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规章制度调研报告

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2020年4月19日
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规章制度调研报告
【篇一：规章制度执行调查报告】

关于阿左旗第一幼儿园规章制度的执行情况的调查报告
田艳苹 1103125 教育科学学院 09学前教育班
【内容摘要】规章制度是一个组织为了共同目的，要求她的成员共同遵守的规章和法则，是组织正常运转的保障，它具有一定的约束力和强制性。幼儿园规章制度是科学管理幼儿园的重要保障。规章制度是幼儿园的“法”，是为实现幼儿园工作目标，保证幼儿园的正常运转所必须遵守的行为准则和工作规范。幼儿园虽小，可是五脏俱全，各项工作繁杂而细致。因此，如果没有规章制度的约束，有可能出现各种问题或工作事故，对幼儿造成不必要的伤害，影响幼儿的健康成长。
【关键词】阿左旗第一幼儿园 规章制度 执行情况 调查报告
【调查目的】为了研究阿左旗第一幼儿园规章制度的执行情况，特进行此次调查，以保证幼儿园的规章制度得到更加有效的贯彻，其“法”的效力得到更加有力的落实。
【调查对象】阿左旗第一幼儿园
【调查方法】观察法 访谈法 参考文献法
幼儿园的规章制度可分为两类：一类是由国家教育行政部门制定的法规和规章制度，如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《幼儿园指导纲要》、《幼儿园工作规程》以及地方各部门制定的行政法规、规章；另一类是幼儿园结合本园实际自行制定的规章制度，包括全园性的制度、部门性的制度、幼儿园各类岗位责任制度、考核奖励制度等。我们重点谈幼儿园自定的规章制度。
一、全园性的规章制度
这是幼儿园各类人员必须遵守的规章制度，能够起指导集体活动，统一各类人员行为的作用。包括教职工考勤制度、交接班制度、值班制度、学习制度、职业规范、收托幼儿制度、接送幼儿制度、安全制度、家长联系制度。
二、部门性规章制度
这是明确各部门工作任务和职责的制度，对幼儿园的科学管理起重要作用。
（一）保教部门的教研制度
幼儿园教研制度主要是规范幼儿园的教学和科研工作，教研制度应该包括教研工作的组织结构及活动规定。具体内容应包括备课制度、教学计划和纪律制
度、生活常规检查制度、幼儿园课外活动制度等。
（二）卫生保健部门的制度
卫生保健部门的制度包括幼儿的生活作息制度、体格锻炼制度、健康检查制度、卫生防疫制度、伙食营养制度、卫生保健登记制度。
（三）总务部门的规章制度
包括财务制度、财产管理制度、伙食管理制度、门卫制度等。
三、岗位责任制
岗位责任制是幼儿园各项规章制度的核心。岗位责任制是经过明确的规定，使每个幼儿工作岗位上的人员的职责明确化，并将它落实到具体的负责人的一种制度，应包括工作任务、内容、方法和质量要求。幼儿园岗位责任制明确规定各类人员的职责范围和质量要求。岗位责任制起着明确职责，调整处理和岗位之间的职务、责任、权利和利益等关系的作用，建立岗位责任制的目的是教职工能够在其位、行其事、尽其责。如园长职责、保教主任职责、保育员职责，保健员、炊事员、财务人员、总务人员、门卫等各类人员的职责。
四、考核与奖惩制度
幼儿园要定期对全园工作人员进行考核，并进行奖惩。考核和奖励要形成制度，以保证其它规章制度的贯彻执行，防止规章制度流于形式，奖惩制度与岗位责任制密切相关，也可奖惩制度与工资福利挂钩。
【调查结果】根据本人三个月的深入调查，发现阿左旗第一幼儿园各项制度建设基本健全，园内事务执行有章可依，各项规章制度得到全园有效的贯彻，下面就本人有切身体验的几项制度执行情况作较为详细的报告：
一、学习会议教研制度
（一）根据上级要求和工作计划，定期开展政治、业务学习和教研活动。 为保证每位教职工都有参加会议的机会，一幼周一到周四上下午均有教务主任主持的会议，不论上午班还是下午班老师均能切身领会会议精神。周一政治学习，周二岗位练兵，周三读书交流，周四新教材研讨，每周都在有条不紊的进行着。
（二）教职工要认真学习，积极参加教研活动，严格遵守会议纪律，不迟到，不早退，无特殊情况不请假。
各位老师忙完本班事宜，除特殊情况，基本都能积极参加会议。教务主任制定了迟到者上台声情并茂讲故事的条例后，各位老师参加会议的积极性更是前所未有的提高。
（三）参加学习、会议和教研活动时，思想集中，不做与学习、会议和教研活动无关的事，并作好记录。
政治学习流于形式，主任在主席台阅读政治学习内容，其它教师在台下忙自己的；其它业务学习效果比较好，各位老师都能积极记录。
（四）参加学习、观摩、研讨、总结交流等教研活动时，应积极思考勇于探索，大胆发表各人看法。
会议主持人给每位教职工发言的机会，大家也能积极思考，踊跃发言。
二、安全制度
（一）要加强对幼儿园安全工作重要性的认识，层层落实安全工作责任制，做到居安思危，警钟长鸣，确保师生和财产安全。
幼儿园领导及教师始终把安全工作放在首位，时时刻刻强调安全。很少有安全事故发生。
（二）严禁设置威胁幼儿安全的建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作的教玩具，定期检查房屋结构、设施和运动器械，及时发现和消除事故隐患。
一幼的建筑物和设施基本无安全隐患，使用玩教具无毒无害。新教学楼建设期间，工地和幼儿活动区域隔离开来，严禁幼儿出入工地。教工铁木尔老师经常对滑梯等大型幼儿器械进行检查。
（三）严格带班制度，严密组织和领导幼儿一日活动，建立和健全幼儿安全防护措施，严格交接班、家长接送和药品管理制度，认真执行食品安全卫生法，严防幼儿跌伤、走失、中毒、烫伤、触电、溺水、异物入口鼻眼等事故的发生。
一幼教师交接班均要做好记录，园长书记不定期检查。幼儿户外活动均有教师带领监护。家长凭卡接送幼儿，幼儿所带药品由家长做好记录，并放入专门的药袋。
（四）建立领导、保健员安全值周和教师值班制度，早晚要巡视园，及时排除安全隐患，严格节假日值班制度，门卫和保健员密切合作，加强四周环境检查，值班期间幼儿发生事故，立即请卫生老师送医院治疗，并向领导汇报经过，
向家长讲明情况，如因教师失职发生事故，酌情处理。
书记园长主任轮流值班，每天都有3次园领导巡视班级。“十一”和“中秋”节假日期间，幼儿园均有园领导和其它老师值班，幼儿园安全财产事故为零。
（五）加强安全教育工作，增强幼儿自我保护能力。教育幼儿不在危险场所玩耍，不玩危险品，不将异物放入五官，每天晨检时要注意幼儿所带物品，教育幼儿不擅自离开集体，不跟陌生人走，教会幼儿制度幼儿园的名称、家庭住址、父母姓名，防止发生意外，遵守交通规则，禁止幼儿爬高爬低、上下楼梯跑跳、推人、打架、用玩具伤人等行为。
一幼定期进行安全教育工作，如十月份，中班联合组织了“突发事件防治”主题的安全活动，大班进行了交通安全主题班会活动，全园进行了防震演练，并取得较好的效果。所有教师均要求幼儿有序上下楼梯。
（六）坚持正面教育，严禁对幼儿态度粗暴、动作生硬、体罚和变相体罚，保证幼儿身心健康。
大部分教师特别是蒙氏班老师都能轻声细语的和幼儿交流，当然也不乏一些顽皮幼儿把教师惹火的，教师经常把“再不听话把你送到xx班”作为吓唬幼儿的筹码，也有一些教师强硬的把不听话的幼儿拉出教室，罚站现象屡见不鲜。
（七）值班人员要认真负责，提前做好交接班工作，清点人数，新入园幼儿暂时由本班老师带教，不允许不认识的人接幼儿。
每天上午和下午班老师均要清点一次幼儿人数，陌生人来接幼儿，先询问幼儿认不认识此人，幼儿认识的话留下记录，允许其接走；幼儿不认识的话，不允许其接走。
可见阿左旗第一幼儿园在制度执行方面不乏弹性，虽然有的方面执行的不尽人意，可是大部分制度还是在有条不紊的执行中，相信在园领导的带领下，阿左旗第一幼儿园必将越办越好。
【篇二：管理制度执行情况调研报告】

根据集团公司、矿党委深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和基本原则，为扎实推进活动开展，使学习实践活动真正取得实效,我们围绕我矿管理制度落实执行情况，深入基层进行了调研，认真分析管理制度在执行过程中存在的问题，提出修订、完善我矿管理制度建议，使之更符合科学发展观以人为本的要求，更好地促进企业管理上台阶，打造本质安全、文明和谐矿山。现将调研情况作如下汇报：
一、我矿管理制度建设状况
1、我矿自78年建以来，经过几代领导的努力，形成比较完善的企业内部管理制度，特别是在89年企业开展的标准化作业活动，形成了一套《企业工作标准》丛书，在管理制度、岗位工作内容和要求、技术管理、质量管理等进行了总结归纳，内容涵盖了企业管理工作中众多方面，为企业管理、班组升级起到了积极促进作用，管理工作有章可循。
2、90年代未，随着我矿深入开展劳动、人事、工资“三项制度”改革，管理制度有了新的发展，新的管理理念的创新，推进了企业制度的更新，《铜坑矿全员全额浮动工资发放暂行办法》、《关于推行矿务公开、民主监督制度的实施办法》《铜坑矿采购管理办法（试行）》等，以企业内部“工资二次分配”管理制度为核心的一系列新的管理制度的相继形成，劳动、人事、工资“三项制度”得以创新发展，职工劳动的思想观念、价值观念发生变化，企业生产规模、经济效益上了新的台阶。
3、当前，以创立一流矿山，打造本质安全和文明和谐型企业为主题的矿山制度建设如火如荼开展，在继承和发展我矿管理制度下，相继出制订和完善《铜坑矿中层领导班干部辞职办法》、《铜坑矿人事选拔任免办法》、《铜坑矿固定资产管理规定》、《铜坑矿职工带薪休假规定》、《铜坑矿矿外获奖嘉奖规定》、《反偷矿，保护矿产资源管理规定》、内部《财务管理制度》、《关于服务性车辆集中管理调配使用》、《车辆使用、加油、维修管理规定》、《大厂宾馆住宿、接待管理规定》、《井下溜矿设施设计、使用、维护管理规定》、《铜坑矿关于规范井下风水电线路有关规定》、《华锡集团铜坑矿事故应急处理工作预案》、《安全确认管理规定》等规章制度。 集中人力对我矿现行管理制度进行总结、修订汇编，形成了《铜坑矿管理制度汇编》一书，较为系统、完整归纳了我矿现行管理制度。我矿的管理制度在三十年的探索、创新和完善中，为企业的生产经营起到了积极的促进作用，企业生产规模由年供矿量几十万吨发展到如今达二百多万吨，锡、锌、铅等多种金属产量名列广西众多企业前茅，成为广西有色金属的支柱。
二、存在的问题及分析
科学发展观的第一要义是发展。创立一流矿山，打造本质安全、文明和谐型企业，新的奋斗目标，需要不断创新和丰富企业管理制度，然而，每项制度的制定都有其特定的历史局限性，从调研情况来看，我矿现行管理制度在制定、落实、执行等方面仍存在与科学发展观不相符的问题：
（一）管理制度未能深入人心。
1、推行、学习、宣传力度不够。管理制度存在“挂在墙上、停留在文件上”。文件下发了事，各科室部门和工区很少或基本没有对所下发的制度组织学习，特别是工区（车间）职工三班作业，更是难得参加学习。职工对矿制定的管理制度知之甚少，大部分职工对管理制度不懂，有的只是大概听说，基本无人能叙述一项管理规定主要内容。
2、一些职工和部分中层管理人员对所从事的岗位工作职责、管理制度也不清楚。在实际工作中，未能按照制度要求，按程序、有步骤对照执行。
3、以往文件均以纸张红头文件的形式下发，每个单位一份。当年文件还可见挂墙上，隔年文件大部分科室和生产单位均收藏。相隔年分更长点的文件，由于各种原因，基本上难以找见。文件都难找，更谈不上学习了。
4、新招职工和内部流动职工的岗前培训不够。只有岗前“三级安全教育”，缺乏对岗位职责和相应的管理制度的培训考核。
（二）部分管理制度条款难以执行。
经过对管理制度执行情况调研，发现部分管理制度某些条款制定相对苛刻，难以做到。如《反偷矿，保护矿资源管理规定》中，部分条款在实际落实执行中，因实际工作纷繁复杂，当前管理状况确实难以达到规定要求，另外，有些条款处罚、处理也过重，难以执行。
（三）内容重叠交叉，管理标准不一。
由于管理制度的编制中个人水平问题，各职能分管部门各自制定，且在不断充实完善，加之不同时期各部门或行业要求有所不同，各管理制度有相应的规定，存在内容交叉、管理规定不统一现象。如《物资采购管理办法》与各仓库工作职责、管理制度的交叉；《财务管理制度》与《固定资产管理规定》内容的重叠，管理制度与年度经济承包责任制考核标准之间不一等。重叠交叉，标准不一，不利于管理制度的执行。（四）有针性的对管理制度跟踪、检查、监督力度不够。
在进行制度汇编的同时，把管理制度分类分部门进行督促执行和考核。但从实际效果来看，相当部分职能部门敷衍了事，怕得罪人。
（五）部分管理工作未制定出管理制度。
随着生产不断向前发展，对管理制度相应的提出了新要求。如加强物流管理，降低生产成本，对物资可循环利方面，我们还没形成相应的管理制度，只是在某些会议和场合提出要求。另外，随着网络信息化管理在我矿生产监控、地压监测、生产协调、办公等诸多方面的广泛运用，网络维护、信息采集处理、数据安全、流程管理等方面，也急需制定相应的管理制度。
三、思考与改进科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。全面深入落实和实践科学发展观，在制度建设上就是要体现以人为本的宗旨，切合实际，使广大职工好理解、能接受、自觉执行。经过调研，对我矿管理制度提出如下改进建议：
（一）加强管理制度的宣传和学习工作。
1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加强制度宣传和学习，除了工区（车间）每周一次集中的安全生产学习外，一是应充分发挥我矿内部局域网优势，把制度送上网，让各单位有针对性、灵活地选择学习。二是配合我矿构建学习型企业活动，形成管理制度学习激励考核机制。各单位每年组织一次岗位职责和相应管理制度的应知应会考试，把对制度熟知程度和违章违纪作为下年度工资点值（晋升）的评定内容。把熟知管理制度遵章守纪与学历、职称、技能水平同等看待，打造不但懂专业技术，更是遵章守纪，尽职尽责的新型员工队伍。
2、每年开展一次中层领导落实执行管理制度述职制度。各单位针对自身管理职责和范围，在落实执行相应的管理制度上进行汇报，经过制度述职，考核中层领导管理上的执行力。
（二）以人为本，制定和落实管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切实际条款和过于苛刻内容。⑴召开党政联席会，对反映较为强烈的管理制度重新进行修订。⑵今后在制定企业内部管理制度过程中，必须广泛听取职工群众意见，每项管理制度制定都须经矿职代会主席团会议讨论经过，并以网络、公告宣传栏、专题调研等多种形式组织学习广泛征求干部职工意见。⑶管理制度须经一年试行，然后进行修订，才能最终形成。
2、严格管理制度考核。违章违纪人员考核处理，均应对照管理制度的具体内容和条款，有事实有依据处理，避免人为主观臆断。
（三）与时俱进，创新和完善管理制。
创新永无止境，实践也无止境。管理制度也需在实践中不断补充和完善。
1、在我矿当前《管理制度汇编》基础上，以后每年年未召开一次党政工联席会议，专题讨论管理制度在落实执行过程中出现的新情况、新问题并进行修订和完善。在保持制度的严肃性和相对稳定性的同时，三至五年重新进行大的修订工作，尽可能减少文件的下发。
2、新增《可循环利用物资管理制度》、《计算机网络信息化管理制度》。
【篇三：中国企业人力资源管理制度调研报告(doc 9页)】

中国企业人力资源管理制度调研报告
一、人力资源管理制度建设的预期目标
遵循程式化与人性化的战略方向，借鉴西方先进的管理理念，结合本企业的实际，即采用国际化与本土化的策略，个性化定制国内企业的人力资源管理制度，将是国内各类不同性质企业人力资源管理工作的当务之急。
制度的建设，是为了在企业实施，制度的实施，特别是人力资源管理制度的实施，不外乎以下几个目标：
(1) 规范企业人力资源管理
(2) 搭建基础管理平台
(3) 营造良好的企业氛围，凝集人心
(4) 开发员工潜能
(5) 提高员工生活质量及职业满意度
(6) 激活人力资源
(7) 提升企业核心竞争力
(8) 实现企业组织及利益相关者的目标
以上所罗列的人力资源管理制度实施的预期目标有一个逐渐递进的逻辑关系。没有前面的目标实现，就难有后面的目标达成。在这多种多样的目标预期中，中消研认为人力资源管理制度建设最为直接的、关键的预期目标，就是如何充分有效地激活人力资源。只有极大地激活了人力资源，才能实现企业组织及其利益相关者的目标。比如股东利益最大化、客户导向等。
企业建立科学规范的人力资源开发与
管理制度的出发点和目标，就是充分“激活人”
极大地调动全体员工的积极性和创造性。也能够认为，衡量一个企业的人力资源开发与管理制度的科学有效性，就是看这一制度是否充分地“激活了人”。
“激活人”，一般不是某一种企业人力资源开发与管理实施的结果，而是企业所制定、实施的各种人力资源开发与管理制度体现、贯彻一种充分“激活人”的机制。因此，科学、高效地进行人力资源开发与管理，关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，使员工处于自动运转的主动状态，激励员工奋发向上、励精图治的精神。
一般来说，为了极大地“激活人”，就需要给企业员工以动力、压力和各种规范等，营造一种所有员工被激活的环境氛围和管理机制。
比如，五粮液集团公司的用工制度改革就是这一思路的有力见证。该公司在改革劳动用工制度的同时，配套进行工资分配制度改革、建立规范的劳动纪律和激励机制等。在她们的整套制度建设中，劳动用工制度改革是基础，分配制度改革为核心，劳动纪律作保证，激励机制鼓干劲，四者相得益彰，构成一体，成为五粮液员工永远保持旺盛工作热情的强大精神动力。
二、当前国内企业人力资源管理现状与问题
我们采用开放式问卷、半结构化问卷调查、访谈、文献资料分析等方法，对国内几百家企业的人力资源管理现状进行了调查分析。
(一) 中国企业人力资源管理现状总体判断
从所调查企业的组织结构设置、人力资源工作人员配置、人力资源管理理念、人力资源管理机构与职能设置及制度建设等来看，当前国内企业的人力资源管理主要具有以下特点：
1．大多数企业的人力资源管理还处于传统行政性人事管理阶段。其主要特点是以“事”为中心，只见“事”，不见“人”，只见某一方面，而不见人与事的整体、系统性，强调“事”
的单一方面的静态的控制和管理，其管理的形式和目的是“控制人”；把人视为一种成本，当作一种“工具”，注重的是投入、使用和控制。
2．所调查的企业普遍缺乏人力资源规划与相关政策。人力资源规划作为根据企业的发展战略、企业目标及企业内外环境的变化，预测未来企业任务和环境对企业的要求，为完成这些任务和满足这些要求而提供人力资源的一个过程。其开发和整合有赖于企业战略的确立与明确。可是，当前国内大多数企业人力资源管理往往注重于招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的事项，却忽略了与顾客的联系，没有关注顾客需求和市场变化、与企业经营战略、市场环境相一致的人力资源管理战略。
3．人力资源管理的框架体系尚未建立起来，仍有许多人力资源管理的功能远未完善。整个人力资源管理系统中的各个模块之间相互矛盾或不一致，难以有效发挥人力资源管理的整体效能。
4．人力资源部门定位太低，无法统筹管理整个公司的人力资源。比如，人力资源部无法将公司和部门战略与人力资源战略统一结合；受职权限制，人力资源部门与其它业务部门沟通困难；人事部的实际工作停留在主管层以下，造成考核体系不完善，激励机制不健全，继任计划不完整等问题；公司高级领导层受业务困扰，对人力资源重要性认识不够。
5．国内企业在管理人力资源的过程中，并不缺乏先进的人力资源管理思想，可是，却十分缺乏如何将这些先进的人力资源管理思想转化为适合中国企业特点的、可操作的制度、措施的技术手段、途径。由于没有十分成熟的人力资源管理技术和完善的工作流程的实践，难以提炼、固化成为人力资源管理信息系统，电子化程度低，工作效率不高也就在所难免。
6．员工普遍对薪酬福利现状不满，难以有效激励员工努力工作。没有处理好资历、
职位、能力、智慧、贡献等要素在薪酬分配体系中的关系，“凭能力上岗、凭贡献取酬”没有得到很好的体现。
(二) 中国企业人力资源管理现状具体分析
针对“当前企业人力资源管理中存在的主要问题”这一问题，被调查对象根据自己的体验，列举了许多问题。其中，“开发、培养人才不够，重使用、轻开发；人才流失严重；薪酬分配不公；考核不合理、不科学；激励不够，难以调动员工积极性；人员流动受到一定限制；人、事不匹配；人治现象严重、论资排辈；基本制度不健全，且观念落后；领导对人力资源工作不重视”等问题出现的频率最高。被调查者中有54％的人提到了“开发、培养人才不够，重使用、轻开发”；50％的人提到了“人才流失严重”；48％的人提到了“薪酬分配不公”；45％的人提到了“考核不合理、不科学”；40％左右的人提到了“激励不够，难以调动员工积极性”。
根据中消研调查能够看出，当前国内企业人力资源管理最为关键的问题是“如何充分有效地激活人力资源”。因为在现代人力资源管理中，薪酬是一种激励人力资源的手段，开发、培训人力资源，提升人才的知识、能力、技能等，拓展发展空间，实际上也是一种有效的激励人力资源的措施。合理、科学的绩效考核是激励人力资源的依据。留不住人才，人才流失严重，一般是人才缺乏适当激励的一种不良结果。
三、问题解决思路：技术与管理融合
激励不到位、不充分，或者说人力资源开发与管理制度的实施没有取得预期的目标和效果，原因何在?这是所有企业人力资源管理工作者在询问、在反思的问题。
根据我们对国内东南西北许多企业的考察和分析，发现：很多企业都在专家的帮助下或经过自己努力，制定了各种各样的人力资源开发与管理制度及其实现的核心技术，但这些制度、技术却与企业全体员工的参与、与企业的具体管理工作脱节了。仅有技术，没有
管理实践；或者仅有零散的技术模块，没有系统管理思考，其结果只有两种：一是制度作为文件存放在文件柜里；二是员工在制度的执行过程中无所适从。如此局面，当然是无法激活人力资源，人力资源管理制度实施的预期目标又从何谈起?
就当前中国企业人力资源管理的现实看来，人力资源开发与管理工作的当务之急，就是寻求人力资源管理技术与管理实践的有机融合。
(一) 当前需要解决的核心人力资源技术问题
就当前中国企业的人力资源管理的现实来看，主要应解决以下核心人力资源技术问题，方可形成一个真正激活人力资源的制度系统：
1．服务于组织战略，方向明确的人力资源规划
根据企业的战略目标、文化价值导向和人员情况，盘点企业人力资源管理现实，提出企业人力资源管理方向及实现策略。
2．科学设置灵活的组织结构、岗位与编制
坚持以市场为导向，结合本企业实际，科学设置能对市场作出快速反应的组织结构。根据组织结构和组织战略目标，动态性设置岗位和编制。
3．准确及时的人员配置
有准备地确定人才来源，建立人才库，构建企业岗位任职资格标准体系，准确盘点本企业人才储备及预测人才需求，及时为相关岗位配置人才。
4．员工能力开发与职业规划
根据企业发展目标及岗位任职资格要求，结合员工的素质与性向特征测评，实施富有针对性的能力开发和职业管理。
5．实施管理职务与关键技术岗位继任计划
根据企业发展目标要求及岗位任职资格标准体系，建立继任计划并实施，为企业发展