品安全事故及隐患线索，不直接协助查办，举报状况与事实結论基本相符，属三级举报。六盘水市规定，一级、二级、三级举报，将分别按罚没金额的10%、8%和5%予以奖励。
资料12
有人說，“一张简朴的饭桌上，包括了經济发展的所有道理”。從1993年取消粮票制度至今，中国正在經历一場從“吃饱”向“吃好”“吃健康”的转变。在這一历史進程中，能否保证公众的食品安全，事关执政水平和社會信心。從這個意义上說，处理食品安全問題，必须上升到“面包政治”的高度。
作答规定
1.阅讀资料1～6，概述我国在食品安全领域存在的問題。(20分)规定：全面、精确，200字左右。
2.假定你是一名政府工作人员，請根据給定资料8、9简要分析我国食品安全领域存在诚信道德問題的原因，并提出处理提议，供上级有关部门参照。(50分)
规定：(1)對原因的分析精确、全面，不超過150字;
(2)所提提议详细、有针對性、切实可行，不超過250字;
(3)条理清晰，体現简要。
3.提炼給定资料的主題，自选角度，自拟題目，写一篇文章。(80分)规定：
(1)主題清晰，主旨明确;
(2)内容充实，构造完整，語言规范;
(3)900～1 100字。
试題解析：
主題分析
近年来，食品安全事件多发，瘦肉精火腿肠、染色馒頭、硫黄生姜等，使百姓對食品安全的信任度大打折扣，处理食品安全問題已然成為政府的一项重要任务。客观来說，目前我国的食品安全状况是總体稳定向好，問題仍然不少。首先，党中央、国务院高度重视食品安全，各级政府近年来不停加强食品安全工作。尤其是以来，從布署開展“两年整顿，，到出台食品安全法，再到成立国务院食品安全委员會，工作力度持续加大。另首先，我們也要清醒认识到，和中央的规定相比，和群众的期待相比，和发达国家的水平相比，我国食品安全状况和水平還存在著差距。在食品安全监管体制机制、法规原则、風险监测、人才队伍、技术装备以及企业投入、管理能力等方面，都還存在微弱环节，各类食品安全事件仍時有发生。与此同步，我国食品产业的规模化、组织化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度還都较低。食品工业以中、小型企业為主，小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大，小、散問題突出。之因此會导致如此局面，与目前的經济、社會发展阶段水平密不可分。简而言之，居民生活水平提高和收入增長推進了食品生产和加工业迅速发展，這与相對滞後的食品安全监管和消费者保护制度之间产生了矛盾，在缺乏有效對冲和缓和机制的状况下，矛盾在媒体和社會大众的镁光灯下被放大，從而引起了民众對食品安全巨大的不满和失望情绪。
整篇资料的话題正是围绕食品安全問題来展開。從整篇资料的逻辑架构拾分清晰、 思绪比较明晰。资料1～7對食品安全問題表象及其原因的分析;资料8～11對处理食 品安全問題详细對策的陈說;资料12是主旨论述。资料1引出话題，重要简介了近期出 現的各类食品事件，如瘦肉精、染色馒頭、黄曲霉、怀念汤圆“创可贴门”等。资料2從企 业角度分析問題：企业质量安全主体责任意识淡薄，在生产、销售時，产品的质量把关不 严，安全卫生問題严重。资料3指出目前网络上销售的食品存在著诸多严重的安全隐患 問題，但我国尚無有关的法律规定和有效的管理机制。资料4從政府角度分析問題：监 管部门监管不力、事後监管現象、财政供养机制不顺、地方政府偏护。资料5指出分段监 管模式导致监管部门间的权责不明晰，各监督环节衔接不上，出現执法空缺現象;食品安 全原则不统一，国内与国际原则不一，出口与内销原则不一，且部分食品原则長期不变。 资料6指出我国公众食品安全知识缺乏，科學事实与消费者认知之间存在差距。资料7 指出快消行业内惡性竞争导致产业链出現問題。资料8指出我国食品安全领域存在诚 信道德問題。资料9提出处理食品安全领域诚信道德問題的對策。资料10談发达国家 怎样应對本国出現的食品安全問題。资料11以贵州六盘水市為例談处理食品安全問題的措施。资料12指出处理食品安全問題应上升到政治高度。
解題指导及参照答案
1.阅讀资料1～6，概述我国在食品安全领域存在的問題。(20分)
规定：全面、精确，200字左右。
【解題指导】
問題类概括題。资料1是讲近期出現的食品安全事件，從侧面可以反应出消费者安全意识不强;资料2是談企业問題，企业质量安全责任意识弱;资料3談對网络上销售的食品我国尚無有关的法律规定和有效的管理机制;资料4是談政府监管問題，反应了监管漏洞多，监管不力、执法不公不严以及地方偏护等問題;资料5談的是食品的分段监管模式漏洞多，监管部门权责不明确和食品原则不统一問題;资料6是談我国公众食品安全知识缺乏，科學事实与消费者认知之间存在差距。在组织答案時要按照不一样的责任主体，從食品生产企业、食品安全管理部门、食品消费者三者出发對食品安全领域存在的問題展開陈說，切忌以流水账的形式往上堆砌答案。
【参照答案】
我国食品安全领域存在的問題有如下三方面。
企业方面：企业质量安全主体责任意识淡薄，产品的质量把关不严，安全卫生問題严重。
政府方面：食品安全监管不力且多為事後监管;财政供养机制不顺，执法源于利益，导致监管漏洞;地方政府偏护企业，減弱监管力度;食品监管各部门职能权限界定不清，互相推诿;食品安全的有关法律法规落後，安全原则内外不统一。
消赉者：消费者食品安全意识不强;缺乏食品安全知识，辨别能力较低。(196字)
2.假定你是一名政府工作人员，請根据給定资料8、9简要分析我国食品安全领域存在诚信道德問題的原因，并提出处理提议，供上级有关部门参照。(50分)
规定：(1)對原因的分析精确、全面，不超過150字。
(2)所提提议详细、有针對性、切实可行，不超過250字。
(3)条理清晰，体現简要。
【解題指导】
題干分為两大块：原因和對策。重要波及资料8、9，资料8分析食品安全领域诚信道德問題的原因，重要由诚信道德意识淡薄，利益驱使以及执法不严等原因导致;资料9是针對問題談對策，從诚信道德教育，建立奖惩机制以及立法执法角度談對策。從解題思绪而言此題并不复杂，关键是整合资料信息要条理清晰。
【参照答案】
我国食品安全领域存在诚信道德問題的原因如下：诚信道德观念淡薄是主线原因，诚信道德教育与食品安全生产脱节，没有明确的诚信道德准则;利益驱使是直接原因，在利益的驱動下，企业迷失自我，严重缺乏诚信道德;法制不健全、执法不严实是促使条件，對失信者惩罚力度不够，执法不严导致法律的强制性無從体現，变相鼓励失信。(148字)
处理食品安全领域诚信道德問題可采用如下措施。
加强诚信道德教育，必须從企业、個人、政府官员抓起。企业应對员工定期進行诚信道德教育，開展评比活動，在企业内部形成良好的诚信道德气氛;政府官员率先做好诚信道德示范，起模范带頭作用。
建立诚信道德奖惩机制。建立诚信评核和失信惩戒体系，對诚信企业实行減税政策，支持和鼓励诚信企业发展，對失信企业進行严厉惩罚;建立對应的监督体制，由工商、质监等部门协同执行。
完善法规、加大执法力度。制定严密的法规制度来保障诚信道德，在做到有法可依的同步還需做到执法必严、违法必究。(249字)
3.提炼給定资料的主題，自选角度，自拟題目，写一篇文章。(80分)
规定：(1)主題清晰，主旨明确;
(2)内容充实，构造完整，語言规范;
(3)900～1 100字。
【解題指导】
由于试卷资料的铺陈简朴明了，因而此篇文章的写作相對来說难度不大。在文章的详细写作過程中只要紧紧围绕食品安全問題，從食品安全問題的表象、成因以及對应的处理措施出发進行论述即能保证整篇文章大体不偏离題目规定。需要注意的是，由于食品安全問題话題相對较小，因此，一定要在文章結尾阶段加以升华，以保证整篇文章的立意相對高遠。
文章的话題是食品安全。開頭可参照资料1，從某些新闻事件来引出食品安全問題。在分析問題部分，可以從企业和政府监管两個角度進行分析。文章的关键论點必然是保障食品安全，但要让食品安全上升到政治高度，阐明做好我国從“吃饱”向“吃好”“吃健康”的转变工作。
【参照范文】
合力突围保障食品安全
近年来，我国食品安全领域的問題层出不穷，危机四伏。從問題奶粉到染色馒頭，從“地沟油”到瘦肉精，從毒豆芽到毒花椒，餐桌上的危险一再刺激著公众的神經，對全社會导致了惡劣影响。食品安全問題已經成為老百姓意見较大、呼声很高的民生問題，也成為检查經济发展水平、社會文明程度的发展問題。為何經济发达了，社會進步了，食品丰富了，我們的安全却没有了?
目前我国食品事件频发的背後是诸多原因共同滋生的。從企业自身来讲，安全生产责任意识淡薄、产品质量把关不严。与此同步，政府在监管防线上漏洞较多，财政供养机制不顺，各监管部门互相扯皮等也深入阻碍了我国食品安全的健康发展。民以食為天，食以安為先，食品安全不仅关系人民群众身体健康和生命安全，并且也关系到整個社會的稳定发展。治理食品安全問題已經到了必须出“重拳”的時候。因此，需要企业和政府合力突围，切实保障广大人民的餐桌安全。
企业是食品安全第一负责人，也是保障食品安全的主线所在。企业发展要严抓企业管理，保障食品生产的安全。要强化企业安全责任主体意识，全面把控好产品质量关。要提高高端产品的科技研发能力，提高企业利润，增進良性竞争。要参照国际原则，统一国内安全原则，明确食品添加剂的使用范围，保障食品质量。要對员工定期進行诚信道德教育，建立道德奖惩机制，開展评比活動，形成良好的诚信道德气氛。
政府是保障食品安全的最终一道防线，也是决定食品安全状况的关键力量。要发挥政府“火車頭”带動引导作用，完善监管体系，贯彻监管职责，构建广覆盖的监管格局。要完善与食品安全有关的法律法规，成立流動督导组，加大监管力度，切实做好基层监管工作。要变化既有财税供养机制，加大财政投入力度，使监管与工资福利相分离，提高执法效率。要明确各监管部门的执法范围，增進联合执法。要建立诚信评核和失信惩戒体系，對诚信企业实行減税政策，支持和鼓励诚信企业发展，對失信企业進行严厉惩罚。普及食品安全的科學知识，及時公布食品安全的有关信息，提高公众的辨别能力。
伴随時间的推移，效果将不停显現。但也应看到，食品安全問題积弊已久，不也許毕其功于一役，重重挑战面前，我們只有坚定信心、迎难而上，打好食品安全攻坚战和持久战，只有企业和政府長期不懈努力，才能实現我国食品安全形势的持续好转、主线好转，從而做好我国從“吃饱”向“吃好”“吃健康”转变的工作。(979字)
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