城市生活垃圾无害化处理工程监理规划.doc

城市生活垃圾无害化处理工程监理规划

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2020年4月19日
文档仅供参考

XXX城市生活垃圾无害化处理中心工程

监 理 规 划

编 写 XXX

审 核

批 准 丁满平

XXX工程监理有限公司、XXX建设
监理咨询有限公司（联合体）
XXX生活垃圾无害化处理中心工程项目监理部
二○一一年十月十三日

目 录

一、 工程项目概况
二、 监理工作范围
三、 监理工作内容
四、 监理工作目标
五、 监理工作依据
六、 项目监理机构的组织形式
七、 项目监理机构的人员配备计划
八、 项目监理机构的人员岗位职责
九、 监理工作方法及措施
（一） 质量控制
（二） 进度控制
十、 监理工作制度
十一、 施工现场安全监控方案
十二、 监理工作设施

一、工程概况：
1. 工程名称：XXX生活垃圾无害化处理中心工程
2. 建设单位：汕尾三峰环保发电有限公司
3. 工程地址：广东省XXX海丰县可塘镇
4. 工程规模：处理能力700吨/日的焚烧发电厂，库容约250万立方米的卫生填埋场，处理能力约300吨/日的污水处理站极其配套设施，进厂道路等。

二、监理工作范围：
对工程施工全过程进行监理。具体监理范围如下：
1、施工前准备阶段：参加业主主持的图纸会审和设计方主持的技术交底，核查工程施工图及工程预算；协助业主与中标单位商签承包合同；审查承包单位现场项目管理机构的安全施工管理体系、质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。
2、施工阶段：审查施工组织设计和施工技术方案并提出改进意见，检查施工技术措施和安全措施，协调落实设计变更；做好各类工程资料的签证工作；定期组织监理例会，及时处理施工过程中的技术及有关问题；对质量、进度、投资进行有效控制。
3、验收阶段：总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改，并在整改的基础上提出工程质量评估报告。
三、监理工作内容：
1、协调业主对投标单位进行资格审查，协助评审投标书、协助业主与中标单位签订承包合同。
2、协助业主编写开工报告，主持设计交底和图纸绘审、审查和确认施工单位选择的分包单位。
3、审核施工单位编制的施工组织设计，施工方案及施工进度计划并监督检查其实施。
4、审核施工单位或业主提供的材料和设备清单及所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中。
5、督促检查施工单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准以及设计文件的要求进行施工安装活动，把住各个工序和分项工程质量关，未经检查签证认可不得进行下道工序。对违反规范、标准及安全规定者，有权签发停工通知单，并及时向业主报告处理结果。
6、对主要材料、构件的出厂合格证，材料的报验单等进行核定，防止不合格材料或构件用于工程上。
7、检查工程采用的主要设备、关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格以及质量标准。
8、根据合同规定的工期，核查施工单位的工程进度及填报的旬、月、季年报表，并及时向业主汇报对工程进度执行情况的意见。
9、对于重大的设计变更和技术洽商决定，除提出监理意见外，应向业主报告并得到业主的同意。
10、根据合同付款规定，对已完工程的质量、数量进行核实签证再报建设单位，工程竣工后，审核工程决算。
11、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促施工单位限期整改。
12、根据施工单位提交的竣工验收申请报告，负责组织初验，参加业主组织的最终验收。
13、督促审查施工单位提交的竣工图、竣工资料，交业主归档。
14、组织对工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见。
15、监理人员应实行全天候监理，发现问题及时解决，每月向业主提交监理月报，认真处理好质量、进度、投资三者之间关系，使工程建设施工处于受控状态。
16、主持协调业主与承包单位签订的合同条款的变更、调解合同双方的争执，处理违约索赔事项、索赔发生前应向业主及时提出避免索赔的意见。
四、监理目标：
1、 质量控制目标：合格
2、工期控制目标：18个月
五、监理工作依据：
1、中华人民共和国颁布的相关法律、国务院制定的相关法规、法律授权的国务院有关部委及地方人民政府制定的相关行政管理条例；
2、国家颁布的工程建设强制性标准；
3、工程建设监理合同及其它工程建设合同、国家批准的工程项目建设文件、工程建设设计文件、建设工程监理规范。
六、项目监理机构的组织形式：
根据工程监理有限公司合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素进行了综合分析，决定按以下模式组建项目监理机构：
七、项目监理机构的人员配置计划：
根据委托监理合同和工程实际情况，委托我公司 丁满平 （注册监理工程师）任总监，组织各专业工程技术人员进行该项工程的建设监理工作。
本项目监理人员配备计划如下表：
序号
姓名
性别
年龄
职务职称
专业
1
丁满平
男
42
总监
市政公用工程
2
XXX
男
59
总监代表
土木建筑
3
陈景山
男
49
土建专业监理
土木建筑

八、项目监理机构的人员岗位职责：
1、总监理工程师职责：
（1）对本工程的综合质量全面负责。
（2）组织监理人员学习和参加监理规划、监理细则交底会，施工组织设计审批会，重要分项工程技术方案审定会，工程质量事故调查处理会并做出相关决定。
（3）负责与设计单位，施工单位研究解决图纸会审中提出的有关技术问题。
（4）签认分部工程质量等级。
（5）发布停工令和复工令。
（6）批准和签发监理月报。
（7）组织竣工初验。
（8）负责与施工单位，设计单位的工作协调。
（9）总监受公司委托代表公司对监理工程的实施和管理全面负责，维护公司的信誉和经济利益，严格履行合同或协议。
（10）负责组织有关各专业监理工程师确定工作目标，明确职责分派和指导工作。
（11）始终掌握被监理工程的进展情况，主要精力要集中保证工程质量，工程进度和工程费用等重要环节。
（12）及时将各专业监理工程师的权限，以书面形式通知施工单位。
2、专业监理工程师职责：
（1）协调施工单位的工作，核准施工计划，核实总监的指令并获得认可。
（2）针对施工中出现有缺陷的工程材料发出补救这些缺陷的指令。
（3）核对建筑物在定线，标高和布局等方面是否符合设计图纸的要求。
（4）审核施工单位月进度报表和工程变更增减量作为付款和计算款额的凭证。
（5）保存所有测量和试验的记录及本专业的技术资料并使计划与实际进行的施工进度相一致。
（6）提供所有索赔和争议的联系渠道、并提供有关情况。
（7）组织验收分部工程和重要分项工程及隐蔽工程的质检验收，检查已完成的工程是否符合设计图纸和有关规定的要求，参与单位工程竣工验收（或预验）。
（8）查明各项工程最终完成的工作量。
（9）按时向总监汇报工作情况。
（10）正确详细地填写监理日记。
3、监理员职责：
（1）执行监理工程师的指令及交办的任务。
（2）对工程进行旁站监理，监督施工单位按程序组织施工。
（3）审查施工单位的开工申请，质量验收单，对每道工序的质量进行检查验收。
（4）完成规定的抽检试验，并监理施工单位的试验过程。
（5）负责工程计量，并根据施工单位的付款申请，编制付款证书，报监理工程师。
（6）准备工地会议有关资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题。
（7）准确、详实地填写监理日记。
九、监理工作方法及措施：
经建设单位要求本工程质量等级为合格，为实现这个目标将采取下列办法：
（1）质量目标分解：从分项工程抓起，以主要分项工程达优良的目标来保证主要分部工程达优良要求，最后确保工程总体质量达优良的目的。
（2）采用“超前监督，预防为主，动态管理，跟踪监控”实现工程质量总目标。
（一）、质量控制：
一、质量控制的原则
1、坚持质量第一的原则。
2、坚持以人为核心的原则，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程实体质量。
3、坚持以预防为主的原则，重点做好工程质量的事前控制和事中控制，加强过程和中间产品的质量检查和控制。
4、坚持质量标准的原则，符合质量标准的要求才是合格，严格执行质量标准的要求。
5、坚持科学、公正、守法的职业道德规范，要坚持原则，遵纪守法，秉公监理。
二、质量控制的依据
1、工程合同文件。
2、设计文件。
3、国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件（建筑法、合同法、建筑工程质量管理条例、强制性条文及其它相关法律、法规等）。
4、有关质量检验与控制的专门技术法规性文件（建筑工程施工质量验收统一标准；与之相配套的施工质量验收规范；体育设施验收标准、规范及其它与本工程相关的施工质量验收标准、规范）。
三、质量控制的工作程序
指示整改
附有：
·施工组织设计
·施工人员到场情况
·施工设备到场情况
·材料到场情况
·材料检验情况
·分包单位（如有）
资质材料

自检合格？
检查合格？

开工准备
（承包单位）

提交工程开工报审表
（承包单位）

审查开工条件
（监理单位）

批准开工申请
（监理单位）

分项分部工程施工
（承包单位）

检验批完成后自检
（承包单位）

检查检验批质量
现场检查、试验室检验
（监理单位）

签署《报验申请表》
（监理单位）

转入下一分项
分部工程施工

填报《报验申请表》
（承包单位）

整改
（承包单位）

本分项分部工程是否全部完成？
①
②
否
否
③
④
是
否
⑦
否
⑦
是
填写《报验申请表》
（承包单位）
整改
（承包单位）
审查分项分部工程质量
现场检查质量文件核查
（监理单位）

本单位工程的各分项分部工程是否均完成？

签署《报验申请表》
予以确认验收
（监理单位）

指示整改
补充再准备

竣工验收文件资料准备（承包单位）

签署工程竣工验收申请（监理单位）

现场检查
是否合格？

文件资料
是否符合要求？

组织工程验收
（建设单位）

审核竣工验收申请
（监理单位）

申请工程竣工验收
（承包单位）

进行内部竣工预检
（承包单位）
否
⑦
⑥
是
否
是
否
否
是
是

审查合格？
四、施工阶段质量控制的系统过程
监理的质量控制按质量形成过程的时间阶段分为施工准备控制、施工过程控制、竣工验收控制，并在各个控制阶段对影响质量形成的因素：人员、机械、材料、施工工艺、施工环境五个方面进行控制，具体控制内容如下：
㈠．工程施工准备质量控制
1、质量事前预控：
A、掌握和熟悉质量控制的技术依据。
B、熟悉图纸，搞好预审和图纸会审。
C、施工现场的质量检验验收。
D、审核施工单位的资质。
E、工程所需材料、半成品的质量控制，监理工作流程详图，城市垃圾卫生填埋技术标准CJJ- 。
2、审查施工组织设计（质量计划），重点包括施工方案、施工进度计划、施工措施的审查。
3、施工生产要素配置质量的审查，含以下内容：
⑴、质量控制系统组织审查。
⑵、质量管理体系、施工管理及作业人员资质审查。
⑶、原材料、半成品及构配件质量控制。
⑷、机械设备的质量控制。
⑸、工程技术环境监督检查。
⑹、现场管理环境监督检查。
⑺、新技术、新材料、新工艺审查把关。
⑻、复核承包单位的定位、放线、标高。
⑼、分包单位资质的审查。
4、参加设计交底及图纸会审工作。
5、严把工程开工关。
6、完善监理组织监控的准备工作。
㈡、施工过程质量控制
为确保工程施工质量，监理工程师要对施工过程进行全过程全方位的质量监督、控制与检查，质量控制主要围绕影响工程施工质量的因素进行，主要包括以下内容：
1、作业技术准备状态的控制
⑴、质量控制点的设置：为确保工程质量确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节，对于质量控制点要事先分析可能造成质量问题的原因，再针对原因和措施进行预控。
⑵、施工方作业技术交底的控制。
⑶、进场材料构配件的质量控制。
⑷、环境状态的控制，包括施工作业环境的控制、施工质量管理环境的控制、现场自然环境条件的控制。
⑸、进场施工机械设备性能及工作状态的控制，包括：
A、施工机械设备的进场检查。
B、机械设备工作状态的检查。
C、特殊设备安全运行的审核。
⑹、施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制，包括操作人员数量、工种配置、管理人员的到位情况相关制度是否健全，特殊人员需持证上岗。
2、作业技术活动运行过程的控制，包括以下内容：
⑴、对承包单位质量自检与专检的监控，根据国家强制性条文的要求，施工方的施工质量必须在自检合格的基础上才能组织验收。
⑵、对工程技术复核工作的监控。
⑶、工程设计变更的监控。
⑷、质量记录资料的监控。
⑸、工地例会的管理。
⑹、停、复工令的实施。
㈢、竣工验收控制包括：
1、竣工质量检验含联动试车、竣工文件审核、竣工检查。
2、工程质量评定。
3、技术质量文档的审核。
五、现场材料、设备等质量控制措施
工程所需的原材料、半成品、构配件等都将构成永久性工程的组成部分，而工程所需的各种设备均为建设项目的组成部分，因此它们质量的好坏将直接影响到工程产品的质量，因此需对其质量进行事前严格控制，为了确保现场材料、设备等质量而采取以下控制措施：
1、监理工程师对专业工程材料及设备的控制，应严格按其投标文件所列产品名称、型号、规格、产地及品牌进行控制，保证工程质量。
2、凡由承包单位负责的原材料、半成品或构配件，在采购前应根据工程承包合同向监理工程师申报，对于重要材料还应提交样品，供试验或鉴定，经审查认可后，方可进行订货采购进场。
3、对于半成品或构配件，进货前实行样品报验制度，对设计有特殊要求的材料还应报业主审定，满足设计、有关标准的要求后进货，交货期还应满足进度要求。
4、考查优选合格的供货厂家，大宗器材、材料、设备的采购应当实行招标采购的方式。
5、凡运到施工现场原材料、半成品或构配件及设备进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证、技术说明书，由施工单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格的方可进场，不合格的严禁进场。
6、承包单位按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料/构配件/设备报验单》报项目监理部签认。
7、按有关规定严格执行见证取样送检制度。
8、对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件
9、对材料构配件设备存放条件应严格控制。
10、对于现场配制的制品应要求承包单位事先进行试验，达到要求的标准方准施工。
11、认真审查施工单位所报试验室资质、实力是否能满足材料设备检测的需要。
12、检查督促承包单位质量保证体系的完善和正常有效运行以及材料设备管理制度的健全、落实。
13、按规定及时整理归档工程材料质量记录，以确保其可追溯性。
14、对现场所用原材料、半成品、设备的质量检验方法，采用目测、检测工具量测、试验法等。
（二）进度控制
一、工程进度控制的原则
1、依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。
2、在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。
3、应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
二、工程进度控制的方法和措施
㈠、根据确定的进度控制目标审批进度计划
⑴、承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、周进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批；
⑵、监理工程师根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），由总监组织各专业工程师编制总进度计划，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；
⑶、监理工程师审查进度网络计划的关键线路并进行分析；
⑷、根据进度计划，分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。
⑸、承包单位所报进度计划不合理时，监理部将指令承包单位重新申报；
⑹、进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。
㈡、进度计划的实施监督
⑴、在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行动态检查监督，并对实施情况做出记录，进度检查的主要方法为对比法；
⑵、根据检查的结果对工程进度进行评价和分析；
⑶、发现偏离计划进度，及时签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排；
㈢、工程进度计划的调整
⑴、发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并同时发《监理通知》。
⑵、随时召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。
⑶、依据已制定的总进度网络计划，能够经过专项会议讨论决定措施来促进工程进度。
十、监理工作制度：
1、 会议制度：
（1）工地例会定期召开，由总监主持。参加人有业主单位、施工单位、监理单位代表参加，必要时，可邀请设计单位代表参加。.
（2）专业工程师，信息工程师参加工地的每月工程进度安排审核计划周例会。
（3）监理工作小结会，每月召开一次，全体监理人员参加，由总监主持。
（4）工地检查讲评会，每月底进行一次全面工程安全质量大检查，对检查结果进行讲评，总结上月工作安排下月任务。
2、监理日记
监理日记是主要的工程档案资料，当时发生的事故应在当时的监理日记中记录，监理日记的内容必须真实、准确、完整。
3、监理月报
（1）监理月报每月按公司统一规定的内容和格式填写。
（2）监理月报发至建设单位（1份）、公司（1份）、项目监理部存档（1）份。
十一、施工现场安全监控方案
在施工监理过程中，我公司一直要求严控施工安全，并总结出一套行之有效的措施。
1、贯彻“预防为主”的原则，做好事前安全监管工作。按照相关规范标准对施工单位的施工组织设计进行全面审查，逐项审核其安全措施，对不符合规定的地方坚决要求其整改。
2、各专业监理工程师兼管其分管专业的安全监控工作，对分管专业的安全措施和落实情况进行巡检。
3、检查施工单位专业工种的持证上岗情况，对无证上岗者责令调离施工现场。
4、按照监理审查经过的施工现场总平面图进行检查，要求施工单位按施工总平面图进行施工管理。
5、要求现场监理工程师加强安全意识，以身作则，遵守现场有关安全规定。
6、将安全工作列为监理例会的重要内容之一，对不符合安全规定的现象及时处理、整改。
7、发生安全事故后，严格按照“三不放过”的原则进行处理，并举一反三，督促做好各项安全措施。

编制人：XXX
10月13日