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疏浚安全环保方案

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2020年4月19日
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合肥东华240万吨码头工程港池土方工程

疏
浚
工
程
安
全
环
保
方
案

安徽省机械疏浚工程公司
二○○九年十二月

目 录
第一章 安全生产及防护措施 1
1.1 安全目标 1
1.2 安全防护保证方案 1
1.3 安全生产体系及安全生产责任制 1
1.4 安全管理和防范要点 6
1.5 安全保证措施 6
第二章 环境保护措施 7

第一章 安全生产及防护措施
1.1 安全目标
无重大责任死亡事故，无重大行车事故，无重大火灾事故，无重大船机损坏事故；
员工因工责任死亡率、重伤率和轻伤事故频率分别控制在0、0和10‰以下；
对有毒有害作业场所进行主动监测，对从事有害作业的人员进行防护和健康检查，预防和消除职业危害。
1.2 安全防护保证方案
1.2.1 施工中认真执行《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》、《建筑安全生产监督管理规定》等建设工程安全管理的有关规定，严格履行《工程项目施工安全责任保证书》，加强内部管理，制定和落实安全防护措施，确保工程建设中不发生重大伤亡事故。
1.2.2 严格按照安全作业规范，并针对本项目工程特点、规模及施工现场条件，编制施工组织设计和施工方案，制定各项安全防范措施及安全操作规程，并向全体施工人员进行安全技术交底。严格按照施工组织设计和有关安全要求组织施工。
1.2.3 明确施工现场安全生产第一责任人，按照有关文件要求配置专职安全管理人员。
1.2.4 认真做好职工培训工作，对特殊工种作业人员要做到持证上岗，禁止实习、学习人员单独上岗作业。
1.2.5 严格按照“安全自检、隐患自改、责任自负”的原则加强对施工责任区的日常安全检查。施工现场及施工用房内要符合“四防”（防触电、防雷电、防盗窃、防火）要求。
1.2.6 主动接受业主及监理在安全生产工作上的业务指导、检查和督促，服从管理。
1.2.7 严格安全事故上报制度。
1.3 安全生产体系及安全生产责任制
1.3.1 建立完善的安全生产体系
项目经理部成立以项目经理、总工为首的安全领导小组，组织领导安全施工管理工作，定期进行安全检查、召开安全分析会议，分析安全保证计划的执行情况，及时发现问题，研究改进措施，积极推动项目经理部全面安全管理工作的深入开展。
安全生产保证体系见下图1.3.1。
图1.3.1 安全生产保证体系框图
安全生产保证体系
检查保证
思想保证
项目部每月一次检查
队每周一次检查
按照
规定
提取
技术
措施
经费
其
它
经
济
奖
惩

逐级
签订
包保
责任
制
定
期
检
查
工班每天一次检查
班组每工序检查
对安全隐患逐一落实解决
项目部安全
领导小组
安质环保部
专 职
安全员
队安全
领导小组
兼职安全员
班组长
开展安全活动
普
及
教
育
专
业
教
育

特殊
工种
教育
强化安全意识
增强预防能力
安全生产
组织保证
不
定
期
检
查
经济兑现
经济保证

1.3.2 建立健全自检制度
项目经理部建立二级安全管理体系，项目经理部设安质环保部，配1名专职安全质量检查工程师；施工队设专职安检员，班组设兼职安检员，在施工过程中自下而上分别实施检查任务。同时认真接受建设单位安全监督和监理单位的监理，接受社会安全监督部门的监督。
安全保障组织机构和安全保障检查程序分别见图1.3.2-1和图1.3.2-2。
图1.3.2-1 安全保障组织机构图
安全生产领导小组
副组长：现场经理(副经理)、总工程师
组长：项目经理
工
程
技
术
部
工
程
质检
部
安
质
环
保
部
综
合
办
公
室

财
务
部
各施工作业队、班组
全体施工人员

机料办

试
验
室

图1.3.2-2 安全保障检查程序图
政府安全消防监督
监理单位
业主安全监察部
项目经理
安全施工领导小组
各职能部门
全体施工人员
各队长、工班长
各兼职安检
各专职安检
安全检查工程师

1.3.3 明确安全体系要素职责分配
建立从项目经理、作业班长到操作工人的岗位安全责任制，明确各级管理职责，管理生产必须管安全，建立严格的考核制度，将经济效益与安全挂钩。
制定详细切实可行的有关部门、人员的安全职责。
1.3.4 编制详细的安全生产计划
开工前，项目经理部编制实施性安全生产计划，对技术复杂、施工危险性大且易发事故的等施工项目，编制专项安全生产计划，采取安全技术措施，确保施工安全。
1.3.5 实行逐级安全技术交底制
由项目经理部组织有关人员对工程项目和专项工序进行书面详细安全技术交底，凡参加人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全工程师要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。
1.3.6 加强施工现场安全教育
针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的教育；重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长，从事特种作业电工、机械工、挖泥船操作手以及新工上岗、工人变岗和改变工种等进行培训教育。
1.3.7 认真执行安全检查制度
项目经理部要保证检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员；经理部每旬进行一次，作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等情况而进行检查，并要有领导值班。
对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。
1.3.8 安全事故上报制度
本着“三不放过”的原则，各级领导必须亲自组织处理各种不同程度的事故。
⑴ 项目经理部安质部门按时填报工程安全事故统计报表，上报工程监理部和建设指挥部。
⑵ 工程发生安全事故，事故部位或工点技术人员应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。
⑶ 工程发生安全事故后，事故发生单位必须立即用电话或电传、电报报告上级单位、设计单位和建设单位，并通知设计、监理（或监督）单位驻现场有关人员。
⑷ 工程安全事故发生后，事故发生单位必须在3天内向建设单位提出书面报告，并按规定逐级上报。
报告内容包括：
① 发生的时间、地点、工程项目；
② 发生的简要经过、损失情况；
③ 发生原因的初步分析；
④ 采取的应急措施及事故控制情况；
⑤ 处理方案及工作计划；
⑥ 事故报告单位。
上报流程见图.1.3.8：
图1.3.8 工程安全事故报告流程框图
工程项目
安全事故
事故电话、电报
安全事故评定
填报事故报告表
事故分析处理
一般安全事故
重大安全事故
现场监理
现场安全员
企业上级单位
设计单位
建设单位

1.3.9 制定切实可行保证安全的奖惩办法
⑴ 项目部预留安全奖金（保证金），按完成工程量及施工安全情况奖惩兑现。
⑵ 制定详细的对项目经理部、项目部领导班子、先进个人的奖励办法。
⑶ 制定详细的对项目经理部、项目部领导班子、责任个人的伤亡事故经济处罚办法。
1.3.10 建立健全各项安全作业制度和防护措施
根据本工程的实际作业情况，建立船舶操作、人员用水、用电等所有实际发生的各种作业规章制度，并广泛宣传，做到人人皆知。根据国家有关安全防护规定，结合本工程特点及类似工程实际经验，编印内容齐全的《安全防护规程袖珍手册》，人手一册，认真学习掌握，确保安全。
1.4 安全管理和防范要点
根据本项目工程特点，安全管理防范重点有以下七个方面：
⑴ 防高处坠落事故；
⑵ 防起重伤害事故；
⑶ 防触电雷击事故；
⑷ 防机械伤害事故；
⑸ 防船机损毁事故；
⑹ 防火灾事故；
⑺ 防洪灾事故。
1.5 安全保证措施
一、安全渡汛
1、当流速小于0.5m/s时，采用顺流开挖；当流速大于、等于0.5m/s时采用逆流开挖；当流速大于1.5m/s时应停止施工。
2、配合监理单位进行防汛检查。
3、按业主的要求和监理单位的指示，做好每天的汛前检查，配备必要的物资和器材。
4、在汛期，船舶和防汛抢险队听从当地防汛指挥部和监理单位的统一指挥，随时做好防汛、抗汛的准备。
5、汛前施工船舶、管线择地抛锚加固。
6、责任到人，保证汛期通讯条件良好，实行昼夜值班巡逻。
二、安全施工
1、施工前办好航行通告，严格执行《中华人民共和国内河避碰规则》，按规定准确悬挂施工信号。
2、挖泥船船舷增设缓冲轮胎，配足各类救生设备。
3、绞吸式挖泥船施工时，通航侧的锚缆可能对吃水深的行船有影响。为此，要把横移锚抛在深水区或不影响通航的水域，锚上系醒目浮标，警示过往船只。另外，挖泥船上设了望员，发现有满载船只经过时，立即通知挖泥船驾驶员谨慎操作、鸣号告诫行船注意，必要时放松横移钢缆绳、避让，确保行船安全。
4、施工期间多使用陆上管，少使用水上浮管，尽可能地少占用航道。
5、挖泥船夜间施工时，施工照明灯光要近照，避免远射；在满足施工照明的情况下，尽可能地减弱灯光的亮度；同时在排泥浮管上设置施工信号灯，以利于夜间过往行船的安全。
6、潜管两端按港航部门要求设立航行标志及航行信号灯。
三、防火防滑
1、施工船按规定配齐消防设施，并保证处于良好状态。
2、现场经过学习、检查、演习等手段使全体施工人员树立起高度的防火防滑等安全意识，熟悉有关规定的应急措施。
3、甲板、人行道等地保持清洁，遇有油污、滑物时应及时清除或采取防滑措施。

第二章 环境保护措施
（一）严格遵守国家环境保护法律、法令，在合同规定施工区外的生态环境绿色植物、树木等，尽量维护原状，尽力保护施工区内林木、植被，同时注意保护地下文物。
（二）制定环境保护管理规定，保护和改进施工现场的生活环境和生态环境，防止由于建筑施工造成作业污染，保障建筑工地附近居民和施工人民的身体健康，应努力做好做好建筑施工现场的环境保护工作。
（三）施工现场环境保护的基本内容：防止大气污染：生产和生活的烟尘排放。防止水污染：生产废水排放；生活污水排放。防止施工噪声污染：人为的施工噪声防治；施工机械的噪声防治。
（四）建立环境保护自我保证体系：在水下方施工中，将严格执执行《环保法》、《水法》等国家有关环境保护的法令，项目经理下设施工环保领导小组，由项目经理兼任组长，各部门、作业区设专职（兼职）环保监督员，建立健全环保组织机构，制定环保规章制度，逐级落实环保责任，对周围环境进行保护。
（五）建立环保目标责任制：（1）把环保指标以责任书的形式层层分解到有关单位和个人，列入岗位责任制，建立环保自我监控体系。（2）项目经理是环保工作的第一责任人，是施工现场环境保护自控体系的领导者和责任者。要把环保政绩作为考核项目经理的一项重要内容。
（六）环境保护措施：
（1）教育职工学习《中华人民共和国环境保护法》等环保法规，增强职工环境保护意识，并自觉遵守环保法规。
（2）根据《环境管理系列标准》（GB/T24000-ISO14000）建立环境监控体系，不断反馈监控信息，采取整改措施。
（3） 针对挖泥船的有害环境因素制定可行的环境管理方案。
（3.1）检修车间应加强对废油、废弃物的循环利用与科学回收，并统一集中处理，保持机舱内整洁，空气清新，不得焚烧可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃物弃入河道。
（3.2）检修车间对产生的废水应进行集中处理后方可排放。
（3.3）机舱应将工具、配件、原材料等按规定定位存放整齐，禁止乱堆乱放。
（3.4）修理更换下的废弃零配件、材料要及时清理，保持好场地清洁。
（3.5）生活区的生活垃圾及生活废水要集中统一处理。
（3.6）所有机械运转需达到噪音排放标准，尽量减少噪音污染，给周围居民创造一个安宁的生活环境。
（3.7）节约能源，减少燃油消耗，减少废气排放。