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名词解释
1.行政领导是指国家行政管理系统中, 国家行政机关及其领导者依法行使国家权力, 为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。
2.柔性领导就是指在研究人们心理和行为的基础上, 依靠领导者的非权力影响力, 采取非强制命令的方式, 在人们心目中产生一种潜在的说服力, 使其自觉服从和认同组织愈志, 从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。
3.领导协调就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、 冲突进行调整、 控制, 使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。
4.领导效能就是领导者在实施领导活动的过程中, 实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、 领导效果、 领导效益以及所引起的组织状态、 组织环境与组织关系的有效变化的系统综合。
5.领导层次是指领导体制中纵向组织结构的等级层次, 有多少等级层次, 就有多少领导层次。
6.领导环境是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。
7.领导素质, 是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责, 发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件, 是在一定的心理生理条件的基础上, 经过学习、 教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。
8.领导授权就是在组织系统内部, 领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构, 以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务, 从而为被授权者提供完成任务所必须的客观条件。
9.制约授权, 又叫复合授权, 是指上级行政主体将某项任务的职权分解授给两个或多个子系统, 使子系统之间产生互相制约的作用, 以免出现疏漏。
10.领导权力就是领导者(权力所有人), 遵循相关的法律法规, 运用多种方法与手段, 在实现特定目标的过程中, 对被领导者(权力相对人)做出一定行为与施行一定影响的能力。
11.领导决策是指领导者为了达到某种领导白的, 而选择一种最佳途径或方案的行为过程。
12.领导幅度, 亦称"领导控制跨度", 是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向她汇报, 对她负责的人数。
13.领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下, 如何选取相应的领导方式, 最终实现理想的领导效果的理论。
14.领导素质的测评就是对领导素质进行检测、 测试、 测量、 验证、 判断和评价的总称, 是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术。
15.领导群体结构是在一个系统内, 构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。
16. 职能式组织结构又称分职制, 它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能部成立的某些专门拉机椅。
17.一长制, 又称之为首长负责制或独任制, 是指在在一个系统或者组织的领导机关内部, 其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。
18.委员会制 又称为会议制或者合议制, 是指在一个系统或者组织的领导机关内部, 其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导体制。
19.头脑风暴法又称专家会议决策法, 是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。
20.模拟测评法 是一种比较直观的测评方法, 具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境, 要求她按照既定的条件进行模拟操作, 同时运用多种方法观察她的行为方式、 心理素质、 反应能力等, 并根据这些观察的结果来评价她的领导效能。
21.首因效应指对人的看法过多地依赖第一印象, 因此往往形成错误的心理定势。
22.马太效应是指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多, 而对那些尚未出名的人则往往忽视她们的成绩, 或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象。
23.近因效应 指过多地依赖最近的表现对人做出评价, 而不考虑她的全部历史和一贯表现的一种现象。
24. 强制性影响力也称权力性影响力, 是由社会、 组织所赋予的, 带有强迫性和不可抗拒性飞的影响力。
25.直线式组织结构又称层次制、 分级制、 金字塔式或传统式组织结构。它是将一个领导系统或单位, 在纵向上垂直划分为若干层次(从最高的指挥中心到最低的基层单位), 形成一个逐级扩散、 层次分明的金字塔式的组织结构。
26.电子政务就是以构建一个高效、 精简、 弹性、 有强大的创新和应变能力、 具有更高服务品质的政府为目标, 以信息技术网络为基础平台, 实现政府与公民、 政府与企业和其它社会组织、 政府内部各不同部门之部进行有效沟通的一种方式, 以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。
27.权力腐败”腐败”概念一般被作为”权力腐败”概念的简称, 它特指权力的蜕变。即权力主体滥用权力或者偏离公共职责, 借职务之便获取个人的特殊利益, 从而使国家政治生活发生病态变化的过程。
28.危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的, 迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下, 需要迅速决策的不利情势的集合。
单选
1.下列关于权力起源的学说, 除了B. 神权说外, 其它主张都有一定程度上的合理性。
2.在现代社会中, 一个人大约有D. 90%的知识是在工作实践和职业学习中获得的。
3.为决策中枢系统提供专门咨询服务的是A.智囊系统
4.提出期望理论的是C.弗洛姆
5.领导关系的两重属性中, B.社会属性占据主导地位。
6.D.领导效能既是领导活动的出发点, 又是领导活动的归宿, 是反映领导者能力和领导活动成效的综合性指标。
7.真正意义上决策与执行的分工出现在19 世纪, 它首先发生在A.军事领域
8.经过指挥渠道来协调组织内部的关系属于B.纵向协调
9.运用同态模型的原理进行决策的方法是C.模拟决策法
10.文化中最为活跃的因素是A.物质文化。
11.首先提出正式群体和非正式群体分类的是B.梅奥
12.经过指挥渠道来协调组织内部的关系属于A.纵向协调
13.权变领导理论的研究重点在 D.领导者、 被领导者的行为和领导环境的关系
14.领导体制的核心是D.人事制度
15.文化本质上是D.社会活动的产物
16.不属于渐进决策模型的特点有 A.最佳原则
17.在领导者影响力的构成中, 占主导地位、 起决定性作用的是C.自然性影响力
18.封建制领导效能理论注重对A.领导者个人特质的研究, 具有浓厚的宗教色彩。
19.取得领导效能的前提是A.领导效果, 它是领导效能的中心线。
20.在A.传统社会时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
21．孔子提出”人存政举, 人亡政息”的名言, 体现了古代领导思想中的D.人本思想
22．在D.传统社会时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
23．简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用A.直线式组织结构。
24．领导环境发展的第一原则是A.科学性原则
25．提出公平理论的是B．亚当斯
26．冲突属于D．高对抗性行为
27．在领导者影响力的构成中, 占主导地位、 起决定性作用的是C.自然性影响力
28．领导者对可能影响组织和谐的各种矛盾、 冲突进行调整、 控制的行为属于B.协调艺术
29．领导效能测评与测评对象的关系, 就是C.反映与被反映的关系。
30．电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个A.虚拟政府
31.中国领导学发展的关键时期是C.20 世纪80年代
32. 冲突属于B.高对抗性行为
33.在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为归种基本模式的作者是A.利克特
34.一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的B.气质
35.根据组织系统内部各机棒的职责权限的性虞与菇围的不同, 可且将领导体制划分为B.层级制与职能制
36. 立地中最为活跃的因素是B.物质文化
37. 不羁于发挥专家的盟体宏现智能站稳效应前决策方法是D.摸拟决策法
38. 曹冲称象和诸葛亮的"草船错箭", 在思维形式上属于C.横向思维
39. 中国领导体制最主要的弊端是B.权力过分集中
40. A.现代社会的镇导权力是一种法理型的权力。
41.领导体制的核心是D.各级各类领导机关职责与权限的划分
42.在领导生态系统中, 领导者、 被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、 相互作用的互动关系, 其中领导活动的基本关系是A.领导者与被领导子者间的互动关系
43. 首先提出正式群体如非正式群体分类的是B.梅奥
44.冲突属于B.高对抗性行为
45. 真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪, 它首先发生在C.军事领域
46. 在现代社会中, 组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度B.呈正相关关系
47.Z 理论在领导方式上的表瑛是C.人事并重式
48.纵向联想是联想思维的一种重要方式, 决定纵向联想能力强弱前因素是A.对偶然事件的敏感程度
49.据联合国教科文组织 对62个国家(39个发照中国家.23个发达国家〉进衍的调查, B. 89% 的国家在不同程度上开展电子政务。
50. 美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出”创新”概念的学者, 她在《经济发展的理论》一书中以C.技术创新为核心对”创新”进行了论述。
51.根据上级领导机关对下级行政领导机关的指挥、 控制方式与程度的不同, 能够将领导体制划分为D.完整制与分离制
52.对于领导者来说, B.政治素质 是第一位的。
53.要建设一个成功的团队首先要C.了解团队方面的理论
54.被公认为”人力资本之父”的是B.舒尔茨
55.激发思维创新的首要因素是D.目标
56.按决策问题的出现概率分类, 决策可分为A.程序性决策和非程序性决策
57.按照权力的控制程度来看, 一切权力集中于领导集体或个体手中的是C.集权式领导
58.受x理论影响而产生的是C.重事式领导
多选
1.下列属于权力载体的承担者的是(全 ) A.年龄 B.知识 C.血缘 D.地位 E.政党
2. 中国古代领导思想中的民本思想主要包括 A.信民 B.富民 D.教民
3. 在( 领导) 协调工作中, 必须协调的对象有 A.协调组织中的群体 B.协调群体中的个人 D.协调不同的组织
4. 电子政务的内容主要包括B.政府与公民之间的电子政务 C.政府之间的电子政务 E.政府与企业之间的电子政务
5. 坚持对领导效能的主观与客观相结合的原则, 具体地说要做到A.分析时间因素 C.分析空间因素 D.分析人际关系因素
6.追踪决策过程中可能会出现的情况有A.方案错误 D.环境变量 E.目标错误
7.影响思维广阔性的因素包括A.思维者意识域的大小 B.人脑高级神经活动的灵活性 C.知识水平 E.经验是否丰富
8.下列不属于领导环境发展原则的选项是A.多样性原则 C.创新性原则
9. 下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法, 其中正确的是( ABE)
A.领导者按照产生的方式能够分为正式领导者和非正式领导者两种类型
B.正式领导者拥有组织指定的正式职位、 权力和地位, 其主要功能是经过领导活动
达成组织月标 E. 一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身
10.中国古代领导思想中的民本思想主要包括B.富民 D.教民 E.信民
11.决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物, 由此而产生的B.领导与管理 E.决策专门化与执行专门化 的分离, 对领导学的产生起到了直接的推动作用。
12. 领导协调的种类有B.横向协调 D.纵向协调
13．角色冲突的表现形式有C.角色间冲突 D.角色内冲突 E.角色外冲突
14．电子政务对内体现为A.行政业务电子化 B.行政业务网络化 C.行政业务程序化
15.影响思维广阔性的因素包括 B.人脑高级神经活动的灵活性 C.知识水平 D.思维者意识域的大小 E.经验是否丰富
16.有效避免危机的办法有 A. 动态预测 D.构建危机应对机制 E.持立起机意识
17. 领导者的自然性影确力包括A.品格因素 B.才能因素 C.情感因素 E.知识因素
18. 下列不属于领导环境发展原则的选项是C.制新性原则 E.多样性原则
19. 在领导它是词工作中, 必须协调的对象有A.协调群体中的个人 B.协调组织中的群体 D.协调不同组织
20.中国古代领导思想中的民本思想主要包括 B.富民 C.信民 D.教民
21.角色冲突的表现形式有A.角色外冲突 B.角色内冲突 C角色向冲突
22.下列有关影响力的说法正确的是( BCD) B.增强领导者影响力的根本途径在于增强自然性影响力 C. 制性影响力是为领导者所独有的 D.一般来说, 领导者的影响力强于被领导者的影响力 E.自然性影响力的基础, 主要来自于专长和品质
23.领导学的学科特点包括 A.综合性 B.社会性 C.应用型 D.交叉性
24.下列不属于领导环境发展原则的选项是C.创新性原则 E.多样性原则
25.一个合理的领导群体应当具备的一些功能有( 全)
A.群体感应功能B.群体互补功能 C.群体效率放大功能 D.群体自调节与在组织功能 E.结构耗散功能
26.下列属于权力载体的承担者的是(全) A.政党 B.知识 C.血缘D.年龄E.地位
27.非正式群体形成的基础主要有A.价值观的一致 C.个体互补E.利益的一致
28.影响思维广阔性的因素包括A.人脑高级神经活动的灵活性B.思维者意识域的大小D.知识水平E.经验是否丰富
29.良好的领导形象一般具有A.审美功能 B.认识功能 D.教育功能
30. 处理不同冲突的方法有( 全选) A.回避 B.建立联络小组 C.采取强制办法 D.树立更高目标 E.解决问题
31.电子政务对外体现为C.便民服务 E.信息公开
32.根据在授权时所凭借的媒介的不同, 能够将领导授权分为A.书面授权 B.口头授权
33.按照老子原则处理冲突的主要方法有A.不干涉法 C.避开法 E.预防法
34.领导环境的基本特征包括( 全选) A..客观实在性与部分可塑性的统一 B.连锁性与定向性的统一 C.稳定性与动态性的统一 D.多样性与类别性的统一 E.常规性与突发性的统一
35.下列关于冲突哪些说法是正确的A.冲突发生于个人与组织之间 B.冲突是目标和利益不一致的情况下发生的 E.单方面的态度和行为不构成冲突
36.影响机构领导环境的主要因素包括A.机构功能及其变化C.机构数量及其变化 D.机构性领导环境的结合模式
简答题
1.简述领导授权需要遵循的原则。
(1)适当原则;(2)责任原则;(3)可控原则;(4)信任原则;(5)考绩原则
2.简述领导群体的基本功能。
(1)群体感应功能; (2)群体互补功能; (3)群体功率放大功能; (4)群体自调节与自组织功能。
3.行使领导权力需要遵循的原则主要有哪些?
(1)正当性原则; ( 2 )可行性原则; ( 3 )民主性原则; ( 4 )效益性原则; ( 5 )权变性原则。
4. 简述群体产生冲突的主要原因
( 1) 目标因素; ( 2) 资源因素; ( 3) 责权因素; ( 4) 信息沟通因素; ( 5) 结构因素。
5.简述发达国家电子政务的建设对中国电子政务建设的启示。
(1)电子政务建设需要国家的强力支持;(2)电子政务是→个系统工程川 (3)电子政务的开展要有一定的社会基础; (4)电子政务建设需要相应的法律、 法规与规范的支持。
6.简述中国共产党在领导思想与领导实践方面的主要贡献
( 1) 决策与执行分工的领导观念; ( 2) 群众路线的领导方法; ( 3) 注重领导作风与素质的领导思想
7. 简述电子政务的作用
( 1) 有利于优化政府的管理服务只能; ( 2) 有利于发展社会主义民主; ( 3) 有利于建设高素质的国家公务员队伍。
8.如何认识领导决策的公正原则?
社会公共利益是关系到每一个社会成员的切身利益的问题。无论是盈利性的, 还是非盈利性的组织, 在决策时都必须考虑社会公众的利益。比如对于非盈利性的政府组织来讲, 就面临着对有限的公共资源如何分配的问题, 即”决策使谁收益”, 涉及的是分配公平的问题; 而对于以盈利性为目的的企业来讲, 在追求利润的同时, 也要考虑到社会责任的问题。比如保护环境、 提供安全服务以及保障劳动安全等问题。社会公正问题既是重要理论问题, 又是紧迫的实践问题。
( 辨析)
1.危机就是机会。
这种看法是错误的
这是一种比较绝正确观点, 但任何事务的发展都存在正负两方面的因素。就危机而言, 危机并不是绝正确坏事, 危机, 同样蕴藏着巨大的机会。在汉语中, "危机"是"危"与"机"这两个不同词义的组合, "危"具有困难、 危险的含义, 泛指事件来得突然, 事件的发展达到了一个临界值和既定的阑值, 给人以很大压力。"机"具有机会、 时机、 契机的含义, 指事情变化的枢纽与重要关系的环节。危机具有双重性, 只有抓住时机, 危机才是机会。
2.非正式群体不是因为完成组织任务而是自发产生的, 因此领导者不应该承认非正式群体。
1.这种观点是错误的。非正式群体是人类社会中普遍存在的群体类型。在领导活动中, 作为领导行为主体的领导者不但要对正式群体进行科学的规范和有效的领导, 而且要对正式群体中大量存在的非正式群体给予充分的关注和重视。对待非正式群体, 领导者首先的和根本的就是要承认其客观存在的普遍性, 承认其作用和能量对工作的影响, 并将其列入管理范围, 决不能视而不见或放任自流。在任何组织或社会的构成中, 非正式群体的存在既具有客观性, 又具有必然性。因此对非正式群体的无知或驼鸟政策是极其有害的。
3.冲突等同于竞争。
这种看法是错误的。
冲突不同于竞争, 它的特殊性质在于目标的不相容性。也就是说, 冲突双方都认为对方的目标是己方达到目标的障碍, 双方的目标是不可调和的。冲突属于高对抗性行为。在竞争中, 参与的各方都具有相同的目标, 都必须在相同的规则下采取行动, 任何一方都不能以阻碍其它参与者的行动为手段来达到自己的目标。二者的区别只是在于, 一方的行为是否会影响另一方目标的实现。
4.领导群体中的成员, 必须有晓确的分工, 使职责与权力相称。
这种看法是正确的, 符合领导群体结构优化的职权分明标准。
在领导群体内部, 要明确划分和规定各人的职责范围, 做到人各有职, 职有专司。
每个领导成员对自己职责范围以内的事情, 要独立负责, 创造性地完成。不能事不分大小都要集体讨论或请示上级, 这样会造成该办的事办不成, 亟待解决的事解决不了, 出现久拖不决的局面。因此分工不清, 指责不明, 往往要贻误工作。领导成员要有职有权, 按责定权。有责无权, 或有权无责的职位, 是不应该设置的。有责无权, 完成所负责任无保障; 有权无责, 一种可能是权力发挥不了作用, 空有其权而无所作为, 另一种可能就是滥用权力, 以权谋私, 以权欺人, 做出危害国家和人民利益的事情来。在领导群体内部, 任何一个领导者都不要干涉其它成员职权范围内的事, 要各守其职。对自己职权范围以外的事, 如有意见, 有看法, 能够沟通情况, 或者反映给上一级领导, 经过领导集体研究 解决。但个人不能任意干预, 否则将可能造成内部摩擦, 影响领导内部的团结和稳定。
5. 良好的心理素质结构能够消除领导班子的内耗。
这种看法是正确的。
任何一个领导群体, 都是由若干人组成的系统, 把不同心理素质类型的领导者组合起来形成一个”班子”, 这里面就存在一个群体心理素质结构的问题。
群体的心理素质结构如何, 将对”班子”的整体效应产生重大的影响。科学而合理的群体心理素质结构, 能够弥补领导者个体心理素质上的某些缺陷, 产生最佳的整体效应。反之, 如果群体心理素质结构不合理, 即使每个领导者个体都是优秀人才, 有良好的能力素质, 却也未必收到好的效果, 而且还有可能出现人才能量相互、 抵消的”内耗”情况。
论述题
1.试述中国领导体制的主要弊端以及改革的内容。
主要弊端具体表现为: (1)权力过分集中; ( 2 )组织结构的设置不科学; (3) 领导法规的缺失。
改革的内容: (1)按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式, 理清政府职
能; ( 2 )按照统一、 精简的原则构建政府的组织结构, 精简机构; (3)按照权责相称
原则确定职权体系, 理顺职权关系; ( 4 )按照政企分开、 两权分离原则建立新型的政企关
系, 实行政企分开。
2. 列举领导的五条用人原则并详细分析。
(1)峰区年龄原则;(2) 扬长避短原则;(3) 量才任职, 职能相称原则;(4) 诚信不疑原则;(5) 明责授权原则;(6) 环境原则;(7)数量原则;(8) 用养并重原则;(9) 流动原则。
(随意选择其中5条并详细分析, 均须展开论述, 只答要点, 酌情减分)
3.结合实际分析领导用人的心理误区( 任选五个)
答: ( 1) 晕轮效应是指人们在判断别人时, 容易产生一种倾向: 首先把人分成”好的”和”不好的”两部分。当一个人被列为”好的”部分时, 便把一切好的品行加在她身上; 相反的, 如果一个人被归为”不好的”部分时, 又容易把一切不好的品行加在她身上。
( 2) 投射效应是指人们往往有一个强烈的倾向: 当她不知道别人的情况时, 就常常认为别人具有与自己相同的特性。
( 3) 相互回报心理也叫相互回报行为, 它是指社会上的人往往有一种倾向: 喜欢那些她自认为喜欢她的人, 讨厌那些自认为讨厌她的人。例如人们相互关心、 相互爱护、 相互帮助、 相互支持。
( 4) 嫉妒心理是人们在相互类比中产生的一种消极有害的心理, 即对才能、 名誉、 地位或境遇超过自己的人心怀怨恨。嫉妒心理是十分有害的: 一是影响领导班子团结: 二是影响优秀人才脱影而出; 三是会导致嫉贤妒能, 排除异己, 打击先进, 压抑人才, 破坏人力资源的合理开发。
( 5) 首因效应是指对人的看法过多地依赖于第一印象, 因此往往形成错误的心理定势。以貌取人带有很大的表面性、 片面性和”先入为主”的特点。
( 6) 近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价, 而不考虑她的全部历史和一贯表现的一种现象。
( 7) 偏见效应是指从某种错误的观念和偏见出发, 纯主观地做出对人的判断的一种现象。例如: 小偷都是穷人, 小孩子不会是骗子。
( 8) 马太效应是指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多, 而对那些尚未出名的人则往往忽视她们的成绩, 或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象。
( 9) 戴维现象。美国化学家戴维发现了订书匠法拉第在化学上的潜能, 并将其精心培育成才, 使法拉第名声大振。但此后戴维却开始贬低法拉第。伯乐由识别和培养千里马, 转而处处限制和妨碍千里马奔驰, 带有一定的普遍性, 这一现象被叫做”戴维现象”。
4.试论领导效能测评的意义。
(1)领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿( 2)领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺;(3)领导效能测评是改进领导者素质和提高领导水平的重要环节刊的领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据; ( 5)领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。
(上述要点, 每点4分, 均须展开论述。只答要点, 酌情减分)
5.试述如何对领导权力进行有效的制约?
(1)权力制约机制: 以权力制约权力
以权力制约权力这一机制的核心是分权, 并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监杆的权力或职责。以权力制约权力是经过两种方式实现的: 一是由一种高级的权力监督低级的权力; 二是平行权力层级之间的监督与制约。
(2)道德制约机制: 以道德制约权力
以道德制约权力这一机制的涵义是经过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为她们的道德信念, 帮助她们树立”正确”的权力观, 培养她们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质, 使她们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑, 自觉地严格地要求自己, 行使好手中的权力。
(3)权利制约机制: 以权利制约权力
此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。以权力制约权力和以道德制约权力, 这两种机制都属于统治体系的内部监督。而以权利制约权力这一机制所要建立的是被治者对于统治者的监督。这三种机制是能够相互并存、 相辅相成的。
在制度建设中, 这三种制约机制相互配合和相互支持, 相辅相成, 共同作用。就是在每一种机制的内部也要相互配合。
6.如何认识危机与契机的关系?
危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的, 迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下, 需要迅速决策的不利情势的集合。
所谓契机, 是指由一定事态带来的某种转折变化的机缘, 即”危险中的机会”。危机具有双重性, 它有破坏的一面, 也有积极的一面。
危机对组织来讲是一个契机, 是组织命运‘’转机与恶化的分水岭”, 从组织管理的角度来看, 危机也具有积极的功能效应, 危机能够暴露出旧模式中的弊端, 并渲染着改革的迫切性, 管理者能够经过解决危机使组织获得进步。
对于组织来讲, 危机本身也是一种契机, 对改进组织结构, 树立危机意识, 完善危机管理机制起到了重要促进作用。领导者要善于抓住契机, 有效处理危机, 不失时机地推行自己的改革理念, 那些在常规情况下难以解决的问题就可能得到解决。
对于领导者来讲, 危机本身也是一种契机。有效地处理危机能够使领导人得到更高的权威, 也有助于领导人在今后的工作中更好地贯彻自己的理念。
7.试论述如何改进中国领导发展与培训现状。
1.确立正确的培训目标; 2.设置科学的培训内容; 3.改革培训手段与方式; 4.加强师资队伍的建设; 5.规范强化培训的制度; 需要展开论述
8.试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置。
领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的, 因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构, 即所谓的在其职, 谋其政。
( 1) 宏观层面上领导权力的合理划分与配置
宏观层面上领导权力的合理划分与配置只要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。
1.领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。
2.领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。
3.领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。
4.领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。
( 2) 微观层面上领导权力的合理划分与配置
微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系着寻求领导权力的合理划分与配置。
在组织系统内部, 所有的领导与管理活动, 都是围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。
从以上的分析能够看出, 领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应, 并充分考虑领导系统内部的各种要素, 从而把各种要素相互融合与协调, 才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。
9.什么是领导决策体制? 科学的领导决策体制应该如何设置?
所谓领导决策体制, 是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式, 是指整个决策过程中的各个层次、 各个部门在决策活动中的决策权限、 组织形式、 机构设置、 调节机制和监督方法的整个体系。
领导决策体制在宏观上完整的结构, 一般由以下五大系统所组成:1决策中枢系统;2智囊系统;3信息系统;4执行系统;3监督系统。
10.论述创立一个成功的团队的方法
( 1) 了解团体方面的理论。只有首先了解团体方面的知识, 才谈得上有意识地去创立团队。创立团队必须有科学的理论指导, 必须发挥理论指导实践的作用。这方面的理论有: 群体动力学理论、 群体发展的阶段理论等。
( 2) 设立共同的目标。共同目标即是团队的核心文化, 又是团队的共同价值观。目标是对远景的规划, 它使团队的成员团结在同一面旗帜下。并从心里上对组织目标产生认同, 形成团队文化。
( 3) 团队设计。团队创立必须以目标为标准, 根据目标对团队进行组织安排。团队设计要考虑能力与目标一致, 要根据目标选配不同特征、 能力的成员进行组合。
( 4) 合理建构。领导者必须建立一个合理结构, 让每一个成员都能恰如其分地再岗位上发挥自己的作用, 让每个人都有贡献。合理结构就是能力与岗位的合理配置, 只有这样才能让团队成员之间互相配合, 才能发挥整体效应。
( 5) 明确阶段目标。组织的共同目标是一种文化, 是一种价值观。
它有时候可能是概念性的, 有时候可能又是抽象的,
( 6) 共同奋斗。要使团队为同一目标而共同奋斗, 领导者必须能够激起成员的士气, 高士气是实现领导目标的一个必要条件。
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