社情民意调研报告样本.doc

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白塔镇社情民意调研报告
根据省、 市有关文件精神, 为全面贯彻落实科学发展观, 进一步密切党群、 干群关系, 促进农村稳定和社会和谐, 我镇在全镇范围内, 开展了一次大规模的社情民意大调查活动。本次调查活动主要以调查问卷的形式进行, 发放调查问卷100份, 收回87份, 经过调查问卷, 我们进一步了解了农村、 体察了民情、 感触了民意, 对当前农村最需要解决的问题进行了梳理汇总, 并提出了应对策略, 现形成如下报告:
一、 当前农村存在的主要问题
( 一) 基础设施建设方面
1、 设施老化, 部分农村居民出现饮水困难。
我镇农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期, 由于受当时自然和经济条件所限, 设施建设规模较小, 设备承载能力低下, 当前, 这些设施大部分已过使用期限, 加之人口自然增长, 已经老化的设施不堪重负。当前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。
2、 投入少, 农村公益事业发展难以满足农民的需要。
当前农村公共设施质量低、 农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组公路经济压力太大, 像我镇秦庄至贾庄的公路属县级公路, 两村群众多次反映, 镇党委政府也多次向有关部门反映, 但相关部门答复硬化该路须村筹资, 搞了配套工程, 方可开工, 据测算, 仅这一项投入, 贾庄一个村就需要20多万元, 村实在无力负担。
3、 管理滞后, 农村公共设施作用不能有效发挥。
据反映, 当前农村基础设施存在”重建轻管”的问题, 建成的公共设施由于权责不明、 管理缺位, 造成老化失修, 人畜机械破坏、 被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题, 难以长期发挥作用, 给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计, 近几年全镇有3个村总计10公里的沥青路面被压坏或划坏、 有3个村文化活动室未向群众开放。
( 二) 教育方面
当前我镇已基本普及了九年义务教育, 可是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、 教师队伍建设滞后。教师队伍存在编制紧、 优势人力资源补充慢、 部分教师素质偏低、 教学经验欠缺、 责任心不够强, 年龄偏大的教师退出机制不完善等问题, 影响了我镇教育教学提质增效。
2、 素质教育推行缓慢。受教育导向的影响, 教育考核机制偏重”升学率”, 淡化了对学生综合素质的培养, 导致”普九”教育目标贯彻不够到位。
( 三) 社会保障方面
1、 城镇最低生活保障面窄。当前, 我镇纳入城镇低保人员仅有栾卸水泥厂、 李家庄煤矿、 马庄水泥厂三家单位, 约100余人, 从人员审批、 管理到低保款发放均不在我镇, 又是民政部门统一负责。由于我镇没有管理权利, 致使有些符合享受城镇低保人员未能纳入低保范围。
2、 农村最低生活保障覆盖面窄, 管理不到位。当前, 我镇纳入农村最低生活保障1779人, 约占我镇总人口的4.5%, ; 享受”五保”人员180人, 全部享受。据调查, 我镇农村地保存在下列问题: 1、 审批程序不严。有些村不能按照要求开党员会、 村民代表会, 而是由村干部商定人员。2、 干部亲戚享受低保问题存在。有些村民生活条件并不差, 但由于和村干部有亲戚关系, 一样能够享受低保, 甚至还有”开着小车领低保”的现象。3、 冒领、 代领时有发生。由于享受低保人员普遍年龄偏大, 不能完全了解、 掌握国家政策, 有些村干部代替本人领取, 可是回村并不交到困难户手中。
3、 新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自 在我镇开展以来, 已经覆盖全镇95%的农村人口, 成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映, 该项制度在惠农的同时, 也暴露出一些问题。一是报销起付线高、 比例小, 救助能力弱; 二是定点治疗门诊少, 不便于群众就近就医; 三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映, 现行制度存在定点门诊受益较大, 参保群众得实惠较小的问题, 即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高, 不入的群众在定点门诊看病收费低。
( 四) 医疗卫生方面
虽然我镇的医疗卫生事业有了重大发展, 可是随着人民群众生活水平的提高, 看病贵、 病痛解除难仍在影响民生。
( 五) 农民思想意识落后, 对新农村建设认识不到位。新农村建设, 简单地理解为多建楼房、 多建街, 把新农村等同于农村新, 认为农民只要手中有钱生活就会宽裕, 只要住上新房村风就会文明等思想, 与现阶段开展的深入学习实践科学发展观活动极不协调。
二、 改进意见建议
解决民生问题要坚持从实际出发, 着眼长远, 立足当前, 多措并举, 完善相关保障制度, 逐步实现基本的社会公平, 促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题, 特别是社会关注、 群众迫切希望解决的问题, 要积极采取措施研究解决。
( 一) 坚持富民优先, 把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育, 加强全民创业政策的检查落实, 在狠抓项目建设的同时, 积极研究并落实加快农业产业调整, 推动农业产业化经营、 组织化运作的有效举措, 引导城乡居民实现持续稳定快速增收。
( 二) 教育作为国家的根基, 作为发展的源头活水, 各界必须予以高度重视。针对我镇农村学校, 各级教育部门要抓好教学老师的整体素质, 活跃农村校园氛围, 使学生对其产生浓厚兴趣, 让孩子们在自己村里的学校也能学到更多的知识。当下国家提倡义务教育, 学生上小学初中并不会花费农民父母太多的钱, 如果学校教学质量好, 能充实孩子的头脑, 相信农村更多的孩子会喜欢读书上学。随之而来的, 整个农村文化水平也会大大提高, 这对当地经济文化的发展也将大有益处。
( 三) 不断完善落实社会保障措施。深入分析社会各类人群的保障情况, 建立全覆盖的社会保障体系, 实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变, 本着养老不养懒的公德原则, 确保每一个人的基本生活。1、 切实落实好现有的社会保障政策。建立社会保障政策法规落实责任追究制, 要求各村要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况, 对不落实基本社会保障政策的村给予责任追究。2、 拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善”低保”政策, 最大可能的实现”应保尽保”, 确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。
( 四) 各级部门要积极做好以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度, 逐步解决农村群众”看病难”的问题, 协调医院部门, 减少不必要的形式费用。
( 五) 加强村民对新农村建设的认识。社会主义新农村是生产发展、 生活富裕、 乡风文明、 村容整洁、 管理民主的新农村, 是经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设和党的建设协调推进的新农村。各村要加强对村民在这方面的宣传教育, 要让村民真正认识到”新农村”不但仅是”房子新”, 更是社会的进步和经济发展的表现。
当前, 农村的矛盾依然很多、 难度依旧很大, 归根结底是由于农村经济的落后所引起的。在这种形势下, 要解决当前农村存在的主要问题, 要求我们必须深入学习科学发展观, 按照科学发展的要求加快农村经济发展, 增加农民收入, 实现农村繁荣稳定, 不断促进农村经济又快又好发展。